№ 2-2092/2025 (публиковать)

УИД 18RS0002-01-2025-000824-28

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2025 года г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Низамовой М.И.,

при секретаре Бережновой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России к ФИО1 о взыскании штрафа за целевое обучение,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратилось ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России с иском к ФИО2 с требованиями о взыскании штрафа за целевое обучение, указывая, что в соответствии с договором о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № от 18.07.2019г. и приказом № от 29.07.2019г. ФИО2 зачислена на очную форму обучения в пределах квоты приема на целевое обучение на педиатрический факультет. На основании приказа № от 01.11.2023г. ФИО2 отчислена из состава студентов Академии, как не выполнившая обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнения учебного плана 2022-2023 учебного года. В случае отчисления обучающийся обязан выплатить Академии штраф в размере расходов федерального бюджета за период обучения. В частности, с ответчика ФИО2 сумма штрафа составляет 594684, 77 руб. за период обучения с 01.09.2019г. по 31.10.2023г. 30.11.2023г. в адрес ответчика истцом направлено уведомление № от 29.11.2023г. с требованием погасить штраф по оплате за целевое обучение, в срок до 01.12.2024г. Ответчик требование об оплате штрафа проигнорировала, не получила, сумму штрафа не погасила. Просят взыскать с ФИО2 в пользу ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России штраф за целевое обучение в размере 594684, 77 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 16 894 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме, по доводам и основаниям изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание ответчик не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, суд определил рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Судом установлено, что 18.07.2019г. между Министерством здравоохранения Удмуртской Республики, ФИО2 и <данные скрыты> был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение, по которомуФИО2 обязалась освоить образовательную программу среднего (полного) общего образования по специальности: <данные скрыты>), по очной форме обучения в ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией в <данные скрыты>» в течение 5 лет с даты заключения трудового договора.

В соответствии с подп. б п. 5.1 договора гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II настоящего договора.

Согласно п. 7.1 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ, в том числе, в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Приказом ректора ФГБОУ ВО ИГМА от29.07.2019г. №ответчик зачислена на 1 курс педиатрического факультета в пределах квоты приема на целевое обучение.

Приказом ректора ФГБОУ ВО ИГМА от 20.10.2021г. № ответчику предоставлен академический отпуск по медицинским показаниям с 19.10.2021г. по 31.08.2022г.

Приказом ректора ФГБОУ ВО ИГМА от 31.01.2022г. № ответчик считается досрочно вышедшей из академического отпуска с 01.02.2022г.

Приказом ректора ФГБОУ ВО ИГМА от 25.10.2022г. № ответчику предоставлен академический отпуск по медицинским показаниям до 31.08.2023г.

Приказом ректора ФГОУ В ИГМА от 31.01.2023г. ответчик считает досрочно вышедшей из академического отпуска с 01.02.2023г.

Приказом ректора ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России от01.11.2023г.№ ответчик отчислена из состава студентов Академии как не выполнявшая обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнения учебного плана 2022-2023 учебного года.

Наответчикавозложена обязанность выплатить Академии штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на ее обучение в Академии, за счет средств федерального бюджета в размере 594684 руб. 77 коп.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца штрафа за неисполнение обязательства по договору о целевом обучении, исходя из следующего.

Отношения по целевому обучению регулируются ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании), в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Согласно ч. 6 ст. 56 вышеназванного Федерального закона в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Согласно ч. 6 ст. 71.1 Закона об образовании в случаях неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно п. 53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года № 302, в случае неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Согласно п. 54 вышеназванного Положения штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

В соответствии с п. 58,59 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. N 302, если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет.

Заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

В случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке (п. 62 указанного Положения).

В силу п. 60 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2019 года № 302, получатель штрафа направляет средства, полученные от выплаты штрафа, на финансовое обеспечение своей образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, направления расходования (использования) указанных средств определяются получателем штрафа самостоятельно.

Как указано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2002 год, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10 июля 2002 года, отношения, складывающиеся между гражданами и образовательными учреждениями, по обучению регулируется, в том числе, главой 39 ГК РФ «Возмездное оказание услуг».

Таким образом, штраф является мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств по освоению образовательной программы в соответствии с условиями договора о целевом обучении.

Наличие оснований, освобождающих в соответствии с п. 61 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года № 302 от выплаты штрафа, из материалов дела не установлено.

В материалах дела не имеется сведений о том, что неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности произошло по вине истца, либо в нарушений условий Положений и Закона об образовании, в связи с чем имеются основания для взыскания с ответчика в пользу истца, выполнившего надлежащим образом свои обязательства по оказанию услуг по реализации образовательной программы высшего образования, штрафа.

В соответствии со ст. 198 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.

Ученический договор с работником данной организации является дополнительным к трудовому договору.

Согласно ст. 199 Трудового кодекса Российской Федерации, ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.

Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон.

Исходя из предмета заключенного между сторонами договора о целевом обучении от <дата> №, суд приходит к выводу о том, что указанный договор содержит элементы ученического договора (в части обязанности отработать в организации по окончании обучения определенный срок), однако, он не может быть квалифицирован исключительно как ученический договор, поскольку заключен, в том числе с ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России, не являющимся работодателем для ФИО2., с согласованием условий с будущим работодателем – <данные скрыты>», то есть, по сути, представляет собой трехстороннее соглашение о прохождении обучения за счет бюджетных средств и последующем трудоустройстве (в случае получения соответствующего образования) ФИО2 в <данные скрыты>».

Обучение по указанному договору происходит за счет средств федерального бюджета, в период обучения обучающийся имеет статус обучающегося в высшем учебном заведении, прием обучающегося в учебное заведение происходит по льготному порядку поступления в высшее учебное заведение, в пределах квоты на целевое обучение. При этом, выплачиваемая обучающемуся в период обучения стипендия, не является стипендией, предусмотренной ст. 204 Трудового кодекса Российской Федерации, выплачиваемой за счет средств работодателя, а представляет собой исключительно меру социальной поддержки, предоставляемую за счет средств соответствующего бюджета.

Спорные отношения в части взыскания штрафа регулируются нормами гражданского законодательства, законодательства об образовании в Российской Федерации, которыми допускается взыскание штрафа.

В силу п. 60 Постановления Правительства РФ от 13 октября 2020 г. N 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" получатель штрафа направляет средства, полученные от выплаты штрафа, на финансовое обеспечение своей образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Направления расходования (использования) указанных средств определяются получателем штрафа самостоятельно.

Таким образом, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика штрафа за целевое обучение в пользу истца в размере 594684, 77 руб.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать госпошлину в размере 16894 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России к ФИО2 о взыскании штрафа за целевое обучение удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в пользу ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России (ИНН <***>, ОГРН <***>) штраф за целевое обучение в размере 594684,77 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 16 894 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья М.И. Низамова