Решение по делу № 2А-6173/2022 от 25.10.2022 - о признании незаконным внесение МИФНС России № 1 по Сахалинской области в ЕГРЮЛ записи об исключении СНТ «Березка» и возложении обязанности исключить сведения.

УИД 65RS0001-01-2022-007884-85

Дело 2а-6173/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2022 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи – Еремеева О.И.,

при секретаре – Зыкине Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО о признании незаконным внесение МИФНС России № 1 по Сахалинской области в ЕГРЮЛ записи об исключении СНТ «Березка» и возложении обязанности исключить сведения,

с участием:

административного истца – ФИО;

представителя административного ответчика (УФНС Росси по Сахалинской области) – ФИО,

УСТАНОВИЛ:

ФИО (далее – истец) обратился в <данные изъяты> с рассматриваемым административным исковым заявлением в обоснование которого указал следующее. Истец является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Березка» (далее – СНТ «Березка»), сведения о котором внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 22.04.2010 г. как ранее созданного 11.06.1992 г. юридического лица. Истцу 01.04.2022 г. стало известно, что Межрайонной ИФНС России № 1 по Сахалинской области (ныне – УФНС России по Сахалинской области) 18.12.2017 г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности СНТ «Березка». По мнению ФИО указанные действия налогового органа совершены преждевременно и без учета всех обстоятельств. Так, как отмечает истец, в спорный период времени (с 25.08.2016 г. по 25.08.2017 г.) СНТ «Березка» фактически осуществляло свою хозяйственную деятельность, члены товарищества использовали предоставленные им земельные участки по целевому назначению, платили целевые взносы. В настоящее время, в связи с внесением налоговым органом записи об исключении СНТ «Березка» из Единого государственного реестра юридических лиц, товарищество и его члены фактически утратили права в отношении земельного участка, выделенного товариществу в постоянное (бессрочное) пользование. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с административным иском о признании незаконным внесение Межрайонной ИФНС России № 1 по Сахалинской области в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении СНТ «Березка» и возложении обязанности исключить сведения о прекращении деятельности СНТ «Березка» в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.

Определением <данные изъяты> от 02.06.2022 г. и определением Сахалинского областного суда от 28.07.2022 г. дело передано по подсудности в Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области.

Определением суда от 08.08.2022 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области (№).

Определением суда от 05.09.2022 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен председатель СНТ «Березка» - ФИО.

ФИО в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал по основаниям, изложенным в административном иске.

ФИО в судебном заседании просил отказать в удовлетворении требований ввиду того, что со стороны Межрайонной ИФНС России № 1 по Сахалинской области каких-либо нарушений не совершено.

Остальные лица, участвующие в деле (Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области, председатель СНТ «Березка» ФИО) в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил провести судебное разбирательство в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей ФИО и ФИО7, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В судебном заседании истец указал, что он указал о нарушении своих прав, свобод и законных интересов с момента, как распечатал выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (с 01.04.2022 г.), в то время как с рассматриваемым административным исковым заявлением истец обратился в суд 02.04.2022 г., в связи с чем трехмесячный срок на обращение в суд истцом не пропущен, вследствие чего оснований для восстановления срока на обращение в суд не имеется.

В силу пункта 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о регистрации юридических лиц), юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении) (п.2 ст.21.1 Закона о регистрации юридических лиц).

Пунктом 3 статьи 21.1 Закона о регистрации юридических лиц установлено следующее. Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается (п.4 ст.21.1 Закона о регистрации юридических лиц).

Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) и предназначенные для публикации, а также иные сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, публикуются в журнале «<данные изъяты>» (п.1 приказа ФНС от 16.06.2006 г. №

Из материалов дела усматривается, что в распоряжение Межрайонной ИФНС России № 1 по Сахалинской области были предоставлены справки № свидетельствующие о том, что в отношении СНТ «Березка» отсутствует, в течение последних 12 месяцев, движение денежных средств по банковским счетам (ввиду отсутствия банковских счетов), а также о том, что СНТ «Березка» в течении последних 12 месяцев не предоставило в налоговый орган документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

На основании указанных справок Межрайонной ИФНС России № 1 по Сахалинской области 25.08.2017 г. принято решение № о предстоящем исключении недействующего юридического лица (СНТ «Березка») из Единого государственного реестра юридических лиц. Указанное решение опубликовано в средствах массовой информации («Вестник государственной регистрации» от 30.08.2017 г. № (часть 2)).

Вместе с тем, в подтверждение факта ведения СНТ «Березка» хозяйственной деятельности в период 12 месяцев, предшествующих принятию указанного решения о предстоящем исключении СНТ «Березка» (в период с 25.08.2016 г. по 25.08.2017 г.), стороной истца предоставлены: протокол общего собрания членов СНТ «Березка» от 04.09.2016 г., протокол общего собрания членов СНТ «Березка» от 14.10.2016 г., протокол общего собрания членов СНТ «Березка» от 23.07.2017 г., договор № от 14.10.2016 г. об организации и обеспечении транспортного обслуживания совместно с актом об оказании услуг от 01.11.2016 г., договор № от 04.05.2017 г. об организации и обеспечении транспортного обслуживания совместно с актом об оказании услуг от 26.06.2017 г., договор № от 05.05.2017 г. об организации и обеспечении транспортного обслуживания совместно с актом об оказании услуг от 01.07.2017 г., Приходные кассовые ордера от 28.04.2017 г., 20.10.2016 г., 01.03.2017 г., 03.11.2016 г., 11.11.2016 г., 18.10.2016 г.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО и ФИО7, являющиеся членами СНТ «Березка» с 04.09.2016 г. и владельцами земельных участков в составе указанного товарищества № и № соответственно, показали следующее. В спорный период времени и в настоящее время они, а также иные члены товарищества, продолжают осуществлять пользование выделенными им земельными участками в составе СНТ «Березка», в том числе строительство подсобных помещений, ведение огородничества. Отметили, что целевые взносы на поддержание транспортного сообщения в пользу СНТ «Березка» в спорный период и в настоящее время ими вносятся регулярно, территория общего пользования стороной СНТ «Березка» поддерживается в надлежащем состоянии за счет вносимых членами товарищества целевых взносов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в спорный период времени (с 25.08.2016 г. по 25.08.2017 г.) СНТ «Березка» фактически осуществляло свою хозяйственную деятельность а также выполняло и в настоящее время продолжает выполнять свою цель, установленную пунктом 2.1 Устава СНТ «Березка» от 10.04.2010 г. (удовлетворение потребностей членов товарищества в организации отдыха, проведения досуга и укрепления здоровья на базе совместного освоения земельного участка).

Учитывая доказанным юридически значимое обстоятельство фактического ведения СНТ «Березка» своей деятельности в спорный период времени и в настоящее время, суд находит подлежащими удовлетворению требование истца о признании незаконными действий Межрайонной ИФНС России № 1 по Сахалинской области, в части внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи от 18.12.2017 г. № об исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица - СНТ «Березка» (№).

В порядке восстановления прав суд признает недействительной запись в Едином государственном реестре юридических лиц от 18.12.2017 г. № об исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица - СНТ «Березка» (№).

Требования истца о возложении обязанности на Межрайонную ИФНС России № 1 по Сахалинской области исключить сведения о прекращении деятельности СНТ «Березка» в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц, суд находит не подлежащими удовлетворению, поскольку суд при вынесении решения не вправе подменять органы государственной власти или органы местного самоуправления и принимать конкретные решения по вопросу.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО о признании незаконным внесение Межрайонной ИФНС России № 1 по Сахалинской области в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении СНТ «Березка» и возложении обязанности исключить сведения о прекращении деятельности СНТ «Березка» в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Межрайонной ИФНС России № 1 по Сахалинской области, в части внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи от 18.12.2017 г. № об исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица - СНТ «Березка» (№).

Признать недействительной запись в Едином государственном реестре юридических лиц от 18.12.2017 г. № об исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица - СНТ «Березка» (№).

В остальной части административное исковое заявление ФИО оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья О.И. Еремеев

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья О.И. Еремеев