Дело № 2а-3998/2025
50RS0042-01-2025-004470-41
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 июля 2025 года г. Сергиев Посад
Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Сергеевой Л.В.
при секретаре судебного заседания Ярославцевой К.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Сергиево-Посадского городского округа, военному комиссариату Сергиево-Посадского городского округа, призывной комиссии Московской области, военному комиссариату Московской области о признании незаконным решения, действий по вручению повестки, понуждении отменить решение и направить на дополнительное обследование, взыскании судебных расходов
УСТАНОВИЛ:
18.06.2019 года решением Призывной Комиссии Сергиево-Посадского городского округа ( протокол № 34) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ освобожден от призыва на военную службу, включен в список граждан, освобожденных от призыва на военную службу и признанных временно негодными к военной службе по состоянию здоровья, в связи с наличием диагноза: <данные изъяты>. (л.д.27,39,41-44, 54)
Решением призывной комиссии Московской области ( протокол № 29 от 15.05.2025 года) решение призывной комиссии об освобождении от призыва на военную службу ФИО1 от 18.06.2019 года на основании ст. 23 п. 1 а ФЗ" О воинской обязанности и военной службе" отменено. ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, подлежит призыву на военную службу по ст. 22 ч. 1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". Категория годности «Б», ст. 13-д ППРФ № 565 от 04.07.2013 года. (л.д.34).
15.05.2025 года ему вручена повестка о явке 19.05.2025 года в военный комиссариат Сергиево-Посадского городского округа Московской области для отправки на сборный пункт в составе команды. (л.д.73)
В последующем, ФИО1 повесткой извещен о явке 02.06.2025 года в военный комиссариат Сергиево-Посадского городского округа Московской области для отправки на сборный пункт в составе команды. (л.д.11)
Указывая на незаконность принятого решения от 19.05.2025 года ( дата, указанная в иске), а также действий по вручению ему повестки для отправки в сборный пункт на 30.05.2025 года ( дата, указанная в иске), ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Сергиево-Посадского городского округа, военному комиссариату Сергиево-Посадского городского округа, призывной комиссии Московской области, военному комиссариату Московской области о признании незаконным решения, действий по вручению повестки, понуждении отменить решение и направить на дополнительное обследование, взыскании судебных расходов.
Из административного иска усматривается, что при наличии жалоб и медицинских документов, подтверждающих наличие заболеваний, и в связи с невозможностью точного установления категории годности к военной службе по призыву, врачи обязаны были направить административного истца на дополнительное медицинское обследование, а призывная комиссия вынести соответствующее решение, что сделано не было. При определении категории годности к военной службе было нарушено Постановление Правительства от 04.07.2013 года № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», а также нарушено право административного истца на получение освобождения от призыва на военную службу в ВС РФ на основании п. А ч.1 ст. 23 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и зачисление его в запас в соответствии с ч.1 ст. 52 указанного закона.
Административным истцом сформулированы следующие требования: признать незаконным решение от 19.05.2025 года, признать незаконными действия военного комиссариата Сергиево-Посадского городского округа по вручению повестки на 30.05.2025 года для отправки к месту прохождения службы; обязать призывную комиссию Московской области отменить решение о призыве на военную службу, направить на дополнительное обследование в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания; взыскать с военного комиссариата Московской области судебные расходы в размере 3 000 руб.
При обращении в суд, административным истцом ФИО1 дано согласие на направлении судебных извещений в личный кабинет на Госуслугах; СМС-сообщение. (л.д.12)
Несмотря на получение СМС-извещений о датах рассмотрения дела, административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, каких либо ходатайств, в том числе об уточнении административных требований с учетом установленных фактических обстоятельств, не заявлял.
Представитель административных ответчиков по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала об отложении рассмотрения дела в связи с нахождением в отпуске.
Ранее, представителями ответчиков по доверенности ФИО2 в суд представлены письменные пояснения по существу заявленных требований, личное дело призывника.
Явка административного истца, административных ответчиков обязательной не признана, в связи с чем оснований для удовлетворения ходатайства представителя административных ответчиков ФИО2 об отложении рассмотрения дела суд не находит, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц.
Из представленных письменных возражений, представленных административным ответчиком ФКУ Военный комиссариат Московской области ФИО2 усматривается, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате Сергиево-Посадского городского округа с 16.02.2016 года, неоднократно проходил медицинское обследование. На основании медицинского заключения о состоянии здоровья ГБУЗ МО «Сергиево-Посадская районная больница» от 03.06.2019 года, решением Призывной Комиссии Сергиево-Посадского городского округа от 18.06.2019 года ( протокол № 34) установлена категория годности к военной службе – В ( ограниченно годен» в соответствии со ст. 64 В, 66 Г, 51 В, 56 В графы 1 «Расписание болезней». В соответствии с п.4 ст. 5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", решением призывной комиссии Московской области ( протокол № 7) от 11.10.2019 года ФИО1 был направлен на дополнительное обследование в ГБУЗ МО МОНИКИ им. М.Ф.Владимирского. Заключение врача не представил. 15.05.2025 года ФИО1 был направлен на контрольное медицинское освидетельствование. 15.05.2025 года по заключению врача-специалиста признан годным к военной службе с незначительными ограничениями в соответствии со ст. 13д, 65г, 51 в графы «Расписание болезней». Решением призывной комиссии Московской области от 15.05.2025 года ( протокол № 29) решение призывной комиссии Сергиево-Посадского городского округа от 18.06.2019 года ( протокол 34) отменено, ФИО1 призван на военную службу по ст. 22 п.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". Полагала, что порядок проведения медицинского обследования и освидетельствования не нарушен, решение призывной комиссии от 15.05.2025 года соответствует положениям ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", постановлению правительства РФ от 11.11.2006 № 663 «Об утверждении положения о призыве на военную службу граждан РФ». Просила суд в удовлетворении иска отказать.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административных требований:
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Суд удовлетворяет такое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением прав либо свобод заявителя (часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии.
В силу пункта 1 статьи 28 названного Федерального закона, на призывные комиссии возлагаются, в том числе обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан.
Согласно положениям статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", граждане при призыве на военную службу в обязательном порядке проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по соответствующим категориям. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.
Пунктом 6 статьи 9 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что комиссия по постановке граждан на воинский учет обязана организовать медицинское освидетельствование граждан, определить их годность к военной службе по состоянию здоровья, провести мероприятия по профессиональному психологическому отбору граждан для определения их пригодности к подготовке по военноучетным специальностям и принять решение о постановке гражданина на воинский учет либо внести на рассмотрение призывной комиссии вопрос о зачислении в запас гражданина, признанного ограниченно годным к военной службе, или вопрос об освобождении от исполнения воинской обязанности гражданина, признанного не годным к военной службе.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу определен Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565.
В пункте 4 названного Положения определено, что военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.
На основании пункта 6 указанного Положения годность к военной службе граждан, в том числе при призыве на военную службу, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению N 1 к настоящему Положению.
Данные Требования включают в себя расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе, в том числе по I графе - граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу. В расписании болезней предусматриваются следующие категории годности к военной службе: "А" - годен к военной службе; "Б" - годен к военной службе с незначительными ограничениями; "В" - ограниченно годен к военной службе; "Г" - временно не годен к военной службе; "Д" - не годен к военной службе (пункт 2 Требований).
Согласно статье 64 расписания болезней (раздел 1 Требований) по I графе категория годности "В" присваивается призывнику при наличии заболевания: артриты и артропатии инфекционного и аутоиммунного происхождения, системные заболевания соединительной ткани с незначительным нарушением функций и редкими обострениями.
Решением призывной комиссии Московской области от 11.10.2019 года, для уточнения диагноза был направлен на дополнительное обследование в ГБУЗ МО МОНИКИ им. М.Ф.Владимирского. (л.д.40). Заключением врача-специалиста от 18.10.2019 года установленный диагноз подтвержден. (л.д.39)
Из листа медицинского освидетельствования ЦВВЭ ВКМО от 15.05.2025 года усматривается, что ранее установленный диагноз не выявлен. Установлен диагноз: <данные изъяты> ( ИМТ 18,3). Заключение врача-специалиста ( терапевта): ст. 64 В – отменить, подходит под действие ст. 13 Д – Б 3 – годен к военной службе с незначительными ограничениями. (л.д. 32-33).
При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574 (пункт 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565).
Из текста административного иска усматривается, что ФИО1 медицинского освидетельствования ЦВВЭ ВКМО от 15.05.2025 года не оспаривает, каких либо ходатайств о проведении по делу экспертизы не заявляет.
Заключение, вынесенное врачами-специалистами медицинской организации, имеющей лицензию на осуществление работ по военно-врачебной экспертизе, с иной категорий годности, чем той, что установлена административному истцу по результатам медицинского освидетельствования, проведенного в рамках мероприятий, связанных с призывом на военную службу, в материалы дела представлено не было.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что категория годности ФИО1 к военной службе "Б 3" установлена на основании представленных медицинских документов на момент проведения медицинского осмотра, а доводы административного истца о невозможности установления категории годности, необходимости проведения дополнительных медицинских обследований, объективные доказательствами не подтверждены, в связи с чем оснований для признания незаконным решения Призывной Комиссии Московской области от 15.05.2025 года не имеется. Иных решений, в том числе от 19.05.2023 года, материалы личного дела не содержат.
Пункт 16 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 устанавливает, что призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы. Поскольку в отношении ФИО1 было принято законное решение о призыве на военную службу, выдача ему повестки о явке на 19.05.2025 года, затем на 02.06.2025 года для отправки сборный пункт в составе команды соответствует требованиям закона, прав и законных интересов ФИО1 как призывника не нарушает, соответственно совокупности обстоятельств, необходимых в силу ст. 227 КАС РФ для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным выдачи повестки, судом не установлено.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии Сергиево-Посадского городского округа, военному комиссариату Сергиево-Посадского городского округа, призывной комиссии Московской области, военному комиссариату Московской области о признании незаконным решения, действий по вручению повестки, понуждении отменить решение и направить на дополнительное обследование, взыскании судебных расходов оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.
Мотивированное решение изготовлено 15.08.2025 года
Судья подпись Л.В.Сергеева