Дело № 2-809/2026 (2-6074/2025) <данные изъяты>

УИД 56RS0042-01-2025-007355-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Оренбург 28 января 2026 года

Центральный районный суд г.Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Бесаевой М.В.,

при секретаре Классене И.А.,

с участием

прокурора ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Министерству социального развития Оренбургской области о признании права на социальную выплату и возложения обязанности произвести единовременную выплату и материальную помощь в связи с утратой имущества, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 12.02.2025 установлен факт проживания истца в жилом доме по адресу: <адрес> по состоянию на 4 апреля 2024 года – день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году. Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, сложившаяся на территории Оренбургской области в результате весеннего паводка, признана чрезвычайной, с 04.04.2024 г. на территории региона введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера, с 07.04.204 чрезвычайной ситуации федерального характера. Согласно Указу Губернатора Оренбургской области от 04.04.204 г. №103-ук жилой дом включен в границы зоны чрезвычайной ситуации. Истец подавал заявление о выплате в добровольном порядке, однако ответчик отказал в этом.

Просил признать за истцом право на получение единовременной материальной помощи в соответствии с п. 1-6 постановления Правительства Оренбургской области от 31.03.2023 г. №85-пп «О единовременной материальной помощи и единовременных пособиях гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Оренбургской области» в размере 25 000 рублей. Обязать министерство социального развития Оренбургской области выплатить истцу единовременную материальную помощь в соответствии с п. 1-6 постановления Правительства Оренбургской области от 31.03.2023 г. №85-пп «О единовременной материальной помощи и единовременных пособиях гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Оренбургской области» в размере 25 000 рублей. Признать за истцом право на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, в результате чрезвычайной ситуации, предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от 22.06.2022 № 609-пп «Об утверждении положения об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Обязать министерство социального развития Оренбургской области выплатить истцу единовременную материальную помощь в соответствии с п.7 постановления Правительства Оренбургской области от 22.06.2022 г. №609-пп «Об утверждении положения об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» за утрату предметов первой необходимости в размере 150 000 рублей. Взыскать расходы за юридические услуги в размере 40 000 рублей, на оплату почтовых отправлений в размере 500 рублей, государственную пошлину в размере 3 000 рублей. Решение суда обратить к немедленному исполнению.

К участию в деле в порядке ч. 3 ст. 45 ГПК РФ для дачи заключения привлечен прокурор Центрального района г. Оренбурга, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований: ГБУСО "КЦСОН" в Южном округе г. Оренбурга.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени, месте судебного заседания.

Представитель истца ФИО2, действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства социального развития Оренбургской области - ФИО3, действующая по доверенности, возражала против удовлетворения иска в полном объеме, просила отказать. Поддержала возражение на исковое заявление, в котором указано, что ФИО4 в установленный законодателем срок за оказанием мер социальной поддержки как пострадавший в результате весеннего паводка 2024 не обращался. С требованием о взыскании судебных расходов с министерства социального развития Оренбургской области не согласны в полном объеме, поскольку права истца ответчиком не нарушены.

Представитель третьего лица - ГБУСО "КЦСОН" в Южном округе г. Оренбурга в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен, в отзыве просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, представителя ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, приходит к следующему:

В соответствии с пунктом "з" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ) определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно статье 2 названного Закона правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется названным Законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В силу Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей; зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация (абзацы первый и четвертый статьи 1).

Как указано в пункте "в" статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ Президент Российской Федерации определяет в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации и федеральными законами основные направления государственной политики и принимает иные решения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подпункт "а" пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.1998 № 2-П, конституционные права и свободы гарантируются гражданам независимо от места жительства, включая наличие или отсутствие у них жилого помещения для постоянного или временного проживания (места жительства, места пребывания).

В соответствии с частью 2 статьи 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 года № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Права граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в частности наводнения, закрепленные в ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», на территории Оренбургской области реализуются на основании и в порядке, предусмотренном постановлениями Правительства Оренбургской области от 22.06.2022 года № 609-пп, от 31.01.2023 года № 85-пп, 04.05.2024 № 409-пп.

Согласно указанным выше постановлениям право на получение финансовой помощи имеют граждане Российской Федерации, а также постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане (на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации) и лица без гражданства, проживающие на дату введения режима чрезвычайной ситуации в жилых помещениях, расположенных на территории Оренбургской области и попавших в зону чрезвычайной ситуации (далее – граждане), полностью или частично утратившие находящееся в указанных жилых помещениях имущество первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

Установление факта проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации осуществляется комиссиями, образованными органами местного самоуправления городских округов, муниципальных районов Оренбургской области (далее - комиссия (комиссии), в соответствии с методическими рекомендациями по порядку подготовки списков граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи (включая пособие на погребение погибшего (умершего) члена семьи) и единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденными Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 3 марта 2022 года № 2-4-71-7-11, в том числе с использованием сведений, содержащихся в государственных информационных системах органов исполнительной власти Оренбургской области.

Установление факта проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, осуществляется также комиссиями, образуемыми органами местного самоуправления сельских поселений Оренбургской области.

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Установлено, что решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 12.02.2025 г. исковые требования ФИО5 об установлении факта постоянного проживания удовлетворены.

Суд,

постановил:

«Установить факт постоянного проживания ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации серии № №), а также членов её семьи: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженки <адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации серии № №), ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации серии № №), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации серии № №) в жилом доме по адресу: <адрес>, кадастровый номер № по состоянию на 4 апреля 2024 года - день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году».

Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» (вместе с «Границами зоны чрезвычайной ситуации»), указанный выше объект недвижимого имущества находится в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории Оренбургской области.

Согласно заключению комиссии об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне ЧС, и факта утраты гражданином имущества первой необходимости в результате ЧС от 18.06.2024 г., составленным председателем комиссии ФИО8, заместителем председателя комиссии ФИО9, членами комиссии: ФИО10, ФИО11, ФИО12 по адресу <адрес> проживают ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Утрачено имущество первой необходимости: холодильник, газовая плита, шкаф для посуды, стол, стул, кровать, телевизор, насос для подачи воды, водонагреватель, котел отопительный. Заключение о полной утрате имущества первой необходимости.

Истец представил суду фотоматериалы пострадавших вещей: газовый котел, насос для подачи воды, диван, шкаф, холодильник, газовая плита, стиральная машина.

В судебном заседании по ходатайству представителя истца были допрошен свидетель ФИО14, который подтвердил факт того, что в 2024 году случился потоп и дом сильно пострадал, а также имущество, находящееся в доме: газовый котел, диван, газовая плита, вещи, продукты питания. Всё было утрачено.

Данное показание свидетеля суд признает возможным принять и признать в качестве достоверных доказательств в подтверждение вышеуказанных обстоятельств, так как указанный свидетель не является лицом, заинтересованными в разрешении дела, оснований сомневаться в правдивости пояснений у суда не имеется, свидетель предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Более того, указанные показания в полном объеме согласуются с материалами дела.

С целью оказания мер социальной поддержки ФИО4 после вынесения решения от 12.02.2025 года обратился с заявлением в министерство социального развития Оренбургской области о предоставлении единовременной выплаты в рамках оказания помощи гражданам в связи с введением ЧС 20.06.2025, а также с заявлением о предоставлении единовременной материальной помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Министерством социального развития Оренбургской области указанное заявление рассмотрено 14.07.2025, отказано на основании того, что срок для подачи заявлений в КЦСОН Южного округа г. Оренбурга на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества – истёк ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ гг.

Истец ссылается на несогласие с принятым решением, поскольку с учетом положений п. 6 Постановления Правительства № 85-пп, ФИО4 имеет право на выплату в размере 25 000 рублей, а также на выплату в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 22.06.2022г. №609-пп.

Гражданин имеет право обратиться за оказанием единовременной материальной помощи не позднее 2 месяцев со дня введения Губернатором Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 6 постановления Правительства Оренбургской области от 31.01.2023 № 85-пп «О единовременной материальной помощи и единовременных пособиях гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Оренбургской области» ( в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 22.08.2024 № 738-пп, вступившими в силу после дня официального опубликования (опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru/ - 27.08.2024) и распространяются на правоотношения, возникшие с 01.04.2024), единовременная материальная помощь гражданину оказывается из расчета:

- 25 тыс. рублей на человека - при установлении факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина, обусловленного невозможностью проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, по причине повреждения или частичного разрушения в результате чрезвычайной ситуации хотя бы одного из конструктивных элементов жилого здания (жилого помещения);

- 15 тыс. рублей - в иных случаях установления факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина при чрезвычайной ситуации, проживающего в жилом доме, находящемся в границах зоны чрезвычайной ситуации.

Размер единовременной материальной помощи определяется на дату принятия решения об оказании единовременной материальной помощи.

С заявлением о предоставлении единовременной материальной помощи гражданин может обратиться в государственное автономное учреждение Оренбургской области «Оренбургский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг». В электронном виде заявление о предоставлении единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера может быть подано с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)».

Решение об оказании единовременной материальной помощи принимается при наличии заявления об оказании единовременной материальной помощи и других документов, указанных в пункте 9 Положения об оказании единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Для принятия решения об оказании единовременной материальной помощи необходимо установление факта проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина в результате поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации, который осуществляется комиссиями образованными органами местного самоуправления городских округов, муниципальных районов Оренбургской области.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» (вместе с «Границами зоны чрезвычайной ситуации»), ул. Медовая, пос. Пристанционный включена в границы зоны чрезвычайной ситуации на территории Оренбургской области.

Факт постоянного проживания по месту жительства ФИО4 в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый номер № подтвержден в судебном заседании решением Ленинского районного суда от 12.02.2025 года.

Поскольку жилое помещение по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, где проживает ФИО4, находилось в зоне ЧС при прохождении паводка и имеет статус жилого помещения, а факт нарушения условий жизнедеятельности гражданина, обусловленного невозможностью проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, по причине повреждения или частичного разрушения в результате чрезвычайной ситуации хотя бы одного из конструктивных элементов жилого здания (жилого помещения), ФИО4 имеет право на получение единовременной материальной помощи в размере 25 000 рублей, предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от 31.01.2023 года № 85-пп.

При этом суд отмечает, что ФИО4 обратился с заявлением о назначении выплаты единовременной материальной помощи как гражданин, пострадавший в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, однако, выплата ему не была произведена из-за отказа на основании того, что срок подачи данного заявления истёк. Суд полагает, что истцом пропущен срок для обращения с заявлением по уважительной причине, поскольку истцу необходимо было установить факт проживания в жилом помещении, которое подверглось наводнению.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 22.06.2024г. №609-пп, утверждены Положения об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В силу пункта 7 Положения, финансовая помощь гражданину в связи с частичной и полной утратой ими имущества первой необходимости оказывается из расчета: за частично утраченное имущество первой необходимости - в размере 75 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - в размере 150 тыс. рублей на человека.

В соответствии с пунктом 2 Положения, под имуществом первой необходимости понимается минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающий в себя:

а) предметы для хранения и приготовления пищи: холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды;

б) предметы мебели для приема пищи: стол и стул (табуретка);

в) предметы мебели для сна: кровать (диван);

г) предметы средств информирования граждан: телевизор (радио);

д) предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления): насос для подачи воды, водонагреватель и отопительный котел (переносная печь).

Согласно пункту 3 Положения, право на получение финансовой помощи имеют граждане Российской Федерации, а также постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане (на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации) и лица без гражданства, проживающие на дату введения режима чрезвычайной ситуации в жилых помещениях, расположенных на территории Оренбургской области и попавших в зону чрезвычайной ситуации (далее - граждане), полностью или частично утратившие находящееся в указанных жилых помещениях имущество первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

Критериями утраты имущества первой необходимости являются: частичная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации части находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее 3 предметов имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для дальнейшего использования; полная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации всего находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования (пункт 4).

Установление факта проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта утраты гражданином имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации осуществляется комиссиями, образованными органами местного самоуправления городских округов, муниципальных районов Оренбургской области (далее - комиссия (комиссии)).

Установление факта проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта утраты гражданином имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, осуществляется также комиссиями, образуемыми органами местного самоуправления сельских поселений Оренбургской области. Порядок деятельности комиссии и ее состав утверждаются органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования (пункт 5).

В силу пункта 6 Положения, гражданин имеет право обратиться за оказанием финансовой помощи не позднее 6 месяцев со дня введения Губернатором Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации.

В связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, по истечении срока, установленного пунктом 6 настоящего Положения, граждане, чьи жилые помещения были включены в границы зоны чрезвычайной ситуации указом Губернатора Оренбургской области после 4 октября 2024 года, за оказанием финансовой помощи могут обратиться в комплексный центр социального обслуживания населения Оренбургской области (далее - КЦСОН) по месту жительства в течение 2 месяцев со дня вступления в силу такого указа Губернатора Оренбургской области. Граждане, в отношении которых вынесено решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, позволяющее реализовать право на финансовую помощь, могут обратиться в КЦСОН по месту жительства в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу судебного акта (пункт 6-1).

Согласно пункту 8 Положения, в случае если в одном жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, проживает несколько граждан, документы (сведения), указанные в пункте 10 настоящего Положения, подаются каждым гражданином, проживающим в жилом помещении. Документы (сведения) на несовершеннолетних граждан (гражданах) и граждан (гражданах), признанных недееспособными, подаются их законными представителями.

Пунктом 9 Положения предусмотрено, что с заявлением об оказании финансовой помощи гражданин может обратиться в государственное автономное учреждение Оренбургской области "Оренбургский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ). В электронном виде заявление об оказании финансовой помощи может быть подано с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Форма заявления об оказании финансовой помощи утверждается приказом министерства социального развития Оренбургской области. В электронном виде формирование заявления об оказании финансовой помощи осуществляется посредством заполнения заявителем (представителем) электронной формы запроса на едином портале.

Согласно пункту 14 Положения, в течение одного рабочего дня со дня поступления документов (сведений) КЦСОН, ЦСПН направляют их в министерство социального развития Оренбургской области для принятия решения об оказании заявителю финансовой помощи либо отказе в оказании финансовой помощи.

Министерство в течение 6 рабочих дней со дня регистрации заявления об оказании финансовой помощи рассматривает поступившие заявление и документы и принимает решение об оказании финансовой помощи либо отказе в оказании финансовой помощи, за исключением случая приостановления рассмотрения заявления по основанию, предусмотренному пунктом 15-1 настоящего Положения. В случае приостановления рассмотрения заявления решение об оказании финансовой помощи или отказе в оказании финансовой помощи принимается министерством не позднее 30 дней со дня его регистрации (пункт 15).

В силу пункта 16 Положения, основаниями для отказа в оказании финансовой помощи являются:

а) несоответствие сведений о документе, удостоверяющем личность, сведениям, имеющимся в распоряжении Министерства внутренних дел Российской Федерации;

б) наличие в документах (сведениях), представленных заявителем, повреждений, не позволяющих в полном объеме использовать информацию, содержащуюся в документах (сведениях), для предоставления финансовой помощи;

в) представленные документы (сведения) утратили силу или являются недействительными на момент обращения за предоставлением финансовой помощи;

г) не подтверждение факта проживания заявителя в жилом помещении, указанном в заявлении об оказании финансовой помощи;

д) не подтверждение сведений о государственной регистрации рождения ребенка (детей), указанных в заявлении об оказании финансовой помощи, в том числе сведений о родителе (родителях) ребенка (детей);

е) наличие сведений о лишении или об ограничении родительских прав в отношении лица, подавшего заявление об оказании финансовой помощи, на ребенка, полученных в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

ж) наличие сведений, полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия, о смерти заявителя;

з) несоответствие сведений об установлении опеки (попечительства), указанных в заявлении об оказании финансовой помощи, сведениям, полученным в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

и) не подтверждение факта нахождения адреса места жительства, указанного заявителем, в зоне чрезвычайной ситуации, установленной правовым актом Оренбургской области;

к) не установление факта утраты заявителем имущества первой необходимости заявителя;

л) установление факта ранее оказанной финансовой помощи заявителю, утратившему имущество первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, являющейся основанием для обращения за оказанием финансовой помощи;

м) истечение срока, установленного для обращения за оказанием финансовой помощи;

н) не подтверждение сведений о наличии международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым заявитель, являющийся иностранным гражданином, обладает правами, предусмотренными пунктом 1.1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

о) отсутствие полномочий представителя заявителя на обращение за оказанием финансовой помощи от имени заявителя.

Поскольку жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, кадастровый номер №, где проживает ФИО4, находился в зоне ЧС при прохождении паводка, данный факт не оспаривается ответчиком, и в результате паводка имущество первой необходимости было утрачено полностью, что установлено в судебном заседании, ФИО4 имеет право на получение единовременной материальной помощи в размере 150 000 руб., предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от 22.06.2024 года № 609-пп.

При этом суд отмечает, что истец обратился с заявлением о назначении выплаты единовременной материальной помощи, однако, ему было отказано. Срок обращения с заявлением пропущен истцом незначительно в связи с тем, что необходимо было установить факт его проживания в жилом помещении, что является уважительной причиной.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные требования о признании за истцом права на получение единовременной материальной помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости и обязании произвести такую помощь, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Министерство социального развития Оренбургской области является уполномоченным органом на принятие решений по оказанию финансовых выплат в соответствии с постановлениями Правительства Оренбургской области от 22.06.2022 №609-пп «Об утверждении Положения об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 31.01.2023 № 85-пп «О единовременной материальной помощи и единовременных пособиях гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Оренбургской области».

При таких обстоятельствах заявленные истцом требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Разрешая требования относительно взыскания судебных расходов суд исходит из следующего.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно чеку по операции от 05.11.2025 г. 10:18:20 мск ФИО2 оплатил государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Из договора оказания юридических услуг от 04.11.2025 года усматривается, что ФИО2 (Исполнитель) и ФИО4 (Заказчик) заключили договор о нижеследующем: исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги, указанные в п. 1.2 настоящего договора, а заказчик обязуется оплатить эти услуги

Исполнитель обязуется оказать следующие услуги: юридическая консультация с разъяснением прав, обязанностей, составление искового заявления, передача искового заявления в суд, передача искового заявления противоположной стороне, представление интересов заказчика в суде первой инстанции по иску, а также иные услуги на усмотрение исполнителя в суде первой инстанции. (пункт 1.2 Договора).

Общая стоимость услуг по данному договору составляет 40 000 рублей (пункт 4.1 Договора).

В соответствии с распиской от 04.11.2025 г. ФИО4 передал, а ФИО2 приняла в счёт оплаты по договору оказания юридических услуг от 04.11.2025 г. 40 000 рублей.

Согласно статье 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Размер возмещения стороне расходов по оплате услуг представителя должен быть соотносим с объемом защищаемого права; при этом также должны учитываться сложность, категория дела и время его рассмотрения в суде.

При анализе представленных документов по оплате государственной пошлины, оплаты услуг представителя, установлено, что представленные документы в виде квитанции, являются достаточными доказательствами несения заявителем произведенных им расходов.

Оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает, что данные расходы заявитель понес в связи с защитой своих прав.

Однако, данные расходы не подлежат взысканию с ответчика, который права истца не нарушал. Отказ ответчика в выплате истцу связан с пропуском срока обращения истца с заявлением о получении как единовременной выплаты, так и материальной помощи. Поскольку отказ ответчика является правомерным, оснований для взыскания судебных расходов отсутствуют.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявления о взыскании судебных расходов не имеется, поскольку со стороны Министерства социального развития Оренбургской области не было нарушения прав ФИО4.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 194-199, 204 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение единовременной материальной помощи в размере 25 000 рублей, предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от 31.01.2023 года № 85-пп «О единовременной материальной помощи и единовременных пособиях гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Оренбургской области».

Обязать Министерство социального развития Оренбургской области произвести ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, единовременную материальную помощь в размере 25 000 рублей в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 31.01.2023 года № 85-пп «О единовременной материальной помощи и единовременных пособиях гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Оренбургской области».

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение единовременной материальной помощи, предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от 22.06.2022 года № 609-пп «Об утверждении Положения об оказании гражданам помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Обязать Министерство социального развития Оренбургской области произвести ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с полной утратой имущества первой необходимости единовременной материальной помощи в размере 150 000 рублей в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 22.06.2022 года № 609-пп «Об утверждении Положения об оказании гражданам помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Судья <данные изъяты> М.В. Бесаева

Решение в окончательной форме принято 11 февраля 2026 года.

Копия верна

Судья: М.В.Бесаева

Идентификатор гражданского дела № 56RS0042-01-2025-007355-63

<данные изъяты>