Решение по делу № 2-3-346/2023 от 26.12.2023

Дело № 2-3-346/2023

УИД 64RS0042-03-2023-000409-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2023 года р.п. Ровное

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Красновой А.Р.,

при секретаре судебного заседания Сердолиевой А.Б.,

с участием истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, установлении наличия у него специального педагогического стажа работы,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском, уточнив его в судебном заседании, к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (далее по тексту – ОФПСС по Саратовской области) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии в части исключения определенных периодов её трудовой деятельности из специального педагогического стажа, включении периодов работы в специальный стаж. Свои требования мотивирует тем, что она обратилась в ОФПСС по Саратовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемой продолжительности педагогической работы, при этом в специальный стаж ответчиком были зачтены только 23 года 08 месяцев 21 день по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, не засчитав в педагогический стаж периоды ее работы, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя трудового обучения и социального педагога; периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; дополнительные праздничные дни «Радоница» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Не согласившись с принятым решением, истец обратилась в суд с настоящим иском, и, с учетом уточнения исковых требований, просит суд: установить наличие у неё 25 лет 00 месяцев 00 дней специального педагогического стажа работы, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» на ДД.ММ.ГГГГ; признать решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из специального педагогического стажа ФИО3, предоставляющего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя трудового обучения и социального педагога; периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; дополнительные праздничные дни «Радоница»: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить указанные периоды работы в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости; взыскать с ответчика в её пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить. Пояснила, что на протяжении всей своей педагогической деятельности она работала учителем, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учителем труда в общеобразовательной школе <адрес>. Указание её в приказах в указанный период в качестве социального педагога связано с характером указанных в них мероприятий; указание в одном из приказов её в качестве старшей вожатой она объяснить не может, поскольку никогда ею не являлась.

Представитель ОФПСС по Саратовской области, будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил. В суд поступил письменный отзыв на иск и дополнение к нему, в котором указано следующее. Просит отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку на момент обращения истец имеет 23 года 08 месяцев 21 день стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», исчисленной по постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, 23 года 08 месяцев 21 день стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исчисленной в соответствии с ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и 23 года 08 месяцев 21 день стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исчисленной с учетом постановления Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, что менее требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В стаж на соответствующих видах работ не подлежит включению: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога средней общеобразовательной школы <адрес>, так как согласно п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, работа в должности социального педагога засчитывается в стаж на соответствующих видах работ в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонением в развитии, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи в учреждениях социального обслуживания. В ходе проведенной документальной проверки установлено, что ФИО3 была принята соц.педагогом, учителем трудового обучения с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ о нагрузке учителей на 1995-1996 учебный год и № от ДД.ММ.ГГГГ о нагрузке учителей на 1997-1998 год ФИО3 указана как соц.педагог, в 1996-1997 учебном году как старшая вожатая (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, в спорные периоды ФИО3 занимала должность социального педагога, а учитель трудового обучения была установлена как нагрузка. Спорный период работы по должности учителя на условиях педнагрузки не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ в связи с педагогической деятельностью, так как отсутствует факт занятия штатной должности учителя, а выполнение педагогической нагрузки без занятия штатной должности права на пенсию по Постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № не дает. Периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дополнительные выходные дни «Радоница» -ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть засчитаны в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как включение указанных периодов не предусмотрено нормативно-правовыми актами. Правила не предусматривают включение в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку в эти периоды педагогические работники не связаны с осуществлением работы, сопряженной с воздействием неблагоприятных факторов. Просит отказать в удовлетворении требования о взыскании государственной пошлины, поскольку это противоречит положениям действующего законодательства.

Неявка лиц, извещённых в установленном порядке о дате, месте и времени рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

В силу ст. 35 ГПК РФ, каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

Согласно ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения.

Суд, определив возможным рассмотреть дело без участия сторон, надлежаще извещенных о рассмотрении дела, заслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Статья 39 Конституции РФ перечисляет условия, наступление которых является основанием для социального обеспечения и закрепляет важное правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение.

Государственная периодическая денежная выплата, как страховая пенсия, устанавливается согласно ст. 4 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях в РФ», право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении условий, предусмотренных Законом.

Статьей 8 названного Закона определены условия назначения страховой пенсии. Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного ст. 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При определении права на данный вид пенсии п. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Закона применяется в совокупности с ч. 2 ст. 30 этого же Закона.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при назначении досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Спискам право на пенсию предоставляется педагогическим работникам при наличии одновременно двух условий - работа в определенных должностях и определенных учреждениях для детей.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Управление установления пенсии ОФПСС по Саратовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ФИО3 отказано ввиду отсутствия необходимого (25 лет) стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В специальный стаж ФИО3 не включены в том числе периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога; периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; дополнительные праздничные дни «Радоница» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Включено в специальный стаж 23 года 08 месяцев 21 день, что является недостаточным стажем для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Из материалов дела установлено, что истец работала:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя трудового обучения и учителя физкультуры в Ново-Каменской начальной средней школе;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя трудового обучения и соц.педагога в Кочетновской средней общеобразовательной школе;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя трудового обучения и рисования Кочетновской средней общеобразовательной школе (МОУ «Средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес>»; МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес>»)с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора МБУ ДО «Дом детского творчества р.<адрес>»;

со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования МБУ ДО «Дом детского творчества р.<адрес> муниципального района <адрес>»;

с ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя рисования МБДОУ «Детский сад № <адрес>».

Кроме того, ФИО3 находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2 Постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (подлежащего применению к спорному периоду в должности социального педагога) в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Согласно же пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО4 «О государственных пенсиях в ФИО4», утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Вышеуказанными Списками в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность «учитель», а в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены «школы всех наименований».

Проведя анализ имеющихся документов, в том числе, приказов по Кочетновской средней общеобразовательной школе, тарификационных списков, справок, уточняющих особый характер работ, суд приходит к выводу, что истец, работая в школе, фактически выполняла функциональные обязанности по воспитанию детей, обеспечивала выполнение учебных программ, занимая штатную должность социального педагога, учителя трудового обучения, надлежащим образом и в полном объеме выполняла работу учителя, получала положенную заработную плату, с которой удерживались все необходимые налоговые выплаты, в том числе и на будущее пенсионное обеспечение, то есть истцом выполнялась работа в должности, поименованной в вышеуказанных Списках, и в учреждении, относящемся к разделу «Наименование учреждений», указанных Списков.

Кроме того, учитывая, что ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанный период работы истца в должности соц.педагога подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Следовательно, в спорный период не имело значения выполнение нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а также замещение штатной должности, что согласуется с разъяснениями, изложенными в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».

Кроме того, п. 6 вышеназванных Правил предусматривает, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Таким образом, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 7 дней), в должности учителя и социального педагога Кочетновской средней общеобразовательной школы должны быть включены в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30, 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В приведенных выше Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, среди периодов, которые не включаются в периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости, праздничные дни не указаны.

Праздничные дни ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (5 дней) в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории <адрес> Радоницы - дня особого поминовения усопших», объявлены нерабочими днями, в связи с чем, подлежат включению в льготный стаж работы истца.

Согласно материалам дела, истцу предоставлялись учебные отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период нахождения в учебных отпусках за истцом также сохранялись должность и место работы, а также средняя заработная плата.

В соответствии с п. 5 вышеназванных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Статья 196 КЗоТ РФ, а также ст. 173 - 177 ТК РФ предусматривают, что работникам, обучающимся в учреждениях профессионального образования, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением заработной платы и места работы. При этом закон допускает возможность присоединения дополнительного отпуска к ежегодному оплачиваемому.

Следовательно, периоды нахождения работника в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, периоды нахождения истца в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 3 дня), должны быть включены в стаж педагогической деятельности истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

Все спорные периоды работы внесены в трудовую книжку, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, что установлено ст. 66 ТК РФ и Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №.

ОФПСС по Саратовской области не учитывает работу в должности соц.педагога в школе (в спорные периоды), периоды нахождения истца в учебных отпусках, дополнительные праздничные дни «Радоница» при рассмотрении вопроса о признании права на досрочную трудовую пенсию, что является незаконным, в связи с чем, решение Управления установления пенсии ОФПСС по Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из специального педагогического стажа ФИО3, предоставляющего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорных периодов является незаконным.

Истец обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ. С учетом включения в педагогический стаж истца спорных периодов, ее специальный педагогический стаж составляет 27 лет 02 месяца 27 дней.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж ФИО3 на соответствующих видах работ составляет 25 лет 00 месяцев 00 дней.

В связи с изложенным суд полагает исковые требования ФИО3 подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно чеку-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей (л.д. 27).

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Вместе с тем, согласно пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов или ответчиков, к которым относится и ответчик по настоящему делу, в связи с чем с него не подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 195-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из специального педагогического стажа ФИО3 (№), дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов трудовой деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя трудового обучения, социального педагога в Кочетновской средней общеобразовательной школе;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождения в учебных отпусках;

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – дополнительных выходных дней «Радоница».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность включить в специальный педагогический стаж ФИО3 №), дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов трудовой деятельности:

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – дополнительных выходных дней «Радоница».

Установить наличие у ФИО3 (№) 25 лет 00 месяцев 00 дней специального стажа работы, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Отказать ФИО3 во взыскании с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд (3) Саратовской области (р.п. Ровное Саратовской области).

Решение суда в окончательной форме принято 29 декабря 2023 года.

Судья А.Р. Краснова