Дело №2а-1343/2025
УИД 92RS0001-01-2025-000858-69
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 апреля 2025 года город Севастополь
Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:
председательствующего судьи Милошенко Н.В.,
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по городу Севастополю к Региональной общественной организации «Федерация Флорбола города Севастополя» о признании общественной организации прекратившей свою деятельность и об исключении её из единого государственного реестра юридических лиц,
установил:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по городу Севастополю обратилось в суд с иском к Региональной общественной организации «Федерация Флорбола города Севастополя» о признании общественной организации прекратившей свою деятельность и об исключении её из единого государственного реестра юридических лиц.
В обоснование своих требований административный истец указал, что региональной общественной организацией нарушены требования законодательства в части не предоставления в Управление Министерства юстиции ежегодной отчетности за период 2022-2023 годы. Организация уклоняется от выполнения установленных законодательством требований, на письма административного истца, направленные по адресу местонахождения юридического лица, не реагирует. Сведения о деятельности, осуществляемой организацией, отсутствуют, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в представленном суду заявлении с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, заявленные требования полностью поддерживает.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.
В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Суд счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся участников рассматриваемого дела, извещенных в установленном законом порядке, с учетом представленных сторонами доказательств, учитывая, что информация о времени и месте рассмотрения дела опубликована на официальном сайте Балаклавского районного суда в сети Интернет.
Суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в силу нижеследующего.
Судом установлено, что Региональная общественная организация «Федерация Флорбола города Севастополя» зарегистрирована Управлением Министерства Юстиции Российской Федерации по Севастополю, ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц (далее в том числе ЕГРЮЛ) Управлением Федеральной налоговой службы России по городу Севастополю внесена запись за государственным регистрационным номером №
Согласно сведениям ЕГРЮЛ адресом места нахождения Региональной общественной организации «Федерация Флорбола города Севастополя» является: г. Севастополь, <адрес>, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является президент Марков В.В..
Конституция Российской Федерации признает право каждого на объединение и гарантирует свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30).
Одной из форм реализации данного права является создание и деятельность общественных объединений.
Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, урегулированы Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (далее - Федеральный закон N 82-ФЗ).
Общественная организация выступает в качестве одной из организационно-правовых форм общественного объединения и является основанным на членстве общественным объединением, созданным на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан (статья 7 и статья 8 Федерального закона N 82-ФЗ).
Функции контроля за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям законом возложены на орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, которым в силу подпункта 30.7 пункта 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313, является Министерство юстиции Российской Федерации.
Как закреплено в части первой статьи 29 Федерального закона N 82-ФЗ, общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.
В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона N 82-ФЗ ликвидация общественного объединения осуществляется в том числе и по решению суда по основаниям и в порядке, предусмотренным статьей 44 поименованного закона.
Аналогичные основания ликвидации юридического лица закреплены в подпункте 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Административное исковое заявление о ликвидации межрегионального, регионального или местного общественного объединения подается прокурором субъекта Российской Федерации или территориальным органом Минюста России (статья 44 Федерального закона N 82-ФЗ).
В свою очередь, под некоммерческой организацией, понимается организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", далее - Федеральный закон N 7-ФЗ).
Согласно пункту 3 статьи 2 Федерального закона N 7-ФЗ некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных и религиозных организаций (объединений), социальных, благотворительных и иных фондов.
В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона N 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Согласно части 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.
Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (часть 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях").
Согласно абзацам 3, 7 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Таким образом, общественная организация по своей организационно-правовой форме является одной из форм общественного объединения и некоммерческой организацией, образованной и зарегистрированной на территории Российской Федерации, в обязанности которой входит в том числе представление в установленный срок сведений, предусмотренных вышеуказанными нормами права.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Региональная общественная организация «Федерация Флорбола города Севастополя» заявление, подтверждающее ее соответствие требованиям часть 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности, либо документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников в случае несоответствия данным требованиям, а также информацию о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информацию об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании в Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по городу Севастополю не предоставила. Доказательств обратного материалы дела не содержат.
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес Региональная общественная организация «Федерация Флорбола города Севастополя» направлено информационное письмо о необходимости предоставления ежегодной отчетности о своей деятельности за 2022 и 2023 г. г., что подтверждается почтовыми отправлениями.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о неоднократном непредставлении некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных действующим законодательством, что в силу вышеизложенных норм права является основанием для ликвидации данной некоммерческой организации.
Принимая во внимание отсутствие доказательств исполнения данной обязанности или доказательств уважительности непредставления предусмотренных законом сведений, суд полагает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по городу Севастополю удовлетворить.
Признать Региональную общественную организацию «Федерация Флорбола города Севастополя» прекратившей свою деятельность.
Исключить Региональную общественную организацию «Федерация Флорбола города Севастополя» из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в апелляционном прядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Балаклавский районный суд города Севастополя.
Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья (подпись) Н.В. Милошенко
Копия верна:
Судья Балаклавского районного суда
города Севастополя Н.В. Милошенко
Оригинал решения находится в деле №а-1343/2025 в Балаклавском районном суде города Севастополя.
Судья Балаклавского районного суда
города Севастополя Н.В. Милошенко
Копия изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.