Дело № 33-3141/2023 Судья Илларионова А.А.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
30 августа 2023 г. г. Тула
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Кабанова О.Ю.,
судей Берсланова А.Б., Алексеевой Т.В.,
при секретаре Фатеевой В.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Центрального районного суда г. Тулы от 29 мая 2023 г. по гражданскому делу № 2-652/2023 по исковому заявлению ФИО1 к ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Тулэнерго» о выполнении мероприятий по техническому присоединению электропринимающих устройств, взыскании судебных издержек, встречному исковому заявлению ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Тулэнерго» к ФИО1 о признании договора об осуществлении технологического присоединения от 21.12.2021, заключенного между ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Тулэнерго» и ФИО1 и дополнительного соглашения от 01.08.2022 № к договору от 21.12.2021 № об осуществлении технологического присоединения, недействительными, взыскании судебных расходов.
Заслушав доклад судьи Берсланова А.Б., судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование заявленных требований указала, что в целях осуществления технологического присоединения электропринимающих устройств, расположенных по адресу: <адрес>, кадастровый №, заключен соответствующий договор № от 21.12.2021. Согласно техническим условиям договора ПАО «Россети Центр и Приволжье» - филиал «Тулэнерго» (сетевая организация), необходимо обеспечить исполнение мероприятий по строительству ЛЭП 0,4 кВ Л-4 от МТП- 6/0,4кВ №, ВЛ 6кВ № № до месторасположения точки присоединения энергопринимающих устройств ФИО1 протяженностью ориентировочно 500 м, осуществление монтажа на опоре проектируемой ЛЭП 0,4 кФ трехфазного электронного прибора учета электрической энергии прямого включения не ниже второго класса точности. В соответствии с п. 6 вышеуказанных технических условий срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня оплаты заявителем счета для внесения платы за технологическое присоединение.
20.12.2021 ФИО1 внесена плата за технологическое присоединение в размере 550 руб. Срок исполнения по осуществлению присоединения электропринимающих устройств установлен до 20.06.2022. Со стороны ПАО «Россети Центр и Приволжье» - филиала «Тулэнерго» условия договора не исполнены.
Дополнительным соглашением от 01.08.2022 № к договору от 21.12.2021 № установлен дополнительный срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, а именно до 30.11.2022. Мероприятия по технологическому присоединению сетевой организацией не выполнены, работы по строительству линий электропередач не ведутся. ПАО «Россети Центр и Приволжье» дважды нарушили условия заключенного договора. ФИО1 не является членом СНТ (ДНП) «Кондитер» и не заключала с последним договора на присоединение к электрическим сетям и объектам инфраструктуры. В добровольном порядке между ФИО1 и ПАО «Россети Центр и Приволжье» соглашение не достигнуто. Истец неоднократно направляла обращения и претензии ответчику, где настаивала на исполнении мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям, которые ответчиком проигнорированы.
С учетом уточнения просила суд обязать ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Тулэнерго» исполнить условия договора от 21.12.2021 №, а именно: выполнить мероприятия по технологическому присоединению электропринимающих устройств, расположенных по адресу: <адрес>, кадастровый №, взыскать с ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Тулэнерго» денежные средства в размере 50000 руб. за оплату юридических услуг.
ПАО «Россети Центр и Приволжье» обратилось в суд со встречным иском к ФИО1 о признании договора об осуществлении технологического присоединения от 21.12.2021, заключенного между ПАО «Россети Центр и Приволжье» и ФИО1 недействительным, взыскании судебных расходов. В обоснование заявленных встречных требований указало, что истец злоупотребила правом, так как договор технологического присоединения заключен последней в обход закона и является недействительным.
ФИО1 обратилась в филиал ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Тулэнерго» с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №. Договор об осуществлении технологического присоединения № заключен между ФИО1 и ПАО «Россети Центр и Приволжье» 21.12.2021. В ходе выполнения работ сетевой организацией установлено наличие фактического технологического присоединения объекта истца к сетям, принадлежащим ДНП «Кондитер», а также наличие на фасаде дома прибора учета, что зафиксировано актом обследования по вопросу технологического присоединения участка заявителя ФИО1 и фотоматериалами, являющимися приложением к акту обследования. ДНП «Кондитер» имеет технологическое присоединение к сетям филиала «Тулэнерго», что подтверждается актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 10.07.2003. Между АО «ТНС энерго Тула» и ДНП «Кондитер» заключен договор на снабжение электрической энергией от 24.12.2013 №. Собственник сетей, расположенных на территории ДНП «Кондитер», имел право и осуществлял присоединение энергопринимающих устройств лиц, чьи участки расположены в пределах территории садоводства. ФИО1 имеет технологическое присоединение своего земельного участка к электрическим сетям через сети ДНП «Кондитер» и не обладает правом обращения в сетевую организацию за новым технологическим присоединением. Не указав в заявке о наличии присоединения, ФИО1 злоупотребила правом, договор об осуществлении технологического присоединения от 21.12.2021 № заключен последней в обход закона и является недействительным. Необходимость в осуществлении повторного технологического присоединения к электрическим сетям отсутствует, поскольку приведет к нарушению принципа однократности.
В связи с изложенным, просило суд с учетом уточнения признать недействительным договор об осуществлении технологического присоединения от 21.12.2021, заключенный между ПАО «Россети Центр и Приволжье» и ФИО1; признать недействительным дополнительное соглашение от 01.08.2022 № к договору от 21.12.2021 № об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств; взыскать с ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.
Определением суда от 02.03.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ДНП «Кондитер».
Решением Центрального районного суда г. Тулы от 29.05.2023 исковые требования ФИО1 к ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Тулэнерго» оставлены без удовлетворения.
Встречные исковые требования ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Тулэнерго» к ФИО1 удовлетворены. Суд признал недействительными договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 21.12.2021 №, заключенный между ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Тулэнерго» и ФИО1 и дополнительное соглашение от 01.08.2022 № к договору от 21.12.2021 № об осуществлении технологического присоединения. Взыскал с ФИО1 в пользу ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Тулэнерго» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.
В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда первой инстанции отменить, как незаконное и необоснованное, вынести по делу новое решение, которым удовлетворить ее исковые требования в полном объеме, в удовлетворении встречного искового заявления ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Тулэнерго» - отказать.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца (ответчика по встречному иску) ФИО1 по ордеру адвоката Маринову С.В., поддержавшей апелляционную жалобу, представителя ответчика (истца по встречному иску) ПАО «Россети Центр и Приволжье» по доверенности ФИО2, просившую оставить решение суда без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 26.06.2014 ФИО1 на основании договора купли-продажи приобрела в собственность земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Из свидетельства государственной регистрации права от 15.07.2014 серии <данные изъяты> № следует, что она также является собственником садового дома, общей площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от 26.06.2014.
25.11.2021 ФИО1 обратилась в филиал ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Тулэнерго» с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств – садового дома, расположенного по адресу: <адрес>. В заявлении ФИО1 указано на «новое присоединение», планируемый срок проектирования энергопринимающего устройства – 01.2022, планируемый срок введения энергопринимающего устройства в эксплуатацию – 01.2022; мощность присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя составляет 15 кВт, в том числе ранее присоединенная в данной точке присоединения мощность отсутствует.
21.12.2021 между ФИО1 и ПАО «Россети Центр и Приволжья» - «Тулэнерго» заключен договор об осуществлении технологического присоединения №, по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее – технологическое присоединение), в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15кВт; категория надежности III; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0 кВт.; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ.
Согласно условию договора, заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствие с условиями настоящего договора (п. 2); технологическое присоединение необходимо для электроснабжения садового дома по адресу: <адрес> (п. 3); технические условия являются неотъемлемой частью договора об осуществлении технологического присоединения. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора (п. 5); срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет шесть месяцев со дня заключения настоящего договора (п.6).
Договором определено, что сетевая организация обязуется: надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до точки присоединения энергопринимающих устройств; обеспечить установку и допуск в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и мощности; разместить в личном кабинете потребителя акт допуска прибора учета в эксплуатацию; составить в электронной форме и разместить в личном кабинете потребителя акт о выполнении технических условий, что содержащий перечень мероприятий, реализованных в соответствии с техническими условиями, и акт об осуществлении технологического присоединения; уведомить заявителя о составлении и размещении в личном кабинете потребителя акта о выполнении технических условий и акта об осуществлении технологического присоединения; сетевая организация при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения вправе по обращению заявителя продлить срок действия технических условий. При этом дополнительная плата не взимается (п. 8); размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с постановлением комитета Тульской области по тарифам от 24.12.2020 № и составляет 550 руб., в том числе НДС 20 % в сумме 91,67 руб.
В технических условиях от 21.12.2021 № для присоединения к электрическим сетям, являющихся приложением № к договору от 21.12.2021 №, согласован перечень подлежащих выполнению сторонами мероприятий для присоединения к электрическим сетям жилого дома ФИО1 Ей внесена плата за технологическое присоединение в размере 550 руб., что подтверждается чеком-ордером от 20.12.2021.
21.08.2022 г. между ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Тулэнерго» и ФИО1 заключено дополнительное соглашение № к договору от 21.12.2021 № об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, в котором стороны согласовали срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению до 30.11.2022.
В процессе рассмотрения дела судом первой инстанции установлено наличие фактического технологического присоединения жилого дома ФИО1 к сетям, принадлежащим СНТ «Кондитер», а также наличие на фасаде дома прибора учета.
Как следует из Устава СНТ «Кондитер» от 2019 г., СНТ «Кондитер» представляет собой товарищество собственников недвижимости. Предметом деятельности СНТ является организация хозяйственной деятельности членом товарищества, а также лиц, не являющихся членами товарищества, но имеющих в собственности или на ином праве земельные участки на территории товарищества, удовлетворения потребностей членов товарищества, связанных с реализацией их прав, а также защита прав и охраняемых законом интересов членов товарищества.
Из справки от 11.01.2023 №, следует, что истец (ответчик по встречному иску) не является членом СНТ «Кондитер». Индивидуальный договор между собственником участка № ФИО1 и СНТ «Кондитер» о пользовании объектами общей инфраструктуры и общим имуществом не заключался.
Согласно акту обследования по вопросу технологического присоединения участка ФИО1, расположенного на территории: <адрес>, кадастровый №, составленного начальником Киреевского ГРЭС ФИО21, с участием лиц проводивших обследование ФИО22 и ФИО23 на территории дома имеют наличие электрические сети не находящиеся на балансе филиала «Тулэнерго» ПАО «Россети Центр и Приволжье» - МТП № «Сады Кондитер». Территория имеет точку присоединения к электрическим сетям филиала – от ВЛ 6 кВ «№» с ПС № «Временная», МТП № «Сады Кондитер». Участок заявителя присоединен к ведомственным электрическим сетям, находящимся в собственности СНТ «Кондитер».
В свою очередь СНТ «Кондитер» имеет технологическое присоединение к сетям филиала «Тулэнерго», что подтверждается актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 10.07.2003 №.
Между АО «ТНС энерго Тула» и СНТ «Кондитер» заключен договор на снабжение электрической энергией от 24.12.2013 №.
03.08.2020 между АО «ТНС энерго Тула» и СНТ «Кондитер» заключено дополнительное соглашение к договору от 24.12.2013 № на снабжение электрической энергией.
Из представленных в материалы дела фотографий дома ФИО1, выполненных сотрудником филиала «Тулэнерго» ПАО «Россети Центр и Приволжье» 29.04.2022, усматривается наличие на фасаде дома прибора учета и наличие фактического технологического присоединения к электросетям.
В процессе рассмотрения дела судом первой инстанции, выходом на место сотрудниками филиала «Тулэнерго» ПАО «Россети Центр и Приволжье» установлено, что садовый дом ФИО1 отключен от электрических сетей путем демонтажа электропроводов от столба электропередач до дома № и электросчетчика.
Так, согласно акту обследования по вопросу технологического присоединения участка заявителя ФИО1, составленного 25.04.2023 начальником Киреевского ГРЭС ФИО24, на территории дома имеются электрические сети, не находящиеся на балансе филиала «Тулэнерго» ПАО «Россети Центр и Приволжье» - МТП № «Сады Кондитер». ДНП «Кондитер» имеет точку присоединения к электрическим сетям филиала – от ВЛ 6 кВ «№» с ПС № «Временная», МТП № «Сады Кондитер».
Также указано, что участок заявителя ФИО1 ранее имел подключение к электрическим сетям, находящимся на территории ДНП «Кондитер». Имеются признаки демонтированного подключения, видны следы демонтажа (отрезан провод) ввода от линии СНТ к прибору учета, который установлен на фасаде дома заявителя.
Приложением к данному акту от 25.04.2023 является фотоотчет. Из представленных фотографий видно отсутствие подключения дома истца (ответчиком по встречному иску) к электрическим сетям и наличие демонтажа электропроводов. При этом прибор учета электроэнергии остался на стене дома, указаны показания электроприбора – 126677, что подтверждает ранее имевшееся подключение дома ФИО1 к электросетям и потребление электроэнергии.
Судом первой инстанции в качестве свидетеля допрошен председатель СНТ «Кондитер» ФИО10, которая пояснила, что дом ФИО1 подключен к электросетям еще до 2013 г. Она пользовалась электричеством в 2014 г. и в 2017 г., оплачивала электроэнергию. Электросети СНТ ветхие, постоянно происходят отключения, электроприборы потребляют много электроэнергии, сети не выдержат. Электроэнергия подается сезонами, в период с 1 октября по 1 мая электроэнергия не подается.
Допрошенный судом первой инстанции в качестве свидетеля начальник по реализации услуг Киреевской ГРЭС ФИО25 указал, что поступила заявка о необходимости выехать на место и установить факт наличия технологического присоединения дома ФИО1 к электрическим сетям ДНП «Кондитер». Он направил сотрудника для того, чтобы он визуально осмотрел участок и сделал фотографии, после чего они также выезжали на место и осматривали дом ФИО1, затем составили акт обследования, в котором указали, что дом имеет технологическое присоединение к электрическим сетям ДНП «Кондитер». Фотографии, имеющиеся в материалах дела, выполнены сотрудником ФИО26 Акт составлен позже, по какой причине не указана дата не знает. Показания прибора учета не фиксировал, не проверял имеется ли фактическое электроснабжение дома, так как это не относится к их компетенции. Когда осуществлялся первый выход на место, визуально определил, что дом подключен к электросетям.
Судом первой инстанции в качестве свидетеля также допрошен инженер отдела электрооптимизации Киреевской ГРЭС ФИО27., который пояснил, что 29.04.2022 ему поступил звонок от начальника ФИО28 дано устное распоряжение съездить по адресу: <адрес>, и сделать фотографии имеющегося технологического присоединения дома к электросетям ДНП «Кондитер». Фотографии, имеющиеся в материалах дела, сделаны им на его личный телефон 29.04.2022. На этих фотографиях отображен дом по адресу: <адрес>, с имеющимся технологическим присоединениям к электрическим сетям СНТ «Кондитер». В дом он не заходил. Показания прибора учета не фиксировал, а также не проверял имеется ли фактическое электроснабжение дома, так как это не относится к их компетенции. Когда осуществлялся первый выход на место, визуально дом был подключен к электросетям.
Суд первой инстанции отнес показания свидетелей к числу относимых и допустимых доказательств по делу и положил их в основу решения.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст. 166, 167, 168, 309, 310, 314, 539 ГК РФ, Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» установив, что имелось ранее технологическое присоединение объекта недвижимого имущество истца (ответчика по встречному иску) к электрической сети сетевой организации через сетевое оборудование СНТ «Кондитер», а также, что ФИО1 скрыла данный факт от ответчика (истца по встречному иску) пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 и удовлетворении встречных исковых требований ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Тулэнерго».
С данными выводами соглашается суд апелляционной инстанции.
В силу п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Отношения по поставке электрической энергии в целях содержания многоквартирных домов и домов регулируются общими положениями ГК РФ об обязательствах, специальными нормами об энергоснабжении (гл. 30 ГК РФ), а также жилищным законодательством при поставке энергии для жилого фонда.
Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
На основании п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер.
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, который носит публичный характер.
Под однократностью технологического присоединения понимается разовое осуществление процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, в объеме максимальной мощности таких энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства.
В соответствии с п. 2 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановление Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 действие последних распространяется на случаи: присоединения впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств; увеличения максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств; изменения категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, не влекущих пересмотра величины максимальной мощности, но изменяющих схему внешнего электроснабжения ранее присоединенных энергопринимающих устройств; присоединения ранее присоединенных энергопринимающих устройств, выведенных из эксплуатации (в том числе в целях консервации на срок более 1 года) в порядке, установленном Правилами вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.07.2007 № 484 «О выводе объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации»; предусмотренные п. 41 Правил.
Таким образом, действующим нормативно-правовым регулированием повторное технологическое присоединение энергопринимающих устройств не предусмотрено, а возможность увеличения мощности энергопринимающих устройств относится к урегулированию уже существующих правоотношений между заявителем, в отношении которого ранее было осуществлено технологическое присоединение.
Согласно абз. 2 п. 4 ст. 26 Закона об электроэнергетике владелец энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики, ранее технологически присоединенных в надлежащем порядке, вправе технологически присоединить к принадлежащим ему энергопринимающему устройству или объекту электроэнергетики энергопринимающее устройство иного лица при условии соблюдения выданных ранее технических условий и самостоятельного обеспечения указанным владельцем энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики и владельцем присоединяемых энергопринимающего устройства технической возможности введения раздельного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении данных энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики.
Как следует из п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, документом, составленным по окончании процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям и подтверждающий технологическое присоединение в установленном порядке, является акт об осуществлении технологического присоединения.
В соответствии с п. 8 (5) Правил технологического присоединения, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).
При этом садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.
Способ присоединения определяется сетевой организацией как профессиональным участником данного рынка услуг, а не заявителем.
На основании п. 18 Правил технологического присоединения, мероприятия по технологическому присоединению включают в себя, в том числе, подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), а в случае выдачи технических условий электростанцией – согласование их с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных-электроэнергетических системах) и со смежными сетевыми организациями.
Согласно п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных ч. 11 ст. 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.
Лица, указанные в ч. 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.
Как следует из абз. 3 п. 4 ст. 26 Закона об электроэнергетике сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством РФ сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.
В соответствии со ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.
Как указано в п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.
Согласно ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 2 ст. 168 ГК РФ).
Суд первой инстанции верно установил, что то обстоятельство, что ФИО1 не является членом СНТ «Кондитер», для разрешения спорных правоотношений не имеет правового значения, поскольку двукратное технологическое присоединение к электрическим сетям ресурсоснабжающей организации не допускается. Также не служит основанием для удовлетворения исковых требований ФИО1 демонтаж (отрезание провода) ввода от линии СНТ к прибору учета, который установлен на фасаде ее дома, поскольку достоверно установлен факт имевшегося ранее технологического присоединения дома истца (ответчика по встречному иску) к электрической сети сетевой организации через сетевое оборудование СНТ «Кондитер». Факт того, что ранее энергопринимающие устройства истца (ответчика по встречному иску) были подключены к электрическим сетям СНТ «Кондитер» подтверждается собранными по делу доказательствами и показаниями свидетелей.
Довод апеллянта о пропуске срока исковой давности о признании сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности является необоснованным.
В силу п. 2 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (п. 1 ст. 179 ГК РФ), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Тулэнерго» не пропущен срок исковой давности по заявленным встречным требованиям, поскольку об обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной, а именно установления факта технологического присоединения дома заявителя ФИО1 к электросетям, принадлежащим СНТ «Кондитер», и наличие на фасаде дома прибора учета электроэнергии, ПАО «Россети Центр и Приволжье» стало известно 29.04.2022, что подтверждаются материалами дела.
Не влияет на вывод суда первой инстанции наличие постановления УФАС по Тульской области от 22.09.2022 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, вынесенном в отношении ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Тулэнерго» о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ, на которое ссылается ФИО1 Указанное постановление не вступило в законную силу и обжалуется ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Тулэнерго» в Арбитражном суде Тульской области.
В силу свободы процессуального усмотрения предмет и основания иска формируются истцом. В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд первой инстанций рассмотрев дело в пределах заявленных требований, правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, проверил доводы и возражения сторон по существу спора и обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 и удовлетворил встречный иск ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Тулэнерго». Эти выводы подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами и не противоречат требованиям материального закона, регулирующего спорные правоотношения.
В целом доводы апелляционной жалобы по существу аналогичны тем, которые являлись предметом исследования суда первой инстанции, фактически направлены на иную оценку установленных по делу обстоятельств и представленных в их подтверждение доказательств, получивших надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст.ст. 67, 198 ГПК РФ в постановленном по делу решении, и, как не опровергающие правильности выводов суда, не могут служить основанием для его отмены.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 330 ГПК РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом первой инстанции не допущено.
Судебные расходы взысканы судом первой инстанции с учетом требований ст. 98 ГПК РФ.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г. Тулы от 29 мая 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ФИО1 – без удовлетворения.
В окончательной форме апелляционное определение изготовлено 6 сентября 2023 г.
Председательствующий
Судьи