2-670/2022
25RS0015-01-2022-001045-05
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Дальнегорск 8 сентября 2022 года
Дальнегорский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Юдановой Е.Ю.
при секретаре Плеховой Е.В.,
с участием представителя ответчика ФИО1 и третьего лица на стороне ответчика ФИО2 - ФИО3, действующей на основании доверенностей,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Дальнегорского городского округа Приморского края к ФИО1 о возложении обязанности демонтировать сооружения,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Дальнегорского городского округа Приморского края обратилась в суд с иском, в котором указала, что между участками с кадастровыми номерами № () и № ( расположена территория общего пользования. Ответчиком без проведения процедуры рассмотрения уполномоченным органом вопроса выдачи разрешительного документа, вопреки норм, установленных административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения (ордера) на проведение земляных работ», утв. Постановлением администрации Дальнегорского городского округа №1176-па от 31.12.2019, в нарушение Правил благоустройства и санитарного содержания территории Дальнегорского городского округа, утв. Решением Думы Дальнегорского городского округа №281 от 28.06.2019, самовольно организовано производство земляных работ, выраженное в монтаже (погружении в почву) девяти металлических конструкций (столбов) на территории общего пользования между указанными участками
В связи с допущенным правонарушением в отношении ответчика 01.11.2021 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 ЗПК №44-КЗ и постановлением по делу об административном правонарушении №504/21-7.21 от 03.11.2021 ответчик привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 5000 рублей. Постановление вступило в законную силу 16.11.2021.
Требования представления о принятии мер по устранению нарушений, административного законодательства РФ, в котором ответчику предложено принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению вышеуказанного административного правонарушения в области административного законодательства РФ, а именно демонтировать столбы, провести мероприятия по восстановлению благоустройства муниципальной территории и приведения ее в первоначальный вид в течение месяца со дня получения представления, ответчиком проигнорированы.
Требование исх. №3956 от 28.12.2021 г. о проведении в течение 10 рабочих дней демонтажа установленных им металлических конструкций (столбов) на территории общего пользования за пределами границ принадлежащего ему участка также ответчиком не исполнено.
Просит обязать ФИО1 в течение 10 (десяти) календарных дней демонтировать незаконно возведенные металлические сооружения (столбы) на территории общего пользования, расположенной между земельным участком с кадастровым номером №, площадью 4426 +/- 13,34 квадратных метра, относящимся к категорий земель: «Земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования: «Магазины», расположенным по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир здание. и земельным участком с кадастровым номером № площадью 482 квадратных метра, относящегося к категории земель: «Земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования: «Для обслуживания жилого дома», расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир дом. Участок находится примерно в 21 м, по направлению на восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира:
В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. В судебном заседании 18.07.2022 представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал по основаниям, полагал, что поскольку имеется вступившее в законную силу постановление о привлечении ответчика к административной ответственности, то он является именно тем лицом, который организовал возведение металлических сооружений (столбов) на территории общего пользования.
Ответчик ФИО1 и третье лицо на стороне ответчика ФИО2 в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, ФИО2 представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие с участием её представителя.
Представитель ФИО1 и ФИО2, действующая на основании доверенности, ФИО3 исковые требования не признала, представила отзыв на исковое заявление, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать, указала, что ФИО1 к производству работ по установке столбов отношения не имеет, доказательств его причастности к данным работам материалы дела не содержат. В ходе составления протокола об административном правонарушении, органом не опрошены рабочие, производящие работы, акт осмотра не содержит времени осмотра административной комиссией, фактически комиссия на место не выезжала.
ФИО5, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
В силу положений ст. 167 ПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу статьи 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).
В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Согласно пункту 3 статьи 76 Земельного кодекса РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
В судебном заседании установлено, что в результате осмотра территории земляных работ специалистами Администрации Дальнегорского городского округа Приморского края, произведённого 28.09.2021 установлено, что между земельными участками с кадастровыми номерами № (адрес ориентира: принадлежащего с ФИО2 и № (адрес ориентира: ), находящегося в аренде у ФИО5, установлены столбы наружной рекламы. Составлена схема земляных работ и фотографии нарушенного благоустройства.
Постановлением по делу об административном правонарушении №504/21-7.21 от 03.11.2021 административной комиссии Администрации Дальнегорского городского округа Приморского края, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 №44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» за организацию 28.09.2021 земляных работ на территории общего пользования за пределами границ земельного участка по адресу: без соответствующего разрешения, выданного уполномоченным органом администрации Дальнегорского городского округа Приморского края.
В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 1).
Анализируя представленные стороной истца доказательства, в том числе фотоматериалы, акт осмотра и представленные схемы расположения земельных участков, суд полагает, что в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, относимых и допустимых доказательств того, что ответчик ФИО1 возвел металлические сооружения (столбы) на территории общего пользования между участками с кадастровыми номерами № () и № (), в материалы дела не представлено.
То обстоятельство, что постановлением по делу об административном правонарушении №504/21-7.21 от 03.11.2021 ответчик привлечен к административной ответственности по ст.7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 №44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» за организацию 28.09.2021 земляных работ на территории общего пользования за пределами границ земельного участка по адресу: без соответствующего разрешения, выданного уполномоченным органом администрации Дальнегорского городского округа Приморского края, по мнению суда, не свидетельствует о том, что именно ФИО1 организованы данные работы, поскольку постановление по делу об административном правонарушении не имеет для суда преюдициального значения в силу ст. 61 ГПК РФ.
В связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Администрации Дальнегорского городского округа Приморского края (ИНН <***>) к ФИО1 (паспорт №) о возложении обязанности демонтировать сооружения оставить без удовлетворения.
Настоящее решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.
Председательствующий Е.Ю. Юданова
Мотивированное решение изготовлено 13.09.2022.