№ 2а-641/2023
УИД 56RS0024-01-2023-000509-86
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
13 июля 2023 года п. Новосергиевка Оренбургской области
Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Каменцовой Н.В.,
при секретаре Поповой Н.В.
с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Новосергиевского района Оренбургской области Денисовой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Новосергиевского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО Ясногорский сельский совет Новосергиевского района Оренбургской области о признании бездействия, выразившегося в невыполнении требований законодательства и понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Новосергиевского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации МО Ясногорский сельский совет Новосергиевского района Оренбургской области о признании бездействия, выразившегося в невыполнении требований законодательства и понуждении к совершению действий. В обоснование иска указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о водоснабжении, о муниципальной собственности на территории муниципального образования Ясногорский сельский совет Новосергиевского района Оренбургской области. В ходе проведенной проверки установлено, что на территории МО Ясногорский сельский совет <адрес>, право собственности на которые за кем-либо не зарегистрировано, в собственности муниципального образования не находятся и не поставлены на кадастровый учет.
Просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Ясногорский сельский совет Новосергиевского района, выразившееся в непринятии мер по постановке на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества водонапорных башен Рожновского, расположенных по <адрес>. Обязать администрацию муниципального образования Ясногорский сельский совет Новосергиевского района Оренбургской области обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области с заявлением о признании двух водонапорных башен Рожновского, расположенных по <адрес> бесхозяйными.
В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Денисова М.А. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
В судебное заседание представитель ответчика администрации МО Ясногорский сельский совет Новосергиевского района Оренбургской области, извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился.
В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося лица, присутствие которого в судебном заседании в силу закона не является обязательным.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора по следующим основаниям.
В соответствии с п. 4 ч. 1 и ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 4 Закона Оренбургской области от 21.02.1996 «Об организации местного самоуправления в Оренбургской области» к вопросам местного значения сельского поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.
В силу ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.
На основании ч. 1, 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.
Согласно п. 3 Приказа Минэкономразвития Российской Федерации от 10.12.2015 N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" на учет принимаются здания, сооружения, помещения которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.
В силу п. 5 Приказа Минэкономразвития Российской Федерации от 10.12.2015 N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
В соответствии с ч. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Согласно п. 4, 5 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).
Согласно ответу на запрос администрации МО Ясногорский сельский совет Новосергиевского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ на территории муниципального образования Ясногорский Сельский совет Новосергиевского района Оренбургской области расположены две водонапорные башни Рожновского, которые не находятся на балансе администрации. Указанные обстоятельства не оспаривались.
В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что в нарушение требований законодательства о водоснабжении до настоящего времени должные меры по постановке на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества двух водонапорных башен Рожновского, расположенных на <адрес>, не приняты. Указанное бездействие препятствует надлежащей организации водоснабжения населения в поселке Ясногорский Новосергиевского района Оренбургской области, порядок которого установлен Законом о водоснабжении, не позволяет обеспечить определение гарантирующей организации и должное содержание системы водоснабжения населенного пункта, создает угрозу нарушения прав жителей на благоприятные условия проживания и защиту от чрезвычайных ситуаций.
В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Учитывая, что ответчиком допущены вышеизложенные бездействия, требующие незамедлительного реагирования ввиду нарушения прав неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора Новосергиевского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО Ясногорский сельский совет Новосергиевского района Оренбургской области о признании бездействия, выразившегося в невыполнении требований законодательства и понуждении к совершению действий удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Ясногорский сельский совет Новосергиевского района Оренбургской области, выразившееся в непринятии мер по постановке на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества двух водонапорных башен Рожновского, расположенных <адрес>
Обязать администрацию муниципального образования Ясногорский сельский совет Новосергиевского района Оренбургской области обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области с заявлением о признании двух водонапорных башен Рожновского, расположенных по ул.Советской, поселок Ясногорский Новосергиевского района Оренбургской области, бесхозяйными.
Об исполнении решения сообщить в Новосергиевский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня его исполнения.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме в Оренбургский областной суд через суд, вынесший решение.
Председательствующий Н.В. Каменцова
Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2023 года.
Председательствующий Н.В. Каменцова