УИД 62RS0026-01-2023-000415-15

Производство №2а-369/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Спасск-Рязанский 05 июня 2023г.

Спасский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего – судьи Панкина Д.Н.,

при секретаре – Сулейман А.С.,

с участием помощника прокурора Спасского района Рязанской области Курамшиной Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Спасского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования – Лакашинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области о понуждении к совершению действий (провести оценку технического состояния автомобильных дорог по ул.<данные изъяты>),

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Спасского района Рязанской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к администрации МО – Лакашинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области о понуждении к совершению действий (провести оценку технического состояния автомобильных дорог по ул.<данные изъяты>), мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Спасского района Рязанской области проведена проверка исполнения органами местного самоуправления Спасского муниципального района требований федерального законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в части содержания автомобильных дорог местного значения, находящихся в муниципальной собственности.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п. 6 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона, дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности обеспечивается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

На основании п.4 ст.17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, в целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.

Порядок проведения оценки технического состояния автомобильных дорог утвержден Приказом Минтранса России от 07.08.2020 № 288.

В соответствии с п.п. 2, 3 указанного Порядка, оценка технического состояния автомобильных дорог проводится в отношении всех автомобильных дорог в Российской Федерации.

Оценка технического состояния автомобильных дорог в целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов проводится владельцами автомобильных дорог на основании результатов обследования и анализа информации о транспортно-эксплуатационных характеристиках автомобильных дорог. Допускается проведение оценки технического состояния автомобильных дорог на основании результатов обследования, выполненного иными лицами с разрешения владельцев автомобильных дорог.

Согласно п.4 Порядка, оценка технического состояния автомобильных дорог проводится не реже одного раза в год.

Результаты оценки дорог являются предпроектными материалами и информационной базой для разработки в установленном порядке проектов реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания эксплуатируемых дорог.

Постановлением администрации МО - Лакашинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области утвержден перечень автомобильных дорог местного значения МО - Лакашинское сельское поселение, согласно которому в собственности муниципального образования - Лакашинское сельское поселение имеются автомобильные дороги, а именно: автомобильная дорога <адрес> протяженностью 1716 м, идентификационный № автомобильная дорога <адрес> протяженностью 411 м, идентификационный № автомобильная дорога <адрес> протяженностью 294 м, идентификационный номер №

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований федерального законодательства администрацией МО - Лакашинское сельское поселение оценка технического состояния вышеуказанных автомобильных дорог в 2022 году, а также в истекшем периоде 2023 года, не проводилась.

В связи с выявленными нарушениями вышеуказанных требований законодательства, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района главе администрации МО - Лакашинское сельское поселение внесено представление об устранении выявленных нарушений. Вместе с тем, в установленный законом срок, выявленные нарушения законодательства не устранены, оценка технического состояния вышеуказанных автомобильных дорог, не проведена.

При таких обстоятельствах непринятие мер по проведению оценки технического состояния автомобильных дорог создает реальную возможность причинения вреда жизни и здоровью, как автомобилистов, так и пешеходов, влияет на безопасность дорожного движения, бесперебойное и безопасное движение транспортных средств, с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью и может привести к созданию аварийных ситуаций на автомобильных дорогах, дорожно-транспортным происшествиям, которые могут повлечь гибель и травматизм неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Прокурор в силу статьи 39 КАС РФ вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного крута лиц.

На основании изложенного прокурор Спасского района Рязанской области просит:

1. Признать незаконным бездействие администрации МО - Лакашинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области, выразившиеся в не проведении оценки технического состояния автомобильных дорог, а именно: автомобильной дороги <адрес> протяженностью 1716 м, идентификационный № автомобильной дороги <адрес> протяженностью 411 м, идентификационный № автомобильной дороги <адрес> протяженностью 294 м, идентификационный №.

2. Обязать администрацию МО - Лакашинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области провести оценку технического состояния автомобильных дорог, а именно: автомобильной дороги <адрес> протяженностью 1716 м, идентификационный номер №, автомобильной дороги <адрес> протяженностью 411 м, идентификационный №, автомобильной дороги <адрес> протяженностью 294 м, идентификационный №.

3. В соответствии со ст. 227 КАС РФ установить административному ответчику срок для совершения вышеуказанных действий - в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Спасского района Рязанской области Курамшина Г.А. заявленные прокурором требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, а также пояснила, что до настоящего времени выявленные нарушения требований законодательства административным ответчиком не устранены.

Административный ответчик администрация МО – Лакашинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области был надлежаще извещен о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание представитель административного ответчика не прибыл, при этом глава МО – Лакашинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области ФИО1 обратился с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного ответчика, а также указал, что заявленные прокурором требования признает в полном объеме, последствия признания административного иска ему известны и понятны.

Согласно ч.3 и ч.5 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Суд принимает признание административного иска административным ответчиком, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч.2 ст.178 и ч.9 ст.227 КАС РФ суд полагает возможным установить административному ответчику срок в 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу для устранения в полном объеме допущенных нарушений.

Также в силу ч.9 ст.227 КАС РФ суд полагает необходимым обязать административного ответчика сообщить об исполнении настоящего решения в суд и прокурору Спасского района Рязанской области в течение десяти дней со дня устранения в полном объеме допущенных нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.46, 157, 175-180, 226, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление прокурора Спасского района Рязанской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования – Лакашинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области, выразившееся в не проведении оценки технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения, а именно: автомобильной дороги <адрес> протяженностью 1716 м, идентификационный № автомобильной дороги <адрес>, протяженностью 411 м, идентификационный №, автомобильной дороги <адрес>, протяженностью 294 м, идентификационный №.

Обязать администрацию муниципального образования – Лакашинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области устранить в полном объеме допущенные нарушения, а именно: в течение 12 (двенадцати) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести оценку технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения, а именно: автомобильной дороги <адрес> протяженностью 1716 м, идентификационный №, автомобильной дороги <адрес>, протяженностью 411 м, идентификационный №, автомобильной дороги <адрес>, протяженностью 294 м, идентификационный №.

Обязать администрацию муниципального образования – Лакашинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области сообщить об исполнении настоящего решения в суд и прокурору Спасского района Рязанской области, в течение десяти дней со дня устранения в полном объеме допущенных нарушений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Спасский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Д.Н.Панкин

Мотивированное решение изготовлено 05 июня 2023 года.

Судья Д.Н.Панкин