Дело № 2а-8138/2023

УИД 24RS0048-01-2023-002434-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2023 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Худик А.А.

при секретаре Волковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 1 по Красноярскому краю, Межрайонной ИФНС России № 27 по Красноярскому краю о признании безнадежной к взысканию задолженности по налогу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Межрайонной ИФНС России № 1 по Красноярскому краю о признании задолженности по взносам в Пенсионный Фонд РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с учетом пени, начисленной в соответствии со ст.75 НК РФ в общей сумме 147 335,52 руб., безнадежной к взысканию и обязанность по её уплате прекращенной.

Требования мотивированы тем, что на ДД.ММ.ГГГГ в её личном кабинете на Едином налоговом счете налогоплательщика было отражено отрицательно сальдо в размере 154 258,57 руб., в связи с чем, она обратилась в ИНФС по вопросу списания указанной задолженности, считая ее необоснованной, безнадежной к взысканию. Согласно ответу МИФНС №1 по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № ей было разъяснено, что «В связи с принятие Федерального закона от 05.08.2000 №118-ФЗ «О введение в действие второй части Налогового кодекса РФ» налоговыми органами было принято отрицательное сальдо по взносам из Пенсионного Фонда РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и с учетом начисленной в соответствии со ст.75 НК РФ пени составило в общей сумме 147 335,52 руб. Информация о принятых мерах взыскания у Инспекции отсутствует». Кроме того, было разъяснено, что данная задолженность не может быть списана в рамках Федерального закона от 28.12.2017 №436-ФЗ, так как задолженность принята по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая вышеизложенное, ввиду того, что с ДД.ММ.ГГГГ (более 22 лет) налоговым органом каких-либо мер, направленных на принудительное взыскание указанной задолженности по взносам, а также пени в общей сумме 147 335,52 руб. не предпринималось. В связи с этим, считает, что сроки для принудительного взыскания вышеуказанной задолженности истекли, возможность принудительного взыскания задолженности отсутствует, задолженность является безнадежной к взысканию.

Определением Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю.

Определением Советского районного суда г. Красноярска, вынесенным в протокольной форме от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена Межрайонная ИФНС №27 России по Красноярскому краю.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержала в полном объеме.

Представители административных ответчиков – Межрайонной ИФНС России № 1 по Красноярскому краю, Межрайонной ИФНС России № 27 по Красноярскому краю, Управления Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не уведомили.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии административного истца в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога (пункты 2 и 3 статьи 44 Налогового кодекса РФ)

В силу ч. 1, 2 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в качестве единого налогового платежа до наступления установленного срока. Если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно ч. 4 ст. 52 Налогового кодекса РФ налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика.

В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (пункт 1). Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (пункт 2). Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (пункт 4).

Статьей 48 Налогового кодекса РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора.

В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Согласно ст. 75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

По смыслу положений ст. 44 Налогового кодекса РФ, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Статья 59 Налогового кодекса РФ устанавливает правила признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и списанию, что означает невозможность применения мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания, содержит открытый перечень обстоятельств, при наличии которых допускается признание недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию.

Так, согласно пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп. 5 п. 3 ст. 44 Налогового кодекса РФ (обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора) и пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ исключение записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, по которому налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением определенного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №27 по Красноярскому краю, в спорный период ФИО1 являлась плательщиком взносов, зачисляемых в Пенсионный Фонд РФ.

Налоговым органом в отношении ФИО1 было принято отрицательное сальдо по взносам из Пенсионного Фонда РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и с учетом начисленной в соответствии со ст.75 НК РФ пени составило в общей сумме 147 335,52 руб.

Из письменных пояснений представителя Межрайонной ИФНС России № 1 по Красноярскому краю следует, что исходя из сведений программного комплекса АИС «Налог-3» в отношении указанной задолженности налоговый орган по месту постановки на учет в суд не обращались, исполнительные документы для взыскания задолженности отсутствуют, поскольку задолженность образовалась до ДД.ММ.ГГГГ, сальдо из внебюджетных фондов массово принималось в 2001 году, налог отменен, срок взыскания данной задолженности истек. Расчет задолженности, с приложением документов, подтверждающих исчисление налога, а также доказательства по применению мер принудительного взыскания задолженности представить невозможно, поскольку задолженность образовалась в Пенсионном фонде РФ, сальдо по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ принято на бумажных носителях.

При указанных обстоятельствах, задолженность ФИО1 касается недоимки по налогу, в отношении которого истекли предусмотренные законом сроки для его взыскания в принудительном порядке; доказательств направления требования налогоплательщику, а также доказательств, подтверждающих соблюдение порядка применения мер принудительного взыскания в порядке ст. 48 НК РФ, административным ответчиком не представлено.

Таким образом, требования ФИО1 о признании вышеуказанной налоговой задолженности в размере 147 335,52 рублей безнадежной к взысканию подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

Признать безнадежной ко взысканию задолженность ФИО1 по взносам в Пенсионный Фонд Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 147 335,52 рублей.

Возложить обязанность на Межрайонной ИФНС России № 1 по Красноярскому краю списать в установленном законом порядке безнадежную к взысканию задолженность ФИО1 по взносам в Пенсионный Фонд Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 147 335,52 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: А.А. Худик