Решение по делу № 2А-4898/2023 от 08.11.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 08 ноября 2023 года

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лапшиной З.Р.,

при секретаре судебного заседания Мелкумян Л.Ж.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г. Самары Мосталыгиной А.В.,

представителя административного истца – ОП по Советскому району Управления МВД России по г. Самаре ФИО2, представившей доверенность б/н от ДД.ММ.ГГГГ и диплом сер. 137724 №,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению начальника ОП по Советскому району Управления МВД России по г. Самаре ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП по Советскому району МВД России по г. Самаре ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указав, что ФИО4 ранее судим. Решением Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 03 года с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета покидать место жительства с 23.00 час. до 06.00 час. следующего дня, кроме случаев связанных с работой; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 поставлен на учет в ОП № 3 У МВД России по г. Самаре, с заведением дела административного надзора, а также ему были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица. В период нахождения под административным надзором ФИО4 совершил преступление, предусмотренное ч.2 ст. 159 УК РФ, за которое ДД.ММ.ГГГГ был осужден Нерехтским районным судом Костромской области по ч.2 ст. 159 (4 эпизода), ч.2 ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО4 освободился из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. ФИО4 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется посредственного, склонен к совершению преступлений. На основании изложенного, просит установить в отношении ФИО4 административный надзор до погашения судимости (до ДД.ММ.ГГГГ), а также установить ограничения в виде: 1) явки на регистрацию в ОВД по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц; 2) запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив; 3) запрета покидать место жительства в период времени с 23.00 час. до 06.00 час. следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, представившая доверенность б/н от ДД.ММ.ГГГГ и диплом сер. 137724 №, доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просила административный иск удовлетворить, пояснив, что по месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно. Каких-либо решений об установления надзора либо сведений о прибытии ФИО4 на территорию Советского района г.Самары из исправительного учреждения не поступало. По устному поручению участковый инспектор произ0водил поиск ФИО4

В судебное заседание ФИО4 не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно письменного ходатайства просил административное дело рассмотреть в его отсутствие, с административным иском согласен.

В судебном заседании старший помощник прокурора Мосталыгина А.В. полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, вместе с тем полагала необходимым установить административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Заслушав представителя административного истца, заключение старшего помощника прокурора, а также исследовав административное исковое заявление и представленные суду материалы, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 указанного выше Федерального закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из материалов дела, ФИО4 ранее судим приговором Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 159 УК РФ (3 преступления), ч. 2 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока наказания.

Решением Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на 3 года, а также установлены ограничения: 1) являться на регистрацию в ОВД по месту жительства 1 раз в месяц; 2) не покидать место жительства с 23.00 час. до 06.00 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с работой; 3) запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 поставлен на учет в ОП № 3 У МВД России по г. Самаре, с заведением дела административного надзора, а также ему были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 осужден Нерехтским районным судом Костромской области по ч.2 ст. 159 (4 преступления), ч.2 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Таким образом, ФИО5 в период нахождения под административным надзором, установленным решением Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ, совершено преступление средней тяжести по ч.2 ст. 159 УК РФ, за которое он был осужден приговором Нерехтского районного суда Костромской области к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Из описательно-мотивировочной части приговора следует, что ФИО4 совершено преступление при рецидиве.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО4 подлежит установлению административный надзор, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, совершившее в период нахождения под административным надзором преступление, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Категории преступлений определены в статье 15 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 26 Постановления Пленума от 16.05.2017 года №15, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ).

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливается административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора привязан к сроку погашения судимости и не может его превышать ни при каких обстоятельствах.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора для лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного Закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требование административного истца об установлении административного надзора сроком является правомерным, в связи с чем полагает необходимым установить в отношении ФИО4 административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора ФИО4 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, поименован в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ и является исчерпывающим.

Согласно ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, учитывая положения ст. 273 КАС РФ, Федерального закона Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом личности административного ответчика, представленной характеристики УУП ОУУП и ПДН ОП по Советскому району г. Самары У МВД России, которым ФИО4 характеризуется с посредственной стороны, совершения преступления в ночное время, привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ), суд считает необходимым установить в отношении ФИО4 административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив; запрета покидать место жительства в период времени с 23.00 час. до 06.00 час. следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой.

Назначенные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Установление в отношении ФИО4 административного надзора не ухудшает его положение как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по месту жительства. Какие-либо его права при этом не нарушаются. В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов суд вправе устанавливать такой контроль.

Кроме того, назначение ограничений не нарушают права административного ответчика, поскольку исходя из положений п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, поднадзорное лицо не лишено права обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно ч.2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При наличии нарушений поднадзорным лицом административных ограничений и несоблюдения законодательства РФ, орган внутренних дел в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ вправе обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Довод прокурора относительно необходимости вынесения частного определения судом отклоняются. Исходя из положений статьи 200 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частное определение представляет собой средство реагирования суда на выявленные судом в ходе судебного разбирательства случаи нарушения законности и принимается только по усмотрению суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОП по Советскому району Управления МВД России по г.Самаре ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (по приговору Нерехтского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ).

В указанный период установить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения года рождения административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив;

- запрета покидать место жительства в период времени с 23.00 час. до 06.00 час. следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Советский районный суд города Самары.

Председательствующий Лапшина З.Р.