Решение по делу № 2-324/2023 от 03.04.2023

Дело № 2-324/2023 (УИД № 65RS0001-01-2022-005970-07)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2023 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области

в составе:

председательствующего судьи Моталыгиной Е.А.

при секретаре Кузьмичёвой В.В.

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Южно-Сахалинска к ФИО, действующей в своих интересах и в <данные изъяты> ФИО и ФИО, к ФИО, к ФИО, ФИО, ФИО, действующей в своих интересах и в <данные изъяты> ФИО и ФИО о признании утратившими права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Южно-Сахалинска обратилась в суд с иском к ФИО, действующей в своих интересах и в <данные изъяты> ФИО и ФИО, к ФИО, к ФИО, ФИО, ФИО, действующей в своих интересах и в <данные изъяты> ФИО и ФИО о признании утратившими права пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>, в обоснование заявленных требований указано, что вышеуказанное жилое помещение является муниципальной собственностью. В рамках реализации Подпрограммы № «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда на территории городского округа «город Южно-Сахалинск» в 2020-2025 годах» муниципальной программы «Обеспечение населения городского округа «Город Южно-Сахалинск» качественным жильем на 2020-2025 годы, утвержденной постановлением администрации г. Южно-Сахалинска № от 12.11.2019, в связи с признанием <адрес>, пл/р Ново-Александровск аварийным и подлежащим сносу, граждане, проживающие в вышеуказанном доме и предоставившие правоустанавливающие документы, расселены. Нанимателю жилого помещения неоднократно направлялись уведомления о необходимости предоставления правоустанавливающих документов для переселения. По данным паспортного стола МУП «ЖЭУ-10» в данном жилом помещении зарегистрированы ответчики. Согласно акту обследования от 06.05.2022 в спорном жилом помещении никто не проживает, личных вещей ответчиков в указанной квартире нет.

В судебном заседании представитель истца ФИО, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, и просила их удовлетворить в полном объем.

Ответчики в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в установленном законом порядке по адресу регистрации и по адресу фактического проживания, судебная корреспонденция вернулась в адрес суда с отметкой в связи с истечением срока хранения.

Ответчик ФИО в предварительном судебном заседании 22.12.2022 года пояснила, что жилое помещение предоставлялось ее прадеду, где находятся правоустанавливающие документы, она не знает, бабушка в силу своего возраста не помнит, как предоставлялось спорное жилое помещение. Семья проживает по <адрес>.

В соответствии с частью 1 статьи 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Место нахождения гражданина определяется местом его регистрации по месту жительства и/или по месту пребывания (статья 20 ГК РФ).

По месту регистрации и жительства ответчиков судом направлялись судебные извещения, которые возвратились в суд без вручения адресату, поскольку истек срок хранения.

Как установлено пунктом 1 статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Поскольку не установлено иного, суд приходит к выводу, что уклонение ответчиков от получения почтовой корреспонденции, направленной по указанному адресу регистрации, и непредставление сведений об изменении места жительства, дают суду основания полагать, что ответчики извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Суд полагает, что указанное обстоятельство не является препятствием к рассмотрению настоящего спора в отсутствие ответчиков.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно.

Частью 4 статьи 3 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) предусмотрено, что никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 ЖК РФ).

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Из материалов дела следует, что собственником жилого помещения, расположенного по <адрес>, является муниципальное образование «Городской округ город Южно-Сахалинск», что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества.

Согласно справке МУП «ЖЭУ №», адресным справкам адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Сахалинской области в указанной квартире зарегистрированы ответчики ФИО, <данные изъяты> ФИО и ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, <данные изъяты> ФИО и ФИО.

Как установлено судом, ответчики длительное время не проживают в квартире по <адрес>, личных вещей ответчиков в указанной квартире нет, квартира является пустующей, внутри находится строительный мусор, что подтверждается актом обследования от 06.05.2022.

Ответчики коммунальные услуги не оплачивают и бремя содержания жилого помещения не несут.

В рамках реализации Подпрограммы № 1 «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда на территории городского округа «город Южно-Сахалинск» в 2020-2025 годах» муниципальной программы «Обеспечение населения городского округа «Город Южно-Сахалинск» качественным жильем на 2020-2025 годы, утвержденной постановлением администрации г. Южно-Сахалинска № от 12.11.2019, в связи с признанием <адрес> аварийным и подлежащим сносу, граждане, проживающие в вышеуказанном доме и предоставившие правоустанавливающие документы, расселены.

Заключением № 1301 об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции спорное жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу.

Ответчикам неоднократно направлялись уведомления о необходимости предоставления правоустанавливающих документов для переселения 26.04.2019 года, 07.04.2022 года.

В соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Статьей 288 ГК РФ установлено, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов гражданского дела и установлено судом, в соответствии с Положением о порядке предоставления и расходования материальной поддержки в виде выплаты денежных средств многодетным малоимущим семьям, воспитывающим 7 и более детей для решения жилищных вопросов, из расчета до 5000 тысяч рублей на одну семью, утвержденного постановлением администрации области от 20.11.2008 № 364- па, обеспечивающего реализацию областной целевой программы «Социальная поддержка малоимущих граждан в Сахалинской области на 2008 - 2010 годы, утвержденной Законом Сахалинской области от 06.07.2007 № 77-30, в 2009 году на основании приказа Департамента социальной защиты Сахалинской области от 12 мая 2009 года № 84 многодетной малоимущей семье ФИО была предоставлена материальная поддержка в размере 4350000 рублей на приобретение четырехкомнатной благоустроенной квартиры общей площадью 79 кв.м, расположенной по <адрес>. Жилое помещение было приобретено в общую долевую собственность по 1/9 доли каждому члену семьи: ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО, ДД.ММ.ГГГГ р.; ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО, ДД.ММ.ГГГГ.p.; ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. Денежные средства на приобретение жилого помещения были перечислены на расчетный счет ФИО, открытый в Сбербанке России.

Согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Одновременно факт регистрации по месту жительства в спорном жилом помещении ответчиков не является доказательством их права пользования данным жилым помещением, поскольку сам по себе такого рода факт право пользования жилым помещением не порождает.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон №5242-1) в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Поэтому регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Судом установлено, что в спорном жилом помещении ответчики в настоящее время не проживают, сохраняя в нем лишь регистрацию.

Кроме того, о добровольном выезде ответчиков из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также об их отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, свидетельствует отказ от предоставления в администрацию г. Южно-Сахалинска правоустанавливающих документов, а также документов, удостоверяющих личность всех зарегистрированных в жилом помещении граждан для рассмотрения вопроса о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания, что подтверждается уведомлениями МКУ «Управление жилищной политики» в адрес ответчиков в апреле 2019 года и в апреля 2022 года. Однако

Учитывая тот факт, что ответчики добровольно выехали из жилого помещения, проживают всей семьей в жилом помещении, принадлежащем им на праве собственности по <адрес>, сохраняя лишь регистрацию в спорном жилом помещении, не несут расходы по содержанию спорного жилого помещения с момента выезда, истец вправе требовать устранения препятствий в распоряжении своей собственностью и признания ответчиков утратившим право пользования спорным жилым помещением в судебном порядке.

При таких обстоятельствах суд полагает исковые требования о признании ответчиков утратившим право пользования спорным жилым помещением подлежащими удовлетворению.

На основании статьи 103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в общей сумме 6 000 рублей, по 1200 рублей с каждого.

Руководствуясь ст. 196-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. Южно-Сахалинска к ФИО, действующей в своих интересах и в <данные изъяты> ФИО и ФИО, к ФИО, к ФИО, ФИО, ФИО, действующей в своих интересах и в <данные изъяты> ФИО и ФИО о признании утратившими права пользования жилым помещением удовлетворить в полном объеме.

Признать ФИО (<данные изъяты>), действующую в своих интересах и в <данные изъяты> ФИО и ФИО, ФИО (<данные изъяты>), ФИО (<данные изъяты>), ФИО (<данные изъяты> ФИО (<данные изъяты>), действующую в своих интересах и в <данные изъяты> ФИО и ФИО, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>.

Взыскать с ФИО в доход бюджета Муниципального образования городского округа «Город Южно-Сахалинск» государственную пошлину в сумме 1200 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.А. Моталыгина