<данные изъяты>
<данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 октября 2022 года г. Пермь
Ленинский районный суд г.Перми в составе:
председательствующего судьи Будиловой О.В.,
при помощнике судьи ФИО1, секретаре судебного заседания ФИО2,
с участием представителей истца ФИО3, ФИО4,
представителя ответчика, представителя третьего лица департамента дорог и благоустройства администрации г.Перми ФИО5, действующей на основании доверенностей,
представителя третьего лица ПМУП «Полигон» ФИО6, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пермского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к администрации <Адрес> о запрете использования места отвала снега,
установил:
Пермский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к администрации города Перми о запрете администрации города Перми (ее функциональным, территориальным органам, подведомственным учреждениям) использовать место отвала снега (снегосвалку) «Голый мыс», <Адрес> (территория, расположенная по <Адрес>, при движении по направлению из центра города Перми на круговом движении второй поворот направо) для складирования снега и снежно-ледяных, собираемого с территории г.Перми (л.д.2-5).
В обоснование заявленных требований истец указал, что апелляционным определением Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворен иск Пермской межрайонной природоохранной прокуратуры, которым на администрацию <Адрес> возложена обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу определить места складирования снега и снежно-ледяных образований на территории <Адрес>; в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить соответствие снегосвалок требованиям природоохранного законодательства путем устройства на снегосвалках твердого покрытия; обваловки по всему периметру, исключающей попадание талых вод на рельеф; водосборных лотков и системы транспортировки талой воды на локальные очистные сооружения; ограждения по всему периметру. До настоящего времени судебный акт не исполнен, в том числе, в части надлежащего обустройства снегосвалок. Определением Ленинского районного суда администрации <Адрес> предоставлена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. На протяжении 2017 - 2022 гг. прием снега и снежно-ледяных образований в зимний период организован в <Адрес> на существующих снегосвалках (далее также места отвала снега) по следующим адресам: Адищевская ТЭЦ, <Адрес>; ФИО9, <Адрес>; Голый мыс, <Адрес>; Промышленная, <Адрес>. Указанный перечень мест отвала снега (снегосвалок) размещен на сайте муниципального образования <Адрес> в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: https://www.gorodperm.ru/actions/blagoustroyasto/townservman. В целях исполнения апелляционного определения <Адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № между МКУ «Пермблагоустройство» и ООО «Проект плюс» ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт № на выполнение проектно-изыскательских работ по строительству места отвала снега «Голый мыс» (в кадастровом квартале 59:01:0910114). Проведенные ООО «Проект плюс» изыскания показали, что использование земель в границах кадастрового квартала 59:01:0910114 для строительства (обустройства) места отвала снега невозможно, поскольку почвогрунты до глубины исследования (20,0 м) относятся к чрезвычайно опасной категории по степени загрязнения тяжелыми металлами (кадмий, цинк, медь, никель). В связи с этим, ООО «Проект плюс» проинформировало МКУ «Пермблагоустройство» о приостановлении с ДД.ММ.ГГГГ работ по муниципальному контракту (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №). В дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Пермблагоустройство» направило в адрес ООО «Проект плюс» решение об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №. Задолженность за фактически выполненные работы по указанному муниципальному контракту в сумме 1 602 722 руб. 00 коп. взыскана ООО «Проект плюс» с МКУ «Пермблагоустройство» в судебном порядке (решение Арбитражного суда <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу А 50-7896/2021, вступило в законную силу). Ранее, в период с 1955 по 1977 гг., на указанной территории находилась городская свалка «Голый мыс», которая выведена из эксплуатации и не рекультивирована. Государственной инспекцией по экологии и природопользованию <Адрес> в период с марта по сентябрь 2019 г. проводились наблюдения за воздействием на водный объект - исток <Адрес> снегосвалки, расположенной на теле бывшей городской свалки по адресу: <Адрес>, Сылвенский тракт, 15 (граничит с северной частью земельного участка с кадастровым номером №). В процессе наблюдения выявлено, что на водный объект - исток <Адрес> оказывается негативное воздействие, в том числе, и при отсутствии снежных масс на снегосвалке. Превышения показателей по нефтепродуктам и хлоридам в поверхностных водных объектах свидетельствуют о влиянии загрязненного снега, складируемого на снегосвалке, и остатков противогололедных регентов, привезенных с автодорог и площадок, используемых для стоянки автотранспорта. Снежные массы, складируемые в границах снегосвалки «Голый мыс», <Адрес>, образованы, в том числе, в результате работ по зимней уборке улиц, внутриквартальных проездов, тротуаров, автобусных остановок и т.д. <Адрес>, выполняемых подрядными организациями в рамках муниципальных контрактов, пользователями и собственниками земельных участков и иных объектов. При этом, размещаемые на снегосвалке снежные массы и снежно-ледяные образования содержат большое количество загрязняющих веществ, в том числе нефтепродукты, мусор и противогололедные реагенты, применяемые для обработки улиц города в зимний период. Учитывая, что подрядными и иными организациями и лицами осуществляется зимняя уборка (содержание) практически всей территории <Адрес>, следовательно, весь объем загрязненного снега и использованных в границах города реагентов в настоящее время размещается на используемых в качестве снегосвалок земельных участках, что, безусловно, оказывает недопустимое негативное воздействие на состояние окружающей среды. При установлении теплых погодных условий, способствующих таянию снега, загрязненные талые воды попадают не только на прилегающую к снегосвалке территорию, но и в ближайшие поверхностные водные объекты и недра, что влечет загрязнение водных объектов, почвы и недр. Органом местного самоуправления предусмотрено обустройство места отвала снега «Голый мыс», <Адрес>, только обваловкой. При этом на снегосвалке отсутствует твердое покрытие, организованный водосбор и локальные очистные сооружения сточных вод, что способствует попаданию талых вод непосредственно в почву, грунтовые воды и подземные воды и на прилегающую территорию. В результате таяния снежных масс помимо загрязненных стоков, на поверхности земельных участков, используемых для размещения снегосвалок, образуются скопления твердых коммунальных отходов и иного мусора. Так, в ходе обследования места отвала снега «Голый мыс», <Адрес>, проведенного природоохранной прокуратурой 23.05.2022г. с участием начальника полигона ФИО7, помимо снега с улиц и дорог <Адрес> на снегосвалке обнаружены автомобильные шины, пластиковые и стеклянные емкости, ПЭТ пакеты и упаковка, биг-беги с мусором и т.д. Таким образом, место отвала снега «Голый мыс» в <Адрес> не соответствует требованиям, установленным природоохранным законодательством, методическими рекомендациями и муниципальными нормативными правовыми актами (отсутствуют твердое покрытие, организованный водосбор и локальные очистные сооружения для сточных вод). Кроме того, согласно результатам изысканий, проведенных ООО «Проект плюс», использование земель в границах кадастрового квартала № для строительства (обустройства) места отвала снега невозможно ввиду загрязнения почвогрунтов тяжелыми металлами (кадмий, цинк, медь, никель). Препятствием также является наличие негативного воздействия на водный объект - исток <Адрес>, в том числе, и при отсутствии снежных масс на снегосвалке.
Представители истца в судебном заседании поддержали исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика, представитель третьего лица департамента дорог и благоустройства администрации <Адрес> в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы письменных возражений на иск, согласно которым исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку истцом не представлено доказательств того, что рассматриваемая площадка сбора снега оказывает негативное влияние на водные объекты, почву и недра (л.д.37-38, 43-45).
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПМУП «Полигон» в судебном заседании полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению в связи с отсутствием доказательств невозможности обустройства места отвала снега на площадке в границах кадастрового квартала № (л.д.90, 125).
Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, устную консультацию специалиста ФИО8, исследовав материалы рассматриваемого гражданского дела, гражданского дела № Ленинского районного суда <Адрес>, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.
В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
На основании ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее – Федеральный закон «Об охране окружающей среды") хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
Согласно ст.34 указанного Федерального закона хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды (п.1).
При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель (п.2).
В силу ст.56 Федерального закона «Об охране окружающей среды" при нарушении предусмотренных настоящей главой природоохранных требований деятельность, осуществляемая с нарушением указанных требований, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в соответствии со ст.1 которого санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарные правила и нормы СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", в соответствии с п.34 которых собранный хозяйствующими субъектами, осуществляющими вывоз снега, снег должен складироваться на площадках с водонепроницаемым покрытием и обвалованных сплошным земляным валом или вывозиться на снегоплавильные установки.
Не допускается размещение собранного снега и льда на детских игровых и спортивных площадках, в зонах рекреационного назначения, на поверхности ледяного покрова водоемов и водосборных территориях, а также в радиусе 50 метров от источников нецентрализованного водоснабжения.
В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Правил благоустройства территории <Адрес>, утвержденных решение Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 277, место отвала снега - специально организованное место, предназначенное для складирования снега и снежно-ледяных образований, на котором процесс снеготаяния происходит естественным путем;
Пунктом 4.3 Правил благоустройства предусмотрено, что уборка территории в зимний период производится в целях обеспечения безопасности дорожного движения и включает работы по очистке территории от снега, мусора.
Организация деятельности по складированию снега и снежно-ледяных образований на местах отвала снега, размещенных на территории <Адрес>, осуществляется в порядке, установленном администрацией <Адрес>.
Места отвала снега не должны размещаться в зоне жилой застройки, водоохранной зоне водных объектов, на территории городских лесов и особо охраняемых природных территорий, на озелененных территориях, в зонах отдыха. Места складирования снега на территории, образованные при выполнении работ, связанных с содержанием данной территории, местами отвала снега не являются.
Судом из письменных доказательств по делу, объяснений участвующих в деле лиц установлено, что апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам <Адрес>вого суда от 17.05.2017г. на администрацию <Адрес> возложена обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу определить места складирования снега и снежно-ледяных образований на территории <Адрес>; в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить соответствие снегосвалок требованиям природоохранного законодательства путем устройства на снегосвалках твердого покрытия; обваловки по всему периметру, исключающей попадание талых вод на рельеф; водосборных лотков и системы транспортировки талой воды на локальные очистные сооружения; ограждения по всему периметру (л.д.53-57 том 2 гражданского дела №).
Администрацией <Адрес> определен перечень мест отвала снега, размещенных на территории <Адрес> (л.д.6), в том числе - Голый мыс, <Адрес> - территория, расположенная по <Адрес>, при движении по направлению из центра <Адрес> на круговом движении второй поворот направо.
Согласно акту о результатах осмотра от 23.05.2022г. (с фототаблицей), проведенного Пермской межрайонной природоохранной прокуратурой на земельном участке, занятом снегосвалкой (<Адрес>, Сылвенский тракт, 15), при осмотре обнаружено, что территория, занятая снегосвалкой, имеет обваловку высотой примерно 1,6 м, местами – выше. На момент осмотра снег полностью не растаял, снег плотный, темно-серого цвета с примесями различных отходов: автомобильные шины, пластиковые и стеклянные емкости, ПЭТ пакеты и упаковки. Талые воды со снегосвалки просачиваются под обваловку и стекают по направлению рельефа (л.д.24-28, 94 – фотографии, видеозапись).
Из представленных представителем ответчика фотографий площадки складирования снега от 11.10.2022г. следует, что площадка обвалована земляным валом, очищена от мусора, имеет грунтовую поверхность (л.д.117-123).
Согласно информации Государственной инспекции по экологии и природопользованию <Адрес> в адрес Западно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора от 15.11.2019г., от 18.08.2020г. (л.д.8-9, 12) Инспекцией в период с марта по сентябрь 2019г. проводились наблюдения за воздействием на водный объект – исток реки Малая Ива снегосвалкой, расположенной на теле бывшей городской свалки по адресу: <Адрес>, Сылвенский тракт, 15. В процессе наблюдения выявлено, что на указанный водный объект отказывается негативное воздействие, в том числе, и при отсутствии снежных масс на снегосвалке. Соответственно, возможно предположить, что негативное воздействие осуществляется телом бывшей городской свалки.
В соответствии с ответом Западно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора от 05.12.2019г. по результатам изучения материалов рейдовых проверок, проведенных Государственной инспекции по экологии и природопользованию <Адрес> в течение 2019г. в районе снегосвалки по Сылвенскому тракту, очевидно влияние на поверхностные водные объекты оказывает не бывшая городская свалка, эксплуатация которой прекратилась в 1977 году, а именно снегосвалка. Превышения показателей по нефтепродуктам и хлоридам в поверхностных водных объектах свидетельствуют о влиянии загрязненного снега, складируемого на полигоне, и остатков противогололедных реагентов, привезенных с автодорог и площадок, используемых для стоянки автотранспорта (л.д.13).
Согласно заключению технического отчета по результатам инженерно-экологических изысканий 02.20-ИЭИ том 4 Строительство места отвала снега «Голый мыс», <Адрес>, ООО НПФ «Ирбис», заказчик – МКУ «Пермблагоустройство», 2020 год (л.д.104-107) изыскиваемый участок расположен в <Адрес>, земельный участок на пересечении Сылвенского и Бродовского трактов (севернее ЗУ с кадастровым номером №). Непосредственно в границах изыскиваемого участка поверхностные водные объекты отсутствуют, в 70 м от границ участка находится исток <Адрес>. Состояние поверхностных вод: по результатам мониторинга установлено, что качество поверхностных вод не соответствует установленным нормативам рыбохозяйственного значения и хозяйственно-бытового назначения, т.е. на водный объект (<Адрес>) оказывается негативное воздействие, в том числе, и при отсутствии снежных масс на снегосвалке (возможно негативное воздействие осуществляется телом бывшей городской свалки) (п.6). Состояние подземных вод: согласно гидрогеологическим условиям участков по сумме баллов подземные воды относятся ко 2 категории защищенности. Подземные воды не защищены от поверхностного загрязнения (п.7). Состояние почвогрунтов: почвогрунты до глубины исследования (20 м) относятся к чрезвычайно опасной категории по степени загрязнения тяжелыми металлами (наихудший результат), данные почвогрунты подлежат вывозу и утилизации на специализированных полигонах (п.8).
Согласно заключению КГБУ «Аналитический центр» от 30.05.2022г. по результатам химических анализов проб воды – безымянный ручей со стороны <Адрес>, излива из-под насыпи полигона снега, на входе в коллектор под Сылвинским трактом, установлено, что на момент обследования в фоновой и контрольной точках обследованного ручья зафиксировано превышение действующего норматива и содержанию хлорид-ионов; в контрольной точке обследования участка ручья зафиксировано превышение действующего норматива по содержанию нефтепродуктов. Концентрация хлорид-ионов и сухого остатка в пробе, отобранной в месте излива из-под насыпи полигона, значительно ниже, чем в фоновой и контрольной точках обследованного участка ручья, и не превышает действующего норматива. Концентрация нефтепродуктов в пробе воды в месте излива из-под насыпи полигона превышает действующий норматив, что характерно для талой воды, образующейся в результате таяния снега с городской территории с развитой транспортной сетью. Зафиксированные в фоновой и контрольной точках обследованного участка ручья превышения действующего норматива по содержанию хлорид-ионов, а также высокое содержание сухого остатка вызваны не воздействием излива из-под насыпи полигона снега, а иными причинами. Причиной умеренного превышения действующего норматива по содержанию нефтепродуктов в контрольной точке обследованного ручья может являться воздействием излива из-под насыпи полигона снега (л.д.114-116).
Специалист ФИО8, доктор технических наук, профессор кафедры охраны окружающей среды ФГБОУ ВО «Пермский национальный исследовательский политехнический университет» (л.д.130-131) в судебном заседании пояснила, что в связи с подготовкой диссертации ею в 2013-2014гг. проводились исследования захоронения отходов свалки «Голый мыс» <Адрес>. В связи с тем, что с момента прекращения использования данной свалки прошло значительное время (более 40 лет), тело свалки не оказывает негативное влияние на окружающую среду, по прошествии длительного времени процессы разложения отходов закончились. Негативное влияние на окружающую среду оказывает таяние снега с учетом того, что площадка не имеет гидроизоляции, твердого покрытия. Полагает, что использование площадки «Голый мыс» для складирования снега возможно, но при обустройстве площадки в полном соответствии с установленными правилами и нормами и при наличии проведения инженерно-экологических изысканий.
Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства нашло объективное подтверждение обстоятельство несоответствия до настоящего времени площадки складирования снега (место отвала снега) Голый мыс, <Адрес>, требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, а также решению суда от 17.05.2017г.
При рассмотрении настоящего дела из письменных доказательств, объяснений участвующих в деле лиц судом объективно установлено, что рассматриваемая площадка складирования снега, которая используется для складирования снега длительное время, до настоящего времени не оборудована водонепроницаемым покрытием, не имеет водосборных лотков и системы транспортировки талой воды на локальные очистные сооружения, ограждения по всему периметру; на площадке не обеспечено исключение попадания талых вод на рельеф.
Согласно информации Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю исполнительное производство, возбужденное 17.01.2018г. на основании исполнительного листа Ленинского районного суда г.Перми по делу №2-1/2017, о возложении обязанности на администрации г.Перми находится на исполнении в ОСП, до настоящего времени решение суда не исполнено (л.д.103).
Поскольку указанная площадка складирования снега не соответствует установленным требованиям и нормам, при этом данная площадка длительное время фактически используется для складирования снега, что уже повлекло негативное воздействие на окружающую среду, и в дальнейшем ответчиком планируется использование площадки, постольку суд считает, что несоблюдение установленных требований может создать угрозу жизни и здоровью людей, причинить вред окружающей среде, а также нарушить права граждан на благоприятную окружающую среду, в связи с чем требования прокурора подлежат удовлетворению в части запрета администрации <Адрес> и (или) иным лицам использовать место складирования снега (снегосвалку) «Голый мыс», <Адрес> для складирования снега и льда, собираемого с территории <Адрес>, до приведения данного места складирования в соответствие с установленными требованиями.
Доводы стороны истца об абсолютной невозможности использования данной площадки для складирования снега суд находит несостоятельными, поскольку относимых, допустимых, объективных доказательств того, что использование данной площадки для складирования снега при приведении ее в соответствие с установленными требованиями и нормами будет причинять вред окружающей среде, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ стороной истца не представлено.
При этом доводы представителей истца о негативном воздействии на окружающую среду бывшей свалки твердых бытовых (коммунальных) отходов по адресу: <Адрес>, Сылвенский тракт, 15, на месте которой расположена рассматриваемая площадка складирования снега, что влечет невозможность использования последней, опровергаются совокупностью имеющихся в деле доказательств: информацией Западно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора, устной консультацией специалиста ФИО8
При этом указание Государственной инспекцией по экологии и природопользованию <Адрес> в письменной информации, ООО НПФ «Орбис» в техническом отчете о возможном осуществлении негативного воздействия телом бывшей городской свалки носят предположительный характер, о чем прямо указано в данных документах. Каких-либо бесспорных, объективных доказательств данному обстоятельству при рассмотрении дела суду не представлено.
При этом суд также учитывает, что в соответствии с пунктом 7.3 государственного стандарта "ГОСТ Р56598-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Общие требования к полигонам для захоронения отходов", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ N 1419-ст, после закрытия полигона владелец полигона осуществляет рекультивацию территории и проводит мониторинг выбросов свалочного газа и фильтрата в течение тридцати лет для полигонов 1 класса, двадцати лет для полигонов 2 класса, пяти лет для полигонов 3 класса.
Инструкцией по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов, утвержденной Минстроем России 02.11.1996г., установлены максимальные сроки: при осуществлении сельскохозяйственного направления рекультивации выращивание овощей и фруктов, а также коллективное садоводство допускаются через 10 - 15 лет, создание сенокосно-пастбищных угодий - через 1 - 3 года после закрытия полигона.
В рассматриваемом случае после закрытия полигона твердых бытовых (коммунальных) отходов по адресу: <Адрес>, Сылвенский тракт, 15, прошло 45 лет. Каких-либо объективных доказательств того, что в настоящее время прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, в том числе на водные объекты, на почву, о которых указано истцом в иске, отказывает именно данный полигон, в материалах дела не имеется.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Запретить администрации города Перми и (или) иным лицам использовать место складирования снега (снегосвалку) «Голый мыс», Свердловский район (территория, расположенная по ул.Братской г.Перми, при движении по направлению из центра города Перми на круговом движении второй поворот направо) для складирования снега и льда, собираемого с территории г.Перми, до приведения данного места складирования в соответствие с требованиями, предъявляемыми действующим законодательством к площадкам складирования снега и льда.
Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>