Дело № 2а-6979/2023

27RS0004-01-2023-009324-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2023 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе

председательствующего судьи Бондаренко Н.А.,

при секретаре Судник К.Е.,

с участием прокурора Лобода Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП № 1 УМВД России по г. Хабаровску к ФИО1 о продлении административного надзора и вменении дополнительного ограничения при осуществлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОП № 1 УМВД России по г. Хабаровску обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении административного надзора и вменении дополнительного ограничения при осуществлении административного надзора.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 осуждена приговором Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 21.07.2011 (с учетом кассационного определения Хабаровского краевого суда от 27.10.2011) по ч. 1 ст. 105, п. «а» ч. 2 ст. 175 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима со штрафом в размере 1 000 рублей. Согласно постановлению Нерченского районного суда Забайкальского края от 31.10.2017 освобождена условно-досрочно на срок 1 год 7 дней. Срок погашения судимости 13.11.2025. 22.11.2018 поставлена на профилактический учет, как лицо, формально подпадающее под административный надзор. С 07.07.2023 состоит на учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. За время нахождения на профилактическом учете неоднократно в течение года привлечена к административной ответственности, а именно 13.11.2023 за совершение административного правонарушения, выразившегося в неявке на регистрации 28.08.2023; 23.10.2023 за совершение административного правонарушения, выразившегося в смене места жительства 11.10.2023 без уведомления ОВД по месту жительства; 15.11.2023 за совершение правонарушения выразившегося в выезде за пределы г.Хабаровска 06.11.2023. В связи с изложенным, административный истец просит продлить ФИО1 срок административного надзора на 3 месяца, а также дополнить ранее установленное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о чем имеется телефонограмма, согласно которой просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании также не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте его проведения телефонограммой. Причины своей неявки не сообщила, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращалась.

Прокурор Лобода Н.А. в судебном заседании полагала заявление подлежащим удовлетворению.

Заслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон N 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктами 1, 3 части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 указанной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что приговором Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 21.07.2011 ФИО1 осуждена по ч. 1 ст. 105, п. «а» ч. 2 ст. 175 УК РФ (с учетом кассационного определения Хабаровского краевого суда от 27.10.2011) к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказании в исправительной колонии общего режима со штрафом в размере 10 000 рублей.

13.10.2017 ФИО1 освободилась из мест лишения свободы условно-досрочно по постановлению Нерчинского районного суда Забайкальского края от 31.10.2017. Срок погашения судимости 13.10.2025.

Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 13.06.2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года с ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрета выезда за пределы г.Хабаровска.

ФИО1 с 07.07.2023 состоит на учете как поднадзорное лицо в ОП № 1 УМВД России по г. Хабаровску.

При постановке на учет ФИО1 предупреждена о возможности продления административного надзора в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушениях против порядка управления и (или) административных правонарушениях посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Помимо этого в судебном заседании установлено, что ФИО1 в течение одного года совершены административные правонарушения против порядка управления и общественного порядка, за что она была привлечена к административной ответственности:

- постановлением от 15.11.2023 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение 06.11.2023 правонарушения, выразившегося в выезде за пределы г.Хабаровска (административный протокол составлен 15.11.2023);

- постановлением от 23.10.2023 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение 11.10.2023 в 18 час. 05 мин. правонарушения, выразившегося в смене месте жительства, без уведомления ОВД по месту жительства (административный протокол составлен 23.10.2023;

- постановлением 13.11.2023 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение 28.08.2023 в 18 часов 05 минут правонарушения, выразившегося в неявке на регистрацию в ОВД по месту жительства согласно графику (протокол об административном правонарушении составлен 05.09.2023).

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями постановлений по делам об административных правонарушениях и протоколов об административном правонарушении от 23.10.2023 и 15.11.2023.

Согласно справке - характеристике ФИО1 зарекомендовала себя с удовлетворительной стороны. По месту жительства в отношении нее жалобы от соседей на поведение в быту не поступали. Сведения о трудоустройстве отсутствуют.

С учетом личности административного ответчика, ее удовлетворительной характеристики по месту жительства, обстоятельств совершенных ей преступлений, неоднократного совершения ФИО1 в период нахождения под административным надзором административных правонарушений, выразившихся в нарушении возложенных на него судом ограничений, поскольку в соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" он является лицом, в отношении которого должны быть применены меры административного надзора и наложены административные ограничения, то суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика в период административного надзора требует дополнения ранее наложенных ограничений.

Разрешая вопрос о виде дополнительных административных ограничений, суд принимает во внимание личность административного ответчика, ее характеристику по месту жительства и образ жизни, количество и характер нарушений, допущенных последним после отбытия наказания, установленные обстоятельства совершенных правонарушений, в том числе совершение правонарушения 11.10.2023, выразившегося в неявке в ОВД по месту жительства на регистрацию, согласно графику, в связи с чем полагает необходимым вменить ФИО1 дополнительное ограничение, связанное с увеличением количества явок на регистрацию, а именно в виде установления ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования о возложении дополнительного ограничения подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, разрешая требования о продлении административного надзора, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 5 названного федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

Обязанность доказывания таких обстоятельств, с которыми закон связывает возможность продления срока административного надзора лицу, освобожденному из мест лишения свободы, ложится на орган, осуществляющий административный надзор.

Вместе с тем, административным истцом не обоснована необходимость продления административного надзора на 3 месяца в отношении ФИО1. Из материалов дела следует, что срок административного надзора истекает только в июне 2025 года. Доводов в обоснование необходимости продления этого срока не приведено. Иных обстоятельств, кроме совершения ФИО1 административных правонарушений, указанных в административном иске и являющихся основанием для вменения ей дополнительного ограничения, не названо и судом не установлено. При этом представленные в материалы дела доказательства не свидетельствует о необходимости продления срока административного надзора.

С учетом указанных обстоятельств в удовлетворении остальной части административного искового заявления, а именно в продлении срока административного надзора на 3 месяца надлежит отказать, что не препятствует реализации органом, исполняющим административный надзор, возложенных на него задач, в том числе, путем обращения в суд при наличии изменений в сведениях, характеризующих личность административного ответчика, а также сведений о несоблюдении им установленных административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОП №1 УМВД России по г. Хабаровску о вменении дополнительного ограничения удовлетворить.

Вменить ФИО1 дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части административного иска отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено апелляционное представление в течение 10 дней со дня его принятия в Хабаровский краевой суд через суд его вынесший.

Судья Н.А. Бондаренко

Мотивированное решение изготовлено 27.12.2023