Решение по делу № 2-5296/2022 от 30.08.2023 - о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой и обязании снести самовольную постройку.

50RS0005-01-2022-008031-98 Дело № 2-871/2023

РЕШЕНИЕ СУДА

именем Российской Федерации

30 августа 2023 года

Дмитровский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Якимовой О.В.,

при секретаре Храмовой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании объединенное гражданское дело по иску ФИО3 ФИО15 к Администрации Дмитровского городского округа ФИО2 <адрес> о признании жилого дома домом блокированной застройки, признании права собственности на блок, сохранении блока в реконструированном состоянии,

и по иску Администрации Дмитровского городского округа ФИО2 <адрес> к ФИО3 ФИО16 о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой и обязании снести самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 ГПК РФ, к Администрации Дмитровского городского округа ФИО2 <адрес> заявив следующие требования:

- признать жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, жилым домом блокированной застройки;

- сохранить жилой дом (блок) общей площадью 84,5 кв.м (жилой площадью 69 кв.м), расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером №, в реконструированном состоянии с учётом самовольно возведенных построек;

- признать за ФИО1 право собственности на блок общей площадью 84,5 кв.м (жилой площадью 69 кв.м), расположенный в составе жилого многоквартирного дома блокированной застройки с кадастровым номером 50:04:0070310:3922 на земельном участке с кадастровым номером 50:04:0070310:4155.

В обоснование своих требований истец ссылается на те обстоятельства, что является собственником жилого помещения с кадастровым номером 50:04:0070310:3927, расположенного по адресу: ФИО2 <адрес>, п. опытного хоз-ва «Ермолино», <адрес>, представляющего собой часть жилого дома – 2-хэтажное и мансардное, изолированное жилое помещение площадью 41 кв.м, разделенное капитальной стеной, без проемов, в жилом двухэтажном с мансардным этажом многоквартирном доме с К№. Право собственности на указанное жилое помещение возникло на основании договора на долевое участие в строительстве многоквартирного дома от 20.11.2017г. №.

Истцом в целях улучшения жилищных условий была произведена самовольная реконструкция принадлежащей ему части дома путем возведения пристроек, а также утепления, в результате чего общая площадь помещения увеличилась до 80,5 кв.м. Часть дома, принадлежащая истцу, имеет отдельный вход/выход на земельный участок с кадастровым номером 50:04:0070310:4155.

Поскольку реконструкция объекта произведена с нарушением установленного законом порядка, т.е. в отсутствие соответствующего разрешения, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением; также ФИО3 полагает, что МКД, в котором находится квартира истца, имеет признаки дома блокированной застройки, поскольку все квартиры изолированы, не имеют общих помещений, разделены капитальной стеной, под каждой квартирой сформирован отдельный земельный участок, в связи с чем ФИО3 просит признать его квартиру самостоятельным жилым блоком и соответственно признать право на данный блок.

Администрация Дмитровского городского округа ФИО2 <адрес>, в свою очередь, обратилась в суд с иском к ФИО3 со следующими требованиями:

- признать объекты капитального строительства – две одноэтажные пристройки, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № самовольными постройками;

- обязать ФИО3 снести самовольные постройки, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №;

- установить ФИО3 срок для сноса самовольных построек, расположенных на земельном участке с К№.

В обоснование своих требований Администрация Дмитровского г.о. ссылается на те обстоятельства, что согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ. на земельном участке с кадастровым номером 50:04:0070310:4155 расположен объект капитального строительства – 2-х этажный многоквартирный дом с К№, в состав которого входит жилое помещение с К№ общей площадью 41 кв.м, собственником которого является ФИО3

С фасадной стороны названного жилого помещения осуществлено строительство двух одноэтажных пристроек, а именно выполнены работы по устройству фундаментов, несущих ограждающих конструкций, кровли, остекления, таким образом, общая площадь жилого помещения составляет 56,75 кв.м; разрешение на строительство отсутствует, в связи с чем истец обратился в суд с иском о сносе самовольных построек.

Истец (ответчик) ФИО3 в судебное заседание не явился, реализовав свое право на участие в деле через представителя ФИО14, которая требования, уточненные после ознакомления с результатами судебной строительно-технической экспертизы, поддержала, указав, что жилое помещение истца отвечает всем признакам самостоятельного блока; возражала против удовлетворения исковых требований Администрации Дмитровского г.о.

Представитель ответчика (истца) Администрации Дмитровского г.о. ФИО2 <адрес> ФИО5 в судебном заседании заявленные требования поддержала, в удовлетворении требований ФИО3 просила отказать.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 по ФИО2 <адрес>, КУИ Администрации Дмитровского г.о. ФИО2 <адрес>, Главгосстройнадзора ФИО2 <адрес>, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, возражений не представили. Суд с учетом положений ч.3 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО13 пояснил, что по результатам исследования было выявлено, что в доме, где находится жилое помещение ФИО3, имеется общее имущество – инженерные сети, подключение к которым произведено в помещении с восточной стороны. Таким образом, жилой дом с К№ является зданием жилым многоквартирным блокированным; квартиры в указанном доме разделены капитальными стенами без проемов, имеют отдельные выходы на земельные участки, однако не имеют самостоятельных инженерных систем.

Суд, выслушав позиции сторон, допросив эксперта, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 является собственником жилого помещения с К№ площадью 41 кв.м – <адрес> в поселке опытного хозяйства «Ермолино» Дмитровского городского округа ФИО2 <адрес>.

Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании договора на долевое участие в строительстве многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнительного соглашения к указанному договору от 31.03.2019г. и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 15.08.2019г.

Согласно договора на долевое участие в строительстве многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между ООО «ВР Групп Альянс» (застройщик) и ФИО3 (участник долевого строительства) Объектом строительства являлся 2-хэтажный 10-тисекционный сблокированный жилой дом, строительный №, прямоугольной формы, общая площадь здания – <данные изъяты>; строительство Объекта осуществляется застройщиком на земельном участке с К№ общей площадью 58 440+/-169 кв.м. По окончании строительства Объекта застройщик обязался передать ФИО3 однокомнатную квартиру со строительным номером 6 общей расчетной площадью 41 кв.м.

В соответствии с данными, содержащимися в выписке из ЕГРН, квартира ФИО3 находится в объекте недвижимости с К№.

Согласно выписке из ЕГРН на объект недвижимости с К№ указанное здание является многоквартирным домом № по <адрес>, поставлен на кадастровый учет 22ДД.ММ.ГГГГ. Также в выписке указано, что МКД № расположен на земельных участках с №.

Земельный участок с К№ (категория земель: земли населенных пунктов, ВРИ: жилищное строительство с объектами торгового и офисного назначения) являлся исходным участком, в отношении которого был утвержден градостроительный план; цель использования участка – под строительство комплекса индивидуальных, сблокированных жилых домов и нежилого здания торгового и офисного назначения.

В последующем после завершения строительства домов участок был разделен на множество участков и ДД.ММ.ГГГГ снят с кадастрового учета.

Участки с К№ (площадь <данные изъяты> образованные из участка с К№, сняты с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям из публичной кадастровой карты, МКД № по <адрес> (К№) расположен на 10 земельных участках, образованных из исходного участка (К№): №.

Как указывает истец, его квартира находится на земельном участке с К№ площадью 98 кв.м. Остальные участки сформированы под другие квартиры дома.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО3 указывает, что по своим характеристикам его квартира отвечает признакам автономного блока, поскольку все квартиры в доме разделены капитальной стеной без проемов, отсутствует общее имущество, у каждой квартиры свой участок. В связи с чем, ФИО3 просил признать жилой дом домом блокированной застройки, признать право на автономный блок в реконструированном виде, поскольку истец произвел реконструкцию своего помещения как внутри, так и снаружи, в результате чего увеличилась площадь.

В целях проверки доводов истца по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ФИО13

В ходе проведения исследования экспертом установлено следующее:

в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> имеется блок жилого дома площадью застройки 46,8 кв.м, приводится описание местоположения:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

кровля металлическая двускатная.

Относительно положения, указанного в Договоре № на долевое участие в строительстве многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ и выписке из ЕГРН 50:04:0070310:3927 от 01.11.2019г., произведено строительство пристроек на 1 этаже – помещение № площадью 4,2 кв.м (лит.А1), помещение № площадью 9,3 кв.м и помещение № площадью 2,6 кв.м (лит.а), а также переоборудован чердак в мансарду путём устройства лестницы и отделки – помещение № площадью 20,6 кв.м (лит.А2), представляющих собой:

- пристройка лит.А1 (пом.№) на бетонном фундаменте со стенами из бетонных блоков;

- пристройка лит.а (пом.№,5) с каркасно-обшивными стенами из металлического проката;

- мансарда лит.А2 (пом.№) с каркасно-обшивными стенами.

Пристройка лит.А1, мансарда лит.А2 соответствует требованиям специальных правил.

Пристройка лит.а частично соответствует требованиям специальных правил: имеет место отклонение от п.7.1 СП 42.13330 и п.6.7 СП 53.13330 в части минимального расстояния до границы соседнего земельного участка. Отклонение от требований п.7.1 СП 42.13330 и п.6.7 СП 53.13330 в части минимального расстояния до границы соседнего земельного участка является несущественным и неустранимым и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со сведениями ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 50:04:0070310:4155 в границы какой-либо охранной, территориальной зоны, установленной в соответствии с действующим законодательством, не входит.

Согласно графической части Правил землепользования и застройки территории (части территории) Дмитровского городского округа ФИО2 <адрес>, земельный участок истца с кадастровым номером 50:04:0070310:4155 полностью расположен в границах пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения в соответствии с Решением Исполкома Моссовета и Мособлисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно п.3 Решения Исполкома Моссовета и Мособлисполкома от ДД.ММ.ГГГГ N 500-1143: «Во втором поясе запрещается такое использование территории или источников водоснабжения, которое может вызвать качественное или количественное ухудшение последних». Исходя из фактически протекающих функционально-технологических процессов и отсутствия источников негативного воздействия на окружающую среду, объект исследования не оказывает вредного воздействия на окружающие объекты.

Сохранение реконструированного объекта, указанного в вопросе № в сегодняшнем состоянии с технической точки зрения возможно, это не будет создавать угрозу жизни или здоровью граждан.

Блоки в жилом доме с кадастровым номером 50:04:0070310:3922 имеют отдельные выходы на земельные участки при доме, не имеется помещений, расположенных над помещениями другого блока, инженерные системы не являются индивидуальными – подключение к инженерным системам произведено в помещении с восточной стороны. Таким образом, жилой дом с кадастровым номером 50:04:0070310:3922 с технической точки зрения является жилым домом блокированной застройки.

При этом, с учётом сведений, указанных в Проектной декларации на строительство жилищного комплекса по адресу: № район, городское поселение Икша, пос. ОПХ «Ермолино», 8-й этап строительства. Дата опубликования: ДД.ММ.ГГГГ, и Инструкции по эксплуатации Объекта долевого строительства и общедолевого имущества, жилой дом с кадастровым номером 50:04:0070310:3922 является зданием жилым многоквартирным блокированным (п.3.1.7 СП 54.13330).

4. С учётом сведений, указанных в Проектной декларации на строительство жилищного комплекса по адресу: ФИО2 <адрес>, городское поселение Икша, пос. ОПХ «Ермолино», 8-й этап строительства. Дата опубликования: ДД.ММ.ГГГГ, и инструкции по эксплуатации Объекта долевого строительства и общедолевого имущества, жилой дом, указанный в вопросе №, содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений:

- помещение, в которое введены инженерные коммуникации и в котором расположены оборудование и системы инженерного обеспечения здания;

- центральное отопление – теплоноситель от котельной до потребителей подается по тепловым сетям бесканальной прокладки из стальных труб с индустриальной тепловой изоляцией из пенополиуретана в полиэтиленовой оболочке. На вводе в жилой комплекс установлен общий узел учета потребляемой тепловой энергии (теплосчетчики);

- водоснабжение - городской коммунальный водопровод. Схема холодного водопровода однозонная с нижней разводкой. Снабжение холодной водой предусмотрено с нижней подводкой магистрали, проложенной скрыто в стяжке пола первого этажа в квартирах от коллектора, расположенного в техническом помещении и оборудованного поквартирными узлами учета. На вводе в квартиру от общего коллектора водопровода установлена запорная арматура (вентиль, кран шаровый и т.п.) для отключения воды на время ремонта и отъезда. Система горячего водоснабжения (ГВС) закрытая с циркуляцией из стальных, оцинкованных водо-газопроводных труб. На вводе водопровода ГВС в квартиры установлен фильтр для очистки воды и задвижки для обслуживания тепловых узлов.

5. В фактическом пользовании истца ФИО3 находятся следующие помещения:

прихожая № площадью 4,2 кв.м;

кухня № площадью 21,1 кв.м;

санузел № площадью 1,3 кв.м;

помещение № площадью 9,3 кв.м;

помещение № площадью 2,6 кв.м;

гостиная № площадью 16,1 кв.м;

санузел № площадью 3,5 кв.м;

кладовка № площадью 2,2 кв.м;

помещение № площадью 3,6 кв.м;

- жилая № площадью 20,6 кв.м.

В силу ч. 1 ст. 55, ст. 67 ГПК РФ право оценки доказательств, которыми являются полученные в предусмотренном законом порядке из объяснений сторон, третьих лиц, свидетелей, письменных и вещественных доказательств, заключений экспертов о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для дела, принадлежит суду.

Исследовав представленное заключение, суд соглашается с выводами, содержащимися в нем, считает его достаточно ясным, полным, объективным, определенным, содержит подробное описание проведенного исследования, полученные по результатам выводы и ответы на поставленные судом вопросы, соответствует требованиям, установленным ст. 86 ГПК РФ. Оснований для сомнения в правильности заключения, объективности и беспристрастности эксперта, проводившего исследование, у суда не имеется. В обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении документов, основывается на исследовании объективных данных, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературе, нормативных актах, в заключении указаны данные о квалификации эксперта, его образовании, стаже работы. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по 307 УК РФ.

Доказательств, указывающих на недостоверность проведенной судебной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, сторонами не представлено.

Установив юридически значимые по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1, руководствуясь при этом следующим.

Исходя из положений ч.ч. 1 и 2 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком доме (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ).

Положениями ч. 3 ст. 16 ЖК РФ определено, что квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Под жилыми домами блокированной застройки, согласно п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять, и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно пункту 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации домом блокированной застройки признается жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в "СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001" (утвержден и введен в действие приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 725/пр).

Согласно указанному своду правил блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

Согласно части 6 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

Согласно пп.1-3 ч.1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно «СП 54.13330.2022.Свод правил. Здания жилые многоквартирные. СНиП 31-01-2003» (утвержден и введен в действие приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 361/пр):

- зданием жилым многоквартирным является жилое здание, включающее две и более квартиры, помещения общего пользования и общие инженерные системы;

- зданием жилым многоквартирным блокированным является многоквартирное жилое здание, предназначенное для малоэтажной застройки, имеющее общие инженерные системы, в котором каждая квартира имеет самостоятельный выход на приквартирный участок и (или) на придомовую территорию, при этом помещения разных квартир могут располагаться друг над другом.

Из анализа приведенных норм права следует, что для признания жилого дома домом блокированной застройки необходима совокупность условий:

- количество этажей не более 3-х;

- наличие не более 10 блоков в одном ряду, разделенных боковыми стенами без проемов;

- строительство или реконструкция блоков осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- отсутствие помещений общего пользования и общих инженерных систем;

- автономность каждого блока, т.е. возможность функционировать, осуществлять жизнедеятельность независимо от других блоков.

Отсутствие хотя бы одного из условий является препятствием для признания дома домом блокированной застройки и помещений, входящих в состав дома, жилыми блоками.

В рассматриваемом споре в результате экспертного исследования установлено, что в <адрес> поселка ОХ «Ермолино» имеются элементы общего имущества собственников помещений: инженерные коммуникации (центральное отопление, водоснабжение) и помещение, в которое введены инженерные коммуникации и в котором расположены оборудование и системы инженерного обеспечения здания.

Таким образом, каждое из 10 помещений, расположенных в <адрес>, не может существовать автономно, независимо друг от друга.

Более того, согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с К№ данный участок был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, категория земель: земли населенных пунктов, ВРИ: жилищное строительство с объектами торгового и офисного назначения, в особых отметках указано: вид права: общая долевая собственность, правообладатель: собственники помещений в многоквартирном доме.

Указанная совокупность обстоятельств доказывает, что <адрес> является многоквартирным и не может в силу наличия общих инженерных коммуникаций быть признан домом блокированной застройки.

Учитывая изложенное, правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 о признании дома домом блокированной застройки и признании права на автономный жилой блок не имеется.

Что касается требований ФИО3 о сохранении помещения в реконструированном виде, то суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении данного требования, исходя из следующего.

Как установлено судом, <адрес> является многоквартирным, жилое помещение, принадлежащее ФИО3, - квартирой.

Согласно пункту 1 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Понятие реконструкции содержится в пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (пункт 3); земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), а также о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, относится в силу части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 36, часть 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно экспертного заключения, в результате строительных работ, произведенных ФИО3, изменились следующие технические характеристики помещения: количество этажей увеличилось до 3-х (за счет переоборудования чердака в мансарду путем устройства лестницы и отделки), увеличилась общая площадь с 41 кв.м до 84,5 кв.м, произведено строительство двух пристроек (лит.А1 площадью 4,2 кв.м - на бетонном фундаменте со стенами из бетонных блоков, лит.а площадью 11,9 кв.м – с каркасно-обшивными стенами из металлического проката).

Таким образом, ФИО3 произведена реконструкция квартиры, при этом пристройки лит. А1 и лит.а построены на земельном участке, который согласно выписке из ЕГРН относится к общей долевой собственности собственников помещений в МКД.

Следовательно, произошло уменьшение общего имущества, на которое необходимо согласие всех собственников. В то время как такое решение собственниками помещений в МКД№14 по ул.Новопоселковая не принималось, доказательств обратного суду не представлено.

В связи с чем, в настоящее время у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований ФИО3 о сохранении квартиры в реконструированном виде. При этом суд учитывает, что требований к ФИО3 о приведении помещения в прежнее состояние не предъявлено.

Разрешая исковые требования Администрации Дмитровского городского округа ФИО2 <адрес> к ФИО3 о сносе самовольно возведенных пристроек, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Из смысла приведенных правовых норм в их взаимосвязи следует, что в случае признания постройки самовольной суду надлежит определить ее юридическую судьбу, возложив на лицо, создавшего это постройку, обязанность снести ее, либо признав за ним право собственности на самовольную постройку.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 28 постановления № разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Администрация Дмитровского г.о., обращаясь в суд с иском к ФИО3 о сносе двух пристроек, указывает, что они построены без получения соответствующего разрешения. Действительно, реконструкция квартиры произведена ФИО3 без разрешения на такие действия, но при этом экспертом установлено, что данные пристройки угрозы жизни, здоровью и имуществу граждан не несут, построены без нарушений строительных норм и правил. В связи с чем, суд не усматривает оснований для их сноса.

Вместе с тем, разрешая судьбу данных построек, суд в настоящее время не может признать право собственности на них за ФИО3, поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено, что ФИО3 произвел реконструкцию квартиры за счет общего имущества собственников МКД, которые не принимали решения об уменьшении такого имущества.

При указанных обстоятельствах, исковые требования и ФИО3, и Администрации Дмитровского г.о. ФИО2 <адрес> подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 ФИО17 к Администрации Дмитровского городского округа ФИО2 <адрес> о признании жилого дома домом блокированной застройки, признании права собственности на блок, сохранении блока в реконструированном состоянии – отказать.

В удовлетворении исковых требований Администрации Дмитровского городского округа <адрес> к ФИО3 ФИО18 о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой и обязании снести самовольную постройку – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в ФИО2 областной суд через Дмитровский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья