Дело№2-834/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2025 года <адрес>

Красноперекопский районный суд Республики ФИО3 в составе:

председательствующего судьи Шевченко О.В.

при секретаре ФИО5

с участием представителя ответчика ФИО1 – ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда <адрес> Республики ФИО3 гражданское дело по исковому заявлению Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики ФИО3 к ФИО1, третьи лица – Федеральное казначейство Российской Федерации», Управление Федерального казначейства по ФИО3, Публично-правовая компания «Фонд развития территорий», Совет ФИО3 Республики ФИО3, ФИО2, о взыскании необоснованно полученной социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики ФИО3 обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании необоснованно полученной социальной выплаты.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к истцу за получением жилищного сертификата в рамках Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ истцом принято решение № о выдаче ФИО1 сертификата №. ДД.ММ.ГГГГ в целях реализации государственного жилищного сертификата № ФИО1 обратилась в адрес истца с заявлением о перечислении средств социальной выплаты на приобретение жилого помещения. По результатам ее заявления принято положительное решение № от ДД.ММ.ГГГГ о перечислении социальной выплаты, что послужило основанием для инициирования запроса денежных средств путем направления в Фонд заявки на предоставления финансовой поддержки в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом ответчика по Правилам №. По результатам рассмотрения заявки уполномоченным органом Фонда на счет главного администратора доходов Республики ФИО3 – истца перечислены денежные средства для реализации государственного жилищного сертификата выданного ФИО1. В дальнейшем на основании платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ № по государственному жилищному сертификату № выданному ФИО1 истец произвел перечисление социальной выплаты на приобретение жилого помещения на счет продавца ФИО2 в размере <данные изъяты> руб.. Переход права собственности по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ состоялся, договор прошел регистрацию. В дальнейшем Федеральное казначейство РФ инициировало проверку истца на предмет целевого использования израсходованных денежных средств затраченных ФИО3 на субъекта РФ. В рамках проведенной проверки Федеральным Казначейством РФ установлено нецелевое расходование денежных средств в том числе по жилищному сертификату № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, поскольку переселение ФИО1 из <адрес> не было вынужденным и экстренным, и ФИО1 не является лицом вынуждено покинувшим место постоянного проживания в <адрес> или части <адрес> и ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в <адрес> Республики ФИО3. В адрес истца направлено представление об устранения выявленных нарушений, что для истца стало основанием для обращения в суд с данным иском. Иск заявлен по основаниям ст.1102 ГК РФ

ДД.ММ.ГГГГ протокольно третье лицо Управление Федерального казначейства РФ заменено на Федеральное казначейство РФ (л.д. 163 т.1)

ДД.ММ.ГГГГ протокольно к участию по делу в качестве третьего лица привлечены Совет ФИО3 Республики ФИО3, ФИО2 (л.д. 1 т.2)

В судебное заседание истец не явился, подала заявление о проведении заседания в их отсутствии, подали отзыв на возражение (л.д. 210 т.1).

Ответчик – ФИО1 в суд не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика - ФИО7 в суд не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика - ФИО8 просила отказать в иске, подала возражение (л.д. 220 т.1).

Третье лицо Федеральное казначейство Российской Федерации» в суд не явились, предоставили документы.

Третье лицо Управление Федерального казначейства по ФИО3 в суд не явились, извещены о слушании дела надлежащим образом.

Третье лицо Публично-правовая компания «Фонд развития территорий» в суд не явились, извещены о слушании дела надлежащим образом.

Третье лицо Совет ФИО3 Республики ФИО3 в суд не явились, извещены о слушании дела надлежащим образом.

Третье лицо ФИО2 в суд не явились, извещены о слушании дела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчика, суд приходит к выводу, что иск не подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.195 ГПК решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как следует из разъяснения, содержащегося в п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.ст.55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Иск заявлен по основаниям главы 60 ГК РФ.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7 Конституции Российской Федерации).

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (ч. 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации).

Формальный подход тем более не должен допускаться в делах, в которых гражданин в отношениях с органами публичной власти выступает как слабая сторона и в которых применение правовых норм без учета всех обстоятельств дела может привести к тому, что его имущественное положение будет значительно ухудшено - вопреки целям социального государства, призванного создавать условия для достойной жизни и свободного развития граждан (абзац третий пункта 3.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П).

Нормы, регулирующие основания взыскания с граждан денежных средств в размере полученной ими социальной выплаты, во всяком случае не должны толковаться судами сугубо формально, без исследования и учета всех обстоятельства дела и оценки действий получателя выплаты (абзац пятый пункта 3.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П).

Судом установлено, что в соответствии со ст.1,2 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии в РФ <адрес> и образовании в составе РФ нового субъекта – <адрес>», - <адрес> принимается в РФ в соответствии с Конституцией РФ и ст.4 ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О порядке принятия в РФ и образования в ее составе нового субъекта РФ».

Со дня принятия в РФ <адрес> образуется новый субъект - <адрес>.

В связи с этим жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства, предусмотрено предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов на основании Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации» (далее - Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №).

В целях финансового обеспечения указанных мероприятий данным Постановлением утверждены Правила предоставления субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в имущество публично-правовой компании Фонд развития территорий» (далее - Правила предоставления субсидий).

Согласно пунктам 2, 4 Правил предоставления субсидий, субсидия предоставляется публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (далее - ППК «ФРТ», Фонд) в целях финансового обеспечения осуществляемых субъектами Российской Федерации мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат.

Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации на цель, указанную в пункте 2 настоящих Правил.

Также Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения указанных мероприятий (далее - Правила №).

Согласно п. 7 Правил № Фонд принимает обязательства по предоставлению финансовой поддержки субъекту Российской Федерации в соответствии с заявленным субъектом Российской Федерации расчетом финансовой потребности в средствах Фонда на предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат.

Финансовая поддержка на предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом перечисляется Фондом исходя из заявленной субъектом Российской Федерации финансовой потребности в средствах Фонда на перечисление таких выплат.

В целях осуществления финансовой поддержки ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ между Фондом в лице исполнительного директора ФИО6, с одной стороны, и ФИО3 в лице Главы Республики ФИО3 ФИО4, с другой стороны, заключено Соглашение о предоставлении финансовой поддержки за счет средств Фонда в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременной выплаты и жилищных сертификатов гражданам Российской Федерации, покинувшим <адрес> и правобережную часть <адрес> № № (далее - Соглашение).

Согласно пп. 2.1.1 п. 2.1 Соглашения (с изменениями согласно дополнительных соглашений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ) Фонд обязуется перечислять субъекту Российской Федерации средства финансовой поддержки, решение о предоставлении которой принято Фондом, в течение 3 рабочих дней после одобрения заявки, подаваемой в фонд в электронном виде с использованием автоматизированной информационной системы, указанной в Правилах, в соответствии с кодами бюджетной классификации Российской Федерации на счет главного администратора доходов бюджета субъектов Российской Федерации, открытый в управлении Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации.

В соответствии с пп. 2.2.2 п.2.2 Соглашения, субъект Российской Федерации обязуется принять нормативный правовой акт, определяющий порядок реализации мероприятий, направленных на оказание поддержки гражданам Российской Федерации, вынужденно покинувших место постоянного проживания в городе Херсоне и правобережную часть <адрес>, соответствующий требованиям Правил.

Во исполнение Соглашения в целях реализации указанных мероприятий на территории Республики ФИО3 Советом ФИО3 Республики ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ принято постановление № «О предоставлении единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>» (далее - Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно пункту 4 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № уполномоченным исполнительным органом Республики ФИО3 на предоставление гражданам социальной выплаты на основании сертификатов является Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики ФИО3 (далее - Минжилполитики и стройнадзора РК, Министерство, уполномоченный орган).

Министерство действует на основании Положения, утвержденного постановлением Совета ФИО3 Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с п. 2.2.4 которого исполнительный орган в целях выполнения поставленных задач обеспечивает целевое и эффективное использование финансовых ресурсов, которые выделяются Министерству как распорядителю бюджетных средств.

Механизм предоставления жителям <адрес> и части <адрес> социальной выплаты регламентирован Порядком и условиями предоставления социальной выплаты на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов, утвержденным Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок №).

Пунктом 11 Порядка № предусмотрено, что социальные выплаты предоставляются за счет средств ППК «ФРТ», доведенных ФИО3 в соответствии с заключенным соглашением.

В соответствии с п. 12 Правил № Фонд в течение 4 рабочих дней со дня получения заявки субъекта Российской Федерации на предоставление финансовой поддержки в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом гражданам и (или) в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению социальных выплат, поданной в электронном виде с использованием системы (далее - заявка), проводит проверку заявки на соответствие требованиям настоящих Правил и условиям, установленным соглашением, указанным в подпункте «в» пункта 6, и в случае соответствия заявки требованиям настоящих Правил и условиям указанного соглашения принимает решение об одобрении заявки.

Фонд перечисляет денежные средства в соответствии с кодами бюджетной классификации Российской Федерации на счет управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации в течение 3 рабочих дней после одобрения соответствующей заявки, подаваемой в Фонд в электронном виде с использованием системы, в пределах суммы, необходимой для перечисления единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат по предъявленным к оплате сертификатам.

Поступление в бюджеты субъектов Российской Федерации (бюджет Республики ФИО3) указанных средств в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2022 год (на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов)» отражается по коду классификации доходов бюджетов 000 2 03 02099 02 0000 150 «Прочие безвозмездные поступления от государственных (муниципальных) организаций в бюджеты субъектов Российской Федерации».

Минжилполитики и стройнадзора РК по мере поступления средств финансовой поддержки в бюджет Республики ФИО3, руководствуясь приказом Министерства финансов Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, направляет в Министерство финансов Республики ФИО3 письменные предложения (заявки) о внесении изменений в показатели Сводной бюджетной росписи с расчетами-обоснованиями, подтверждающими необходимость предлагаемых изменений с сопроводительным письмом-обращением, подписанным руководителем.

Министерство финансов Республики ФИО3 в случае соответствия заявки требованиям бюджетного законодательства и нормам настоящего Порядка утверждает уведомления об изменении Сводной бюджетной росписи расходов бюджета Республики ФИО3 (лимитов бюджетных обязательств) и направляет расходные расписания Управление Федерального казначейства по ФИО3 для доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств на лицевые счета Минжилполитики и стройнадзора РК, открытые в Управлении Федерального казначейства по ФИО3.

Таким образом, принятые Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, а также заключенное Соглашение направлены на реализацию мероприятий по адресной помощи жителям <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации, и обеспечение целевого расходования средств федерального бюджета.

В рамках реализации обозначенных мероприятий в адрес Минжилполитики и стройнадзора РК ДД.ММ.ГГГГ обратилась ФИО1 с заявлением о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения с приложением копий следующих документов:

- паспорт гражданина Российской Федерации серии 39 19 №, выданного МВД по ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 910-019 с регистрацией по месту жительства: ФИО3, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, Херсон, <адрес>, согласно которому правообладателем жилого помещения является заявитель.

По результатам рассмотрения заявления гражданина Министерством ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о предоставлении ФИО1 государственного жилищного сертификата на приобретение жилого помещения №, которым удостоверено ее право на получение за счет средств бюджета Республики ФИО3 социальной выплаты на приобретение жилого помещения в размере 2 928 321 (два миллиона девятьсот двадцать восемь тысяч триста двадцать один) руб.

В целях реализации государственного жилищного сертификата №, ФИО1 обратилась в адрес Министерства ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о перечислении средств социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

По результатам рассмотрения заявления ФИО1 Министерством ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о перечислении социальной выплаты на приобретение жилого помещения на основании государственного жилищного сертификата №.

Принятое решение № послужило основанием для инициирования запроса денежных средств путем направления в Фонд заявки на предоставление финансовой поддержки в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом гражданам в соответствии с Правилами №.

По результатам рассмотрения заявки уполномоченного органа Фондом на счет главного администратора доходов бюджета Республики ФИО3 (Минжилполитики и стройнадзора РК) перечислены денежные средства в соответствии с кодами бюджетной классификации Российской Федерации, в том числе в целях реализации государственного жилищного сертификата, выданного ФИО1

На основании платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ № по государственному жилищному сертификату №, выданному ФИО1 Министерством произведено перечисление социальной выплаты на приобретение жилого помещения на имя продавца ФИО2 в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) руб.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (часть 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (части 1 и 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (часть 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В мотивировочной части решения суда должны быть указаны выводы суда, вытекающие из установленных им обстоятельств дела, доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения, мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле (пункт 2 части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

По данному делу юридически значимым с учетом исковых требований Министерства о взыскании с ФИО1 социальной выплаты как неосновательного обогащения выплаченных ей в качестве выплаты в 2023 г. г денежной суммы в размере 2 928 321 руб.., является установление следующих обстоятельств:

какую выплату и в какой сумме были получены ФИО1 в соответствии с нормативными актами субъекта Российской Федерации;

уведомляла ли ФИО1 о месте своей регистрации, наличия проживания, основания приобретения в собственность жилья

имела ли место недобросовестность ФИО1 при получении в 2023 года социальной выплаты.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что по смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Как отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, принципы правовой определенности и поддержания доверия к закону и действиям государства, необходимость создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека…., … Гражданам, действующим добросовестно и использующим полученную выплату по целевому назначению - для строительства (приобретения) жилья, должна быть обеспечена возможность в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности приобретенных прав и обязанностей (абзац второй пункта 3.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П).

Постановлением Конституции Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №п нормы ГК РФ о необоснованном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением мер социальной поддержки отдельными категориями граждан, установленных законодательством субъекта РФ.

Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан …, для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию. Перечень случаев… с которыми Конституция РФ связывает право на социальное обеспечение, не является исчерпывающим.

Бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные выплаты, лежит на стороне требующей возврата излишне выплаченных сумм. (ст.1109 ч.3 ГК РФ)

Истом в подтверждении необоснованного обогащения со стороны ФИО1 представлены доказательства послужившие основанием для обращения в суд данным иском, а именно что во исполнении письма Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №дсп Управлением Федерального казначейства Российской Федерации на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №п, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении Минжилполитики и стройнадзора РК проведена выездная проверка соблюдения условий соглашений, заключенных с Фондом, в целях предоставления финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов, подтверждающих право гражданина на социальную выплату на приобретение жилых помещений, жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства.

Проверкой выявлены нарушения бюджетного законодательства, в целях устранения которых Министерству выдано представление от ДД.ММ.ГГГГ №-ДСП.

Так, в нарушение пп. 3 п. 1 ст. 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ), пп. «а» п. 2 Правил №, пп. «а» п. 6 и п. 14 Порядка №, п. 2.2.1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № ФРТ-29/3717-22 Министерством израсходованы бюджетные средства на социальную выплату гражданам, не имеющим право на получение социальной выплаты, а именно: приняты решения, в том числе от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении государственного жилищного сертификата на приобретение жилого помещения, от ДД.ММ.ГГГГ № о перечислении социальной выплаты на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов в отношении ФИО1, несоответствующей критериям, установленным Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Анализируя представленные суду доказательства, письмо Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №дсп о выявлении нарушений бюджетного законодательства у истца, представление об устранении истцом выявленных недостатков, суд приходит к выводу, что истцом не представлены доказательства недобросовестности ФИО1 при рассмотрении ее заявления о выдаче ей сертификата по результатам принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о выдаче сертификата; при рассмотрении заявления о реализации сертификата по результатом принято решение о перечислении выплаты от ДД.ММ.ГГГГ №.

Так для получению ФИО1 сертификата ею предоставлены в Министерство (истцу) через МФЦ документы - паспорт гражданина РФ с пропиской в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и документ подтверждающий право собственности на квартиру в <адрес>, по результату работы с документами принято положительное решение о выдаче сертификата. Анализируя представленные документы следует, что ответчик ФИО1, не скрывала свою регистрацию в <адрес>, наличие российского гражданства. Истцом после проверки и анализа указанных документов принято решение Министерством № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО1 государственного жилищного сертификата на приобретение жилого помещения №, которым удостоверено ее право на получение за счет средств бюджета Республики ФИО3 социальной выплаты на приобретение жилого помещения в размере <данные изъяты> руб..

В дальнейшем ФИО1 в целях реализации уже государственного жилищного сертификата №, обратилась в адрес Министерства ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о перечислении средств социальной выплаты на приобретение жилого помещения. По результатам рассмотрения заявления ФИО1 Министерством ДД.ММ.ГГГГ принято положительное решение № о перечислении социальной выплаты на приобретение жилого помещения на основании государственного жилищного сертификата №. Принятое решение № послужило основанием для инициирования запроса денежных средств путем направления в Фонд заявки на предоставление финансовой поддержки в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом гражданам в соответствии с Правилами №. По результатам рассмотрения заявки уполномоченного органа Фондом на счет главного администратора доходов бюджета Республики ФИО3 (Минжилполитики и стройнадзора РК) перечислены денежные средства в соответствии с кодами бюджетной классификации Российской Федерации, в том числе в целях реализации государственного жилищного сертификата, выданного ФИО1. На основании платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ № по государственному жилищному сертификату №, выданному ФИО1 Министерством произведено перечисление социальной выплаты на приобретение жилого помещения на имя продавца ФИО2 в размере 2 928 321 руб..

Анализируя последующие действия ФИО1 истцом не представлено доказательств недобросовестности со стороны ФИО1, так как при наличии полученного сертификата истец не был лишен возможности при должности внимательности и осмотрительности отказать ФИО1 в реализации сертификата, однако данного решения принято не было. ФИО1 реализовала сертификат №. В настоящее время все принятые истцом решения действительны.

Таким образом фактически недобросовестность со стороны ФИО1 не установлено.

При этом судом установлено, что лицо ФИО2, которая продала свое имущество ФИО1, продолжает проживать в домовладении по адресу <адрес> по договоренности с ФИО1, учитывая преклонный возраст ФИО2 и отсутствует иное место проживания. Судом установлено, что ФИО2 полученные от продажи денежные средства частично потрачены, о чем представителем ответчика представлена справка из ФИО9 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (т.2 с/з ДД.ММ.ГГГГ ).

Кроме того, судом учитывается, что согласно заключения № от ДД.ММ.ГГГГ - среднерыночная стоимость жилого дома по адресу <адрес> учетом земельного участка под домом составляет 3 289 000 руб., что значительно выше чем стоимость предмета договора затраченного при реализации сертификата. Таким образом недобросовестности в данной части со стороны ответчика ФИО1 также не установлена.

Кроме того, судом учитывается, что ФИО1 при сдаче документов для получения жилищного сертификата сдавала документы не лично, а через МФЦ, соответственно личного контакта с представителями Министерства (истца) не было.

Проанализировав данные обстоятельства и доказательства, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для взыскания суммы как необоснованное обогащение, поскольку начисленная ответчику социальная выплата получена ФИО1 обоснованно, без нарушений с ее стороны, недобросовестность не установлена.

С учетом изложенного, руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд

решил :

В удовлетворении исковых требований Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики ФИО3 к ФИО1, третьи лица – Федеральное казначейство Российской Федерации», Управление Федерального казначейства по ФИО3, Публично-правовая компания «Фонд развития территорий», ФИО2, Свет ФИО3 Республики ФИО3, о взыскании необоснованно полученной социальной выплаты на основании государственного жилищного сертификата № в размере 2 928 321 (<данные изъяты>) рублей – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики ФИО3 через Красноперекопский районный суд Республики ФИО3 в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено - ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: О.В. Шевченко