Дело №2-2198/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2023 года город Волжский

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Локтионова М.П.,

при секретаре Бражник Г.С.,

с участием представителя истца администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области ФИО1, представителя третьего лица Управления муниципальным имуществом администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа – город Волжский Волгоградской области обратилась в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8 (ФИО9) о признании утратившими право пользования жилым помещением, в обосновании исковых требований указав, что спорная жилая площадь представляет собой <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>. Согласно выписке из реестра муниципального имущества городского округа – <адрес> от "."..г. №... объект недвижимости – квартира, общей площадью 51,1 кв.м., жилой площадью 28,2 кв.м., расположенная по указанному адресу, является муниципальной собственностью. Ответчики зарегистрированы по указанному адресу. На протяжении длительного времени ответчики систематически нарушают права пользования жилым помещением, бесхозяйно относятся к жилому помещению, использует его не по назначению, а также систематически нарушают права и законные интересы соседей, проживающих в указанном доме. При осмотре квартиры специалистами администрации выявлено захламление бытовым мусором жилого помещения нанимателями, жилые комнаты, кухня, коридор, находятся в антисанитарном состоянии, в квартире присутствует стойкий неприятный запах, отсутствует электричество. "."..г. Управлением муниципальным имуществом администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области в адрес нанимателя и членов его семьи направлялось предупреждение о необходимости устранить допущенные нарушения, однако меры для устранения нарушений ответчиками не предприняты. Повторное предупреждение оставлено ответчиками без удовлетворения. В настоящее время ответчики в спорной квартире не проживают, квартира не закрыта на запирающее устройство, находится в антисанитарном состоянии.

Просит суд с учетом уточненных исковых требований признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель истца администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении по доводам изложенным в иске.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, письменных ходатайств либо возражений относительно заявленных требований не поступало.

Представитель третьего лица управления муниципальным имуществом администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области в судебном заседании ФИО2 так же считала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Третье лицо ФИО10 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

В связи с неявкой надлежаще извещенных ответчиков, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ принял решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статья 27 Конституции РФ предусматривает, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (часть 1 статьи 61 ЖК РФ).

В силу частей 3, 4 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством (статья 68 ЖК РФ).

Согласно части 4 статьи 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

Согласно части 1 статьи 91 ЖК РФ если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как установлено судом, спорная жилая площадь представляет собой отдельную муниципальную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 51,1 кв.м., жилой площадью 28,2 кв.м., право собственности на указанный объект является муниципальной собственностью согласно постановлению ВС РФ от "."..г. №... «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества городского округа – <адрес> №... от "."..г..

Согласно справки ГКУ ВО «МФЦ» от "."..г. по указанному адресу с "."..г. зарегистрированы ФИО4 и ФИО3, с "."..г. – ФИО5, с "."..г. – ФИО6, ФИО9, с "."..г. – ФИО11, что подтверждается отделом адресно-справочной работы Управления МВД ГУ МВД России по <адрес> от "."..г..

Согласно указанного сообщения отдела адресно-справочной работы Управления МВД ГУ МВД России по Волгоградской области от "."..г. ФИО9, "."..г. года рождения, сменила фамилию на ФИО8.

В соответствии с актом управляющей организации ООО «УК «Жилищное Эксплуатационное Управление» нанимателем указанной квартиры является ФИО4, которая в настоящее время находится под следствием, в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрированы ответчики, однако в квартире не проживают, спорная квартира на запирающее устройство не закрыта, находится в антисанитарном состоянии, акт составлен со слов соседей.

Согласно справки управления муниципальным имуществом от "."..г. имеется задолженность за услугу наем муниципального жилого помещения по указанному адресу, размер которой по состоянию на "."..г. за период с октября 2020 года по январь 2023 года составляет 13 074 рубля 49 копеек.

Согласно искового заявления, а также пояснений представителя истца в судебном заседании специалистами отдела по обеспечению жильем управления муниципальным имуществом администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области по результатам осмотра спорного жилого помещения установлено, что жилые комнаты, кухня, коридор, находятся в антисанитарном состоянии, захламлены бытовым мусором, в квартире присутствует стойкий неприятный запах, отсутствует электричество, что подтверждается актами проверки жилого помещения, фотоматериалом.

"."..г. УМИ администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области в адрес нанимателя и членов его семьи направлялось предупреждение о необходимости устранить допущенные нарушения, однако меры для устранения нарушений ответчиками не предприняты, повторное предупреждение оставлено ответчиками без удовлетворения, что подтверждается предупреждениями УМИ от "."..г. и "."..г., актами от "."..г., "."..г., "."..г., "."..г. и "."..г..

Регистрация по месту жительства не влечет правовых последствий в виде приобретения права на жилое помещение по месту регистрации гражданина.

На основании исследованных доказательств суд приходит к выводу, что истец является собственником указанного жилого помещения, в свою очередь, ответчики являются нанимателями спорного жилого помещения.

Факт добровольного отказа ответчиков от прав нанимателей по договору социального найма подтверждается тем, что ответчики не несут бремя содержания жилого помещения с октября 2020 года по настоящее время, ответчики добровольно выехали из спорного жилого помещения, при этом каких-либо препятствий в пользовании указанной квартирой ответчикам не чинилось.

Следовательно, ответчики утратили право пользования спорным жилым помещением.

Кроме того, в судебном заседании установлен факт использования ответчиками указанного жилого помещения не по назначению и факт неоднократного предъявления им со стороны наймодателя требования об устранении допущенного нарушения также нашли доказательственное подтверждение в ходе рассмотрения спора.

Из актов обследования жилого помещения и фотоматериалов следует, что спорная квартира полностью захламлена бытовым мусором, в квартире присутствует стойкий неприятный запах, отсутствует электричество, квартира не закрыта на запирающее устройство, находится в антисанитарном состоянии, она непригодна для проживания, используется для складирования мусора.

Обстоятельство загромождения квартиры и непригодности ее для проживания подтверждается также неоднократными жалобами и обращениями соседей в адрес начальника УНД и ПР ГУ МЧС России по Волгоградской области, начальника УМВД России по г. Волжскому, в адрес губернатора Волгоградской области, комитета по обеспечению жизнедеятельности города.

В силу действующего законодательства жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности предоставляются в пользование гражданам исключительно на основании договора социального найма в порядке главы 7 ЖК РФ, в результате использования жилого помещения не по назначению наймодатель вправе требовать расторжения договора социального найма.

Кроме того, следует учитывать, что из указанных актов обследования спорной квартиры прослеживается бесхозяйное обращение с жилым помещением, ведущее к ее разрушению, поскольку ответчики не несут бремя содержания жилого помещения, не проводят в жилом помещении текущий ремонт.

Сама по себе регистрация ответчиков в спорном жилом помещении не может служить основанием для сохранения за ними права пользования им, поскольку такое право возникает только по договору социального найма.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что право пользования спорным жилым помещением ответчики утратили, в связи с чем, требования администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о признании ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, Пенькова (Суховой А.А.) утратившими право пользования жилым помещением по адресу <адрес>, подлежат удовлетворению.

Решение суда о признании ответчиков утратившими права пользования жилым помещением является безусловным основанием для снятия с регистрационного учета во внесудебном порядке.

Поскольку ответчики признан судом утратившим право пользования спорным жилым помещением, они подлежат снятию с регистрационного учета по указанному адресу.

На основании п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от "."..г. №... (в ред. от "."..г.) "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ" настоящее решение является основанием для снятия ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО12 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

С учетом требований ст. ст. 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса РФ госпошлина подлежит зачислению в бюджет городского округа – город Волжский Волгоградской области.

Поскольку исковые требования подлежат удовлетворению, истец при обращении в суд с настоящим иском освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчиков в доход бюджета городского округа – город Волжский Волгоградской области подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей, по 60 рублей с каждого.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, Пеньковой (ФИО17) А.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, - удовлетворить.

Признать ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8 (ФИО17) А.А. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, Пеньковой (ФИО17) А.А. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО3 (ИНН №...), ФИО4 (ИНН №...), ФИО5 (ИНН №...), ФИО6 (ИНН №...), Пеньковой (ФИО17) А.А. (ИНН №...) в доход бюджета городского округа – город Волжский Волгоградской области государственную пошлину в сумме 300 рублей, по 60 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Справка: мотивированное решение суда составлено 26 июля 2023 года.

Судья: