УИД 54RS0004-01-2024-005280-91
Дело № 2-3736/2025
Поступило в суд 10.09.2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 сентября 2025 года город Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Гайворонской О.В.,
При секретаре судебного заседания Шлыгиной Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности,
установил :
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к мэрии города Новосибирска в лице департамента земельных и имущественных отношений управления по земельным ресурсам о признании права собственности на земельный участок под гаражом.
В обоснование заявленных требований указано о том, что истец является членом ГСК «Северный» с 05.04.2000. На основании решения № 472 от 16.10.1985 ГСК «Северный» был предоставлен земельный участок площадью до 1,2 га в постоянное пользование для строительства 1-ой очереди индивидуальных гаражей на 334 места, истцом внесены все необходимые для вступления в кооператив взносы, а также в настоящее время выплачен паевой взнос. Кадастровым инженером была подготовлена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории- площадь земельного участка была определена в размере 21 кв.м. В предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 21 кв.м, на котором расположен принадлежащий ему гараж № № в ГСК «Северный» ему отказано по причине расположения гаражного бокса в здании этажностью более одного, в связи с чем образовать земельный участок в рамках ст.3.7 ФЗ от 25.10.2001 №117-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ». Истец считает незаконным фактический отказ ответчика в предоставлении земельного участка, поскольку право на получение земельного участка в собственность бесплатно в упрощенном порядке «по гаражной амнистии» предусмотрено п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»
В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель по доверенности К.Т.АА. не явились, ФИО2 просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, согласна на рассмотрение дела в порядке заочного производства, о чем представила письменное заявление (л.д. 235).
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее представителем ответчика - департаментом земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска были представлены письменные возражения на исковое заявление (л.д. 43), в которых указано, что спорный земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Поскольку гаражный бокс № 888 расположен в здании этажностью более одного этажа действия «гаражной амнистии» на него не распространяются, а, следовательно образовать земельный участок в рамках «гаражной амнистии» не представляется возможным.
Представители третьих лиц, ГСК «Северный», администрации Калининского района г. Новосибирска, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены, представителем администрации Калининского района г. Новосибирска заявлено о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.49).
Суд, исследовав в полном объеме письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца по следующим основаниям.
В силу статьи 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу принципа состязательности, закрепленного статьей 12 ГПК РФ, стороны, если они желают добиться для себя наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные процессуальные действия, в том числе заявить ходатайство о вызове и допросе свидетелей, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.
Статьей 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь частную собственность на землю.
В материалы дела представлена копия Решения исполнительного комитета Калининского районного совета народных депутатов г. Новосибирска № 366 от 04.08.1983, из которой следует, что на основании решения общего собрания граждан, проживающих в Калининском районе и желающих вступить в гаражно-строительный кооператив исполнительный комитет Калининского районного совета народных депутатов г. Новосибирска решил организовать ГСК и присвоить ему наименование « Северный» (л.д. 228)
Таким образом, установлено, что ГК «Северный» был организован на основании решения исполнительного комитета Калининского районного совета народных депутатов г. Новосибирска.
На основании решения исполнительного комитета Новосибирского городского совета народных депутатов от 16.10.1985 № 472-п ГСК «Северный» предоставлен земельный участок площадью до 1.2га в постоянное пользование для строительства 1-й очереди коллективных гаражей в Калининском районе, согласно прилагаемой ориентировочной схеме (л.д. 29,79).
Согласно заключению кадастрового инженера от 09.12.2024 по данным геодезической съемки и технического паспорта на нежилое помещение (гараж на 234 бокса) от 16.09.2009 (л.д. 65-76) следует, что гаражный бокс № № расположен на первом этаже двухэтажного нежилого здания 1987 года постройки, площадь. 5150,2 кв.м, согласно выписки из ЕГРН от 09.12.2024, сведения о нежилом помещении (гараж на 234 бокса)были внесены 20.05.2013, гаражный бокс расположен в границах нежилого здания с кадастровым номером 54:35:041110:59 (л.д. 119-120)
Таким образом, объект капитального строительства - гаражный комплекс ГК «Северный» возведен на земельном участке с разрешенным использованием под застройку гаражей, в соответствии с целями создания и назначения кооператива, в силу чего является собственностью данного кооператива.
Судом установлено, что земельный участок, на котором осуществлялось строительство гаражей, относится к землям города. Разрешено использование земельного участка в целях эксплуатации земельного участка под строительство гаражей.
В июне 2024 истец обратился в Управление по земельным ресурсам Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска с заявлением о предоставлении земельного участка под гаражом в собственность бесплатно (л.д. 26).
В адрес заявителя дан ответ заместителя начальника департамента –начальника управления от 04.08.2024, из содержания которого фактически следует, что в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно истцу отказано по причине расположения гаражного бокса в здании этажностью более одного, в связи с чем образовать земельный участок в рамках ст.3.7 ФЗ от 25.10.2001 №117-ФЗ» О введении в действие Земельного кодекса РФ» не представляется возможным (л.д. 25).
Согласно выписке из ЕГРН К.С. Н. является собственником гаражного бокса № гаражного кооператива «Северный» площадью 19,2 кв.м с кадастровым номером №, расположенном: <адрес>, д.(64) (л.д. 205-206)
Согласно пп. 1, 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Исходя из содержания приведенных норм, предоставление прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности строение, здание, сооружение, вызвано необходимостью обслуживания и использования этих объектов недвижимости по целевому назначению.
Предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.I Земельного кодекса Российской Федерации, однако с учетом особенностей, установленных ст. 3.7 Федерального закона № 137-ФЗ».
Смысл «гаражной амнистии» состоит в том, чтобы граждане, фактически использующие уже построенные гаражи, смогли по упрощенной схеме получить право собственности на земельный участок, на котором имеется постройка.
Доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, суд находит несостоятельными по следующим основаниям.
Истец обратился в суд с исковым заявлением и заявляет требования о признании права собственности на земельный участок по основанию, которое предусмотрено п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», которым установлена возможность приобретения земельного участка под гаражом в собственность бесплатно по принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
А соответственно довод стороны истца о том, что положениями ст. 3.7 Федерального закона № 137-ФЗ предусмотрен специальный упрощенный порядок регистрации прав на земельные участки, под расположенными на них гаражами является обоснованным.
В силу п. 4 ст. 218 ГК РФ член гаражного кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за гараж, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. Одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
Следовательно, положениями статьи 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ, предусмотрен упрощенный порядок регистрации прав на земельные участки, под расположенными на них гаражами. Положения Федерального закона от 05.04.2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не содержат каких-либо ограничений в отношении гаражей и земельных участков, занятых такими гаражами, подлежащими оформлению в собственность одного гражданина.
С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что возможность приобретения земельного участка под гаражом в собственность бесплатно обусловлена изменениями действующего законодательства и нацелена на поддержание и развития принципа единства судьбы земельного участка и построек на нем, суд считает обоснованным признать за ФИО1 право собственности на земельный участок под гаражом №, расположенном по адресу: <адрес> д (64), с кадастровым номером №, площадью 19,2 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенного использования: размещение гаражей для собственных нужд. Доказательств для иного вывода материалы дела не содержат.
Иных доводов, которые могли бы послужить основанием для отказа истцу в удовлетворении заявленных требований материалы дела не содержат и стороной ответчика не предоставлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
решил :
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок под гаражом №, расположенном по адресу: <адрес> д (64), с кадастровым номером №, площадью 19,2 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенного использования: размещение гаражей для собственных нужд.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда с подачей жалобы через Калининский районный суд г. Новосибирска.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья /подпись/ О.В. Гайворонская
Мотивированное заочное решение суда изготовлено 10 октября 2025 года.
Подлинник заочного решения хранится в Калининском районном суде г. Новосибирска в гражданском деле № 2-3736/2025 (уникальный идентификатор дела 54RS0004-01-2024-005280-91).
Заочное решение на "___" __________2025 не вступило в законную силу.
Судья О.В. Гайворонская