Решение по делу № 2-5802/2023 от 14.11.2023

54RS0006-01-2023-006978-16

Дело№ 2-5802/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2023 год г. Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска в составе:

судьи Буровой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Калашниковой Я.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Ленинского района г. Новосибирска о признании нанимателем жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к администрации Ленинского района г. Новосибирска, указав в обоснование требований, что первоначально однокомнатная квартира общей площадью 28,7 кв.м., жилой 15,3 кв.м., находящаяся по адресу: <адрес> была предоставлена матери истца ФИО3 на основании ордера.

ФИО5 была вселена в квартиру как член семьи с 1986 года.

05.05.1989 г. ФИО3 умерла.

06.06.1989 Исполнительным комитетом Ленинского района совета народных депутатов было принято решение о назначении ФИО9 опекуном несовершеннолетней ФИО5

С момента вселения и до настоящего времени ФИО5 проживает в вышеназванной квартире.

31.05.2023 г. истец обратилась в администрацию Ленинского района г. Новосибирска с просьбой заключить договор социального найма на пользование вышеупомянутой квартирой.

В заключении договора социального найма было отказано, по причине того, что не представлен ордер установленного образца на вселение в жилое помещение муниципального жилищного фонда социального использования (письмо № от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании изложенного, ФИО1 просила признать её нанимателем жилого помещения – однокомнатной квартиры по адресу: <адрес> по договору социального найма; обязать администрацию Ленинского района г. Новосибирска заключить с ФИО4 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на состав семьи 2 человека.

В судебном заседании ФИО1 доводы и требования искового заявления поддержала.

Представитель администрации Ленинского района г. Новосибирска ФИО8 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. В письменном отзыве указала, что администрацией Ленинского района г. Новосибирска истцу было отказано в предоставлении муниципальной услуги по изменению договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования в связи с непредставлением ордера установленного образца на вселение в жилое помещение муниципального жилищного фонда социального использования.

Ордер №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 давал право на вселение в служебное жилое помещение по адресу: <адрес>. Служебные жилые помещения предназначены для временного проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений. Вышеуказанный ордер не является основанием для заключения (изменения) договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования. ФИО1 было разъяснено право на обращение в суд в случае несогласия с решением администрации Ленинского района.

Представитель третьего лица мэрии г. Новосибирска, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил, возращений по существу заявленных требований не направил.

Выслушав истца, представителя истца, исследовав представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно, статье 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 60 Жилищного Кодекса РФ гласит, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со статьями 671, 672 Гражданского Кодекса РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Юридическим лицам жилое помещение может быть предоставлено во владение и (или) пользование на основе договора аренды или иного договора. Юридическое лицо может использовать жилое помещение только для проживания граждан (ст.671).

В государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут, все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством (ст.672).

В силу ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ст.63 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

На основании ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Как видно из материалов дела и не оспаривалось ответчиком, спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью. На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была вселена на жилую площадь по адресу: <адрес> вместе с дочерью ФИО6 (л.д. 25-26).

ФИО3 умерла 04.05.1989 г. (свидетельство о смерти – л.д. 8).

Решением Исполнительным комитетом Ленинского района совета народных депутатов от 06.06.1989 № 240/3 ФИО9, проживающий по адресу: <адрес> был назначен опекуном над несовершеннолетней ФИО6 (л.д. 11).

Согласно свидетельству о заключении брака № от 22.02.2013 г. ФИО6 после заключения брака сменила фамилию на Семенова (л.д. 10).

По утверждению истца, с момента вселения и до настоящего времени ФИО5 проживает в вышеназванной квартире.

Обеспечивать надлежащее условия для проживания детей - это обязанность родителей.

Как следует из выписки из домовой книги ФИО3 являлась квартиросъемщиком по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в которой, с ней зарегистрирована дочь ФИО1 с этой же даты.

21.05.2002 г. муниципальным учреждением «Дирекция заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» в лице директора ФИО10 на основании ордера, выданного Ленинским РИК ФИО6 предоставило по договору найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда в бессрочное возмездное пользование изолированное жилое помещение, состоящее из 1 комнаты общей площадью 28,7 кв.м., в том числе жилой площадью 15,3 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д. 15-16).

На обращение ФИО1 по вопросу внесения изменений в договор социального найма администрацией Ленинского района г. Новосибирска отказано в связи с непредставлением ордера установленного образца на вселение в жилое помещение муниципального жилищного фонда социального использования.

Предоставление служебного жилого помещения, не может быть оценено, как основание для утраты права на жилье по соцнайму.

Статья 93 ЖК РФ предусматривает, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно статьи 99 ЖК РФ, 1. Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. 2. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ст. 13 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Принимая во внимание тот факт, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, жилищные отношения по пользованию жилым помещением по <адрес> применительно в к ст. 7 вводного Закона регулируются нормами жилищного кодекса о договоре социального найма.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 имеет право пользования спорным жилым помещением, поскольку квартиросъемщик ФИО3 (мать истца), которая проживала в нем, умерла.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Следовательно, суд приходит к выводу, что требование о признании за ФИО1 права пользования жилым помещением на условиях социального найма подлежат удовлетворению.

Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 (ред. от 23.06.2015) "О судебном решении", поскольку по искам о признании разрешается вопрос о наличии или отсутствии того или иного правоотношения либо отдельных прав и обязанностей участвующих в деле лиц, суд при удовлетворении иска обязан в необходимых случаях указать в резолютивной части решения на те правовые последствия, которые влечет за собой такое признание (например, об аннулировании актовой записи о регистрации брака в случае признания его недействительным).

Правовым последствием признания права истца является надлежащее оформление этого права – заключение в письменной форме договора социального найма

Таким образом, поскольку нанимателем жилого помещения является ФИО1 после смерти матери ФИО3, имеются основания для изменения договора социального найма и указания в нем в качестве нанимателя жилого помещения истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Признать ФИО1 нанимателем по ранее заключенному договору социального найма (ордера № от ДД.ММ.ГГГГ) вместо нанимателя ФИО3.

Обязать администрацию Ленинского района г. Новосибирска заключить с ФИО1 договор социального жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд города Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21.11.2023 года.

Судья: (подпись) Е.В. Бурова

Подлинный документ подшит

в деле (наряде) № 2-5802/2023

Ленинского районного суда

г. Новосибирска