РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Черемхово 06 июля 2022 года
Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Гавриленко Н.В., единолично,
при секретаре судебного заседания Широковой А.Е.,
рассмотрев в помещении Черемховского городского суда, каб. № 308, в открытом судебном заседании административное дело №2а-1081/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделению судебных приставов по Черемховскому и Аларскому районам УФССП России по Иркутской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Черемховскому и Аларскому районам УФССП России по Иркутской области, Управлению ФССП по Иркутской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя
установил:
В обоснование исковых требований административный истец указал, что ФИО2 обратился в Кировский районный суд г. Иркутска c иском к ФИО3, ООО «СТАТУС», в котором просил суд взыскать с ответчиков задолженность по договору займа, проценты, неустойку, судебные расходы. Определением Кировского районного суда г. Иркутска от 05.05.2021 по гражданскому делу № 2-9/2021 производство прекращено, утверждено мировое соглашение. Ответчиками условия мирового соглашения не были исполнены, в связи c чем взыскателем были получены исполнительные листы и предъявлены в МОСП по исполнению особых исполнительных производств для принудительного исполнения. 03.09.2021 МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области Ильной Т.С. возбуждено исполнительное производство 214987/21/38021-ИП в отношении ООО «СТАТУС». 06.04.2022 в рамках исполнительного производства 214987/21/38021-ИП судебным приставом -исполнителем МОСП по ИОИП в адрес ОСП по Черемховскому и Аларскому районам УФССП России по Иркутской области вынесено постановление o поручении судебному приставу-исполнителю ОСП по Черемховскому и Аларскому районам УФССП России по Иркутской области совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде совершения иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, a именно: составить акт o наложении ареста (описи имущества) залогового имущества должника. До настоящего времени поручение ОСП по Черемховскому и Аларскому районам УФССП России по Иркутской области не исполнено. Административный истец полагает, что бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Черемховскому и Аларскому районам Иркутской области привело к нарушению прав взыскателя, a именно: - в рамках исполнительного производства c момента наложения ареста залогового имущества (17.10.2021) и до настоящего времени судебным приставом-исполнителем не передано на реализацию залоговое имущество. На сегодняшний день ФИО2, как взыскателю, постановление об оценке, постановление o передаче имущества должника на реализацию не поступало. Таким образом, судебный пристав-исполнитель ОСП по Черемховскому и Аларскому районам Иркутской области, с момента получения поручения от 06.04.2022 г. по настоящее время, ничего не предпринимал. Судебный пристав-исполнитель Черемховскому и Аларскому районам в свою же очередь нарушая требования поручения от 06.04.2022 г. до настоящего времени не составил акт o наложении ареста (описи имущества). Ненадлежащие действия и бездействия судебного пристава-исполнителя привело невозможности своевременного обращения взыскания на залоговое имущество и, следствие, невозможности исполнения требований исполнительного документа, что тем самым приводит к нарушению прав ФИО2. Затягивание передачи имущества на торги, бездействия по обеспечению сохранности залогового имущества. Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя Черемховскому и Аларскому районам Иркутской области выразившиеся в невыполнении исполнительных действий в установленный Законом об исполнительном производстве срок являются прямым нарушением норм Закона об исполнительном производстве и привело к нарушению прав и законных интересов ФИО2
Административный истец просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Черемховскому и Аларскому районам Иркутской области по не составлению акта о наложении ареста (описи имущества) залогового имущества ООО «Статус» и обязать судебного пристава-исполнителя составить акт о наложении ареста (описи имущества) залогового имущества ООО «Статус».
Определением суда от 10.06.2022 в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Иркутской области, в качестве заинтересованного лица – ООО «Статус».
Определением суда от 23.06.2022 в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по Черемховскому и Аларскому районам УФССП России по Иркутской области ФИО4
В судебное заседание административный истец ФИО1, его представитель- представитель ФИО5 не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, при этом, представитель административного истца ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, о чем представила заявление.
В судебное заседание административные ответчики - представитель ОСП по Черемховскому и Аларскому районам УФССП России по Иркутской области – врио начальника ОСП ФИО6, судебный пристав-исполнитель ФИО4, представитель УФССП по Иркутской области, не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, при этом, судебный пристав-исполнитель ФИО4 ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель заинтересованного лица ООО «Статус» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.
В соответствии со ст. 150, ч.6 ст.226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
В письменных возражениях судебный пристав-исполнитель ФИО4 указала, что 07.04.2022 в адрес Отделения по СЭД поступило поручение от судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области ФИО7 o принятии мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, a именно: составить акт о наложении ареста (описи имущества) залогового имущества должника (вх.№ 66929/22/38038). 21.04.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО8 осуществлен выход по месту совершения исполнительных действий: г Черемxово, ул. Российская, д. 8, в ходе которого установлено, что по данному адресу находится организация (Погрузочно-Транспортное Управление), руководитель организации ФИО10, o чем составлен соответствующий акт. 21.04.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО4 направлено уведомление об исполнении поручения посредством СЭД в МОСП по ИОИП УФCСП России по Иркутской области, в установленный п. 6 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 №229-Ф3 «Об исполнительном производстве» срок (исх.№ 415606/22/38038). Полагает, что оснований для удовлетворения требований заявителя по делу не имеется, поскольку не доказано реальное нарушение прав и законных интересов по
исполнительному производству. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соответствует ли оспариваемое решение, действие (бездействие) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Частью 8 ст. 226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.
Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Из материалов дела следует, что 04.08.2021 Кировским районным судом г.Иркутска взыскателю ФИО1 был выдан исполнительный лист ФС № 036044223 по гражданскому делу № 2-9/2021 по иску ФИО1 к ФИО9, ООО «Статус» о взыскании задолженности по договору займа, обращении взыскания на заложенное имущество.
Согласно данному исполнительному листу и определению суда от 03.03.2022 по вышеуказанному гражданскому делу было обращено взыскание на залоговое имущество, а именно на склад ГСМ, площадью здание проходной площадью 11,5 кв.м., земельный участок площадью19529+/-9,69, железобетонный подтоварник на складе ГСМ площадью 115,6 кв.м., расположенных по адресу: А, .
03.09.2021 на основании вышеуказанного исполнительного листа заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области ФИО7 было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ООО «Статус».
06.04.2022 заместителем начальника МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области ФИО7 вынесено постановление о поручении, согласно которому судебному приставу-исполнителю ОСП по Черемховскому и Аларскому районам УФССП России по Иркутской области было поручено совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде совершения иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов в отношении ООО «Статус», а именно составить акт о наложении ареста (описи имущества) залогового имущества должника. Адрес, по которому должен быть наложен арест имущества, в данном поручении указан как .
Вышеуказанное постановление МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области поступило в ОСП по Черемховскому и Аларскому районам 07.04.2022, что следует из входящего штампа.
21.04.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Черемховскому и Аларскому районам УФССП России по Иркутской области ФИО4 был совершен выход по указанному в постановлении о поручении адресу: , и было установлено, что наложить арест на залоговое имущество должника ООО «Статус» не представляется возможным, поскольку по указанному адресу находится организация ПТУ, руководителем которой является ФИО10, о чем составлен акт совершения исполнительных действий.
Согласно письменному объяснения ФИО10 от 21.04.2022, по адресу: , находится Погрузочно-транспортное управление, руководителем которого является он. На данной территории имущества, принадлежащего ООО «Статус» не имеется и никогда не было.
Указанные обстоятельства о нахождении по указанному адресу - ООО «Черемховское ПТУ» подтверждаются и представленной выпиской из ЕГРЮЛ.
Уведомление об исполнении поручения от ДД.ММ.ГГГГ направлено в МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области судебным приставом-исполнителем ФИО4 21.04.2022 по средствам электронного документооборота, что подтверждается скриншотом программы АИС ФССП России.
Таким образом, какого-либо бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по Черемховскому и Аларскому районам УФССП России по Иркутской области ФИО4 по неисполнению поручения МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области от 06.04.2022, не усматривается, выход судебного пристава-исполнителя во исполнение поручения был совершен по указанному в поручении адресу, однако совершить необходимые исполнительные действия не представилось возможным по независящим от судебного пристава-исполнителя обстоятельствам.
Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Согласно положениям статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Таким образом, совокупности условий, предусмотренных ст.226, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания незаконным оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя, суд не усматривает.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Отделению судебных приставов по Черемховскому и Аларскому районам УФССП России по Иркутской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Черемховскому и Аларскому районам УФССП России по Иркутской области, Управлению ФССП по Иркутской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.В. Гавриленко
Мотивированное решение изготовлено 13.07.2022.