Решение по делу № 2А-2599/2023 от 24.07.2023

39RS0004-01-2023-002252-28

Дело № 2а-2599/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2023 года г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Е.Ю. Медведевой,

при секретаре Е.С. Ковтун,

с участием представителя административного истца Лелеко Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Московского района г. Калининграда в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец прокурор Московского района г. Калининграда в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что в ходе проведения проверки по вопросу законности размещения информации в сети "Интернет" на территории РФ выявлена Интернет-страница https://b.mytekhosmotr.ru/, на которой размещена информация о возмездном оформлении диагностической карты транспортного средства без его фактического технического осмотра у аккредитованного оператора технического осмотра. Пользователя сети предлагаются к выбору способы оформления диагностической карты транспортного средства без явки к оператору и какой-либо фактической диагностики транспортного средства, с указанием цены оказываемой услуги, а также получения результатов в виде диагностической карты посредством электронной почты с внесением в базу данных ЕАИСТО. Доступ на указанный сайт является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети на «Интернет» странице https://b.mytekhosmotr.ru/,запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, направить вступившее в законную силу решение суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области для внесения в единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Московского района г. Калининграда Лелеко Е.И. поддержала требования прокурора по изложенным в административном иске основаниям. Дополнительно пояснила, что на данный момент доступ к сайту не ограничен и является свободным для неограниченного круга лиц. Сайт не внесен в реестр Управления Роскомнадзора по Калининградской области. Представила скриншот, подтверждающий, что доступ к сайту не ограничен. Просила административный иск удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Калининградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще в порядке ст. 99 КАС РФ. Руководитель Управления Роскомнадзора по Калининградской области ФИО1 представил суду ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие и письменные пояснения по иску.

Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, дав оценку представленным доказательствам в соответствии с требованиями ст.84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст. 39 КАС РФ, ч.3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Предъявляя настоящий административный иск в суд, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц в целях предупреждения и пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно п. 6 ст. 10 названного федерального закона запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Подпунктом 2 пункта 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее по тексту - Правила).

В силу п.п. «б» п. 5 Правил, основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за осуществление которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Поскольку соответствующее признание представляет собой способ защиты публичных интересов, в ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ установлено, что правом на обращение в суд обладает прокурор.

Судом установлено, что прокуратурой Московского района г. Калининграда проведен мониторинг на предмет наличия сайтов, предоставляющих услуги доступа к информации, запрещенной на территории РФ.

В ходе проведенной проверки выявлен сайт https://b.mytekhosmotr.ru/, на котором размещена информация о возмездном оформлении диагностической карты транспортного средства без его фактического технического осмотра у аккредитованного оператора технического осмотра.

Также в ходе проверки установлено, что вход на вышеуказанный сайт свободный, регистрация пользователей и пароль для доступа к использованию ресурса сайтов не требуется. Ознакомится с содержанием данного информационного сайта может любой Интернет-пользователь.

Размещение указанной информации в сети Интернет подтверждается представленным в материалы дела скриншотом.

Соответствующая административная и уголовная ответственность предусмотрена ст. 14.4.1 КоАП РФ, ст.ст. 263.1, 264 УК РФ.

Положениями ст. 15 ФЗ от 01.07.2011 №170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлена периодичность прохождения транспортным средством технического осмотра.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 17 ФЗ от 01.07.2011 №170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлена обязанность по предоставлению транспортного средства оператору технического осмотра для проведения технического осмотра.

Диагностическая карта содержит заключение о соответствии или не соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств. Диагностическая карта, содержащая заключение о возможности эксплуатации транспортного средства, должна содержать срок ее действия, а диагностическая карта, содержащая заключение о невозможности эксплуатации транспортного средства перечень не соответствующих обязательным требованиям безопасности транспортных средств выявленных неисправностей (ч. 1 ст. 19 ФЗ от 01.07.2011 №170-ФЗ).

Правила проведения технического осмотра транспортных средств установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2011 № 1008, которыми также предусмотрено обязательное предоставление транспортного средства для проведения технического осмотра (п.9 Правил).

Таким образом, информация об оказании услуг технического осмотра без его фактического прохождения, последующей выдачи диагностической карты с целью дальнейшего обязательного страхования транспортного средства, ценах на оказываемые услуги и способах их оказания не соответствует требованиям, предъявляемым законом к содержанию информации, распространяемой, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, за что предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Сведения, размещенные на Интернет-странице https://b.mytekhosmotr.ru/, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости оформления диагностической карты транспортного средства. Информация данного сайта побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

На основании вышеизложенного, учитывая законодательный запрет на использование средств массовой информации в целях распространения информации, нарушающей требования ФЗ «О средствах массовой информации», суд полагает, что доступ к информации, размещенной на Интернет - ресурсе - https://b.mytekhosmotr.ru/, следует ограничить, для чего признать содержащуюся на нем информацию запрещенной к распространению в Российской Федерации. В связи с чем, указанная Интернет-страница подлежит внесению в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, заявление прокурора Московского района г. Калининграда подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования прокурора Московского района г. Калининграда в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта https://b.mytekhosmotr.ru/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области для внесения названных страниц Интернет-сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в апелляционном порядке через Московский районный суд г.Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 25 июля 2023 года.

Судья Е.Ю. Медведева

<данные изъяты>