№5-934/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Астрахань 29 мая 2023 г.
Кировский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Лукьяновой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>А <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в Кировский районный суд г. Астрахани поступил материал о привлечении к административной ответственности ФИО1 по статье 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
<адрес> проведена проверка исполнения законодательства о незаконном распространении экстремистских материалов, согласно которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, в нарушение требований статей 1, 12,13,15 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», ст. 4 Закона «О средствах массовой информации», п.п. 6.1,6.3.4, 6.4 Правил пользования сайтом «ВКонтакте», находясь по месту своего проживания, используя информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», разместил в социальной сети «ВКонтакте» на странице, зарегистрированной на его имя ФИО4, размещенной по сетевому адресу: №, аудиозапись «ФИО2 – я хочу…» с возможностью их прямого прослушивания и копирования любым пользователем социальной сети «ВКонтакте». Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 29 февраля 2016 г. указанная композиция признана экстремисткой и включена в федеральный список экстремистских материалов Министерства юстиции Российской Федерации за номером 3610. На момент дачи объяснений аудиозапись присутствовала на указанной странице.
В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г. Астрахани Сухачева А.А. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала, просила привлечь ФИО1 к административной ответственности по ст. 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях..
ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признал, раскаялся в содеянном, пояснив, что добавил указанную аудиозапись с целью личного прослушивания, о том, что указанная аудиозапись внесена в список экстремистских материалов знал, однако добавил в аудиозаписи, цели для распространения аудиозаписи не имел.
Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, помощника прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 20.3.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.
В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ) экстремистскими материалами являются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национала или религиозной группы.
Статья 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» гласит, что на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность. Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу.
Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находясь по адресу: <адрес> А, <адрес>, используя информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», разместил в социальной сети «ВКонтакте» на странице, зарегистрированной на имя «ФИО5, размещенной по сетевому адресу: №, по номеру телефона № аудиозапись – «ФИО2 – я хочу…», содержащую ненормативную нецензурную лексику, порочащую честь и достоинство сотрудников полиции, с возможностью их прямого прослушивания и копирования любым пользователем социальной сети «ВКонтакте», которая решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 29 февраля 2016 г. признана экстремисткой и включена в федеральный список экстремистских материалов Министерства юстиции Российской Федерации за номером 3610, тем самым ФИО1 с 10 апреля 2023 г. по настоящее время осуществил массовое распространение экстремистского материала.
Поскольку ФИО1 на своей странице в социальной сети «ВКонтакте», к которой имел доступ неопределенный круг лиц, разместил доступную для просмотра аудиозапись, признанную экстремисткой и включенную в федеральный список экстремистских материалов, он фактически массово распространил её.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его вина подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают: сообщением Отдела ФСБ России войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, скриншотами страницы «ВКонтакте» на имя Ромы ФИО1, протоколом опроса от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении.
Таким образом, своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов.
Суд, проанализировав доказательства в их совокупности, приходит к убеждению о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по статьи 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет три месяца.
При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ).
Из разъяснений пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса российской Федерации об административных правонарушений» следует, что согласно ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.
Как усматривается из материалов дела, основанием привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст. 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужило несоблюдение им положений действующего законодательства, выразившееся в массовом распространении экстремистских материалов в социальной сети «ВКонтакте» в сети Интернет, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов.
Анализ объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного 20.29 КоАП РФ, применительно к фактическим обстоятельствам настоящего дела свидетельствует о том, что в данном случае речь идет не о конкретных одномоментных действиях, имеющих определенные дату и время их совершения, а о длительном, происходящим на протяжении определенного периода времени и продолжающемся на момент выявления противоправном деянии, а именно: в продолжительной и не прекращенной ФИО1 массовом распространении экстремистских материалов в социальной сети «ВКонтакте» в сети Интернет, что указывает на длящийся характер совершенного им правонарушения.
Срок привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек, поскольку административное правонарушение выявлено 26 мая 2023 г.
В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, перечень которых является исчерпывающим (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей административного наказания, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
При назначении наказания суд учитывает вышеуказанные обстоятельства, а также личность ФИО1 и его имущественное положение, что последний вину в совершении данного административного правонарушения признал полностью и в содеянном раскаялся, то есть раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, что признается судом обстоятельством, смягчающим административную ответственность, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, а также учитывая характер совершенного административного правонарушения, в связи с чем, приходит к выводу о возможности назначения административного наказания, не связанного с изоляцией лица, привлекаемого к административной ответственности, от общества, считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи, без конфискации предметов административного правонарушения, поскольку в настоящее время аудиоматериал удален из личной страницы ФИО1 в социальной сети «ВКонтакте».
Руководствуясь ст. ст. 20.29, 29.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Астрахань, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью статьи 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, с уплатой штрафа по следующим реквизитам:
УФК по Астраханской области (УФССП России по Астраханской области л/с <***>),
корреспонденский счет банка получателя 40102810445370000017,
счет получателя 03100643000000012500,
Отделение Астрахань Банка России // УФК по Астраханской области
ИНН <***>, КПП 301901001, ОКТМО 12701000,
БИК 011203901, КБК 32211601201019000140.
Разъяснить положения частей 1, 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указав, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
При отсутствие документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 и 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья С.В. Лукьянова