Дело № 2а-3337/2025 УИД 78RS0020-01-2025-001255-64
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Санкт-Петербург 05 мая 2025 года
Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Черкасовой Л.А.,
при секретаре Никифоровой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Пушкинское» о частичной отмене ранее установленных административных ограничений,
с участием прокурора Симоновой Ю.Н., административного истца ФИО1, представителя административного истца адвоката Ишевской А.В., представителя административного ответчика ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к УМВД России «Пушкинское», в котором просит частично отменить установленные ему административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, и изменить обязанность являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации на обязанность являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В обоснование требований административный истец указывает, что в отношении него решением Приволжского районного суда города Казани от 18.12.2023 был установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут,, запрета посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив и мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением выборов.
За время административного надзора ФИО3 добросовестно соблюдал все административные ограничения, зарекомендовал себя с положительной стороны, к уголовной и административной ответственности не привлекался, официально трудоустроен, по месту работы и месту жительства административный истец характеризуется положительно. В связи с производственной необходимостью по месту работы предполагается более плотный график работы, в том числе в ночные смены. Установленные административные ограничения создают препятствия в осуществлении трудовой деятельности административного истца.
Административный истец и его представитель адвокат Ишевская А.В. в судебном заседании заявленные требования поддержали.
Представитель административного ответчика ФИО2 не возражала против удовлетворения административного иска и пояснила, что ФИО1 соблюдает установленные административные ограничения, официально трудоустроен. В связи с характером работы иногда работает в ночное и вечернее время, что подтверждается справками работодателя.
Старший помощник прокурора Пушкинского района Санкт-Петербурга Симонова Ю.Н. полагала административный иск не подлежащим удовлетворению.
Выслушав стороны и прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В силу положений п. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 29, 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
Из материалов дела следует, что решением Приволжского районного суда города Казани от 18.12.2023 ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрета посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны) и мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах.
17.05.2024 УМВД России «Пушкинское» поставило ФИО1 на профилактический учет, завело дело административного надзора, установило подназдорному график для явки к инспектору ОУУП и ПДН.
Согласно представленным материалам дела административного надзора, в период нахождения под надзором ФИО1 соблюдал установленные административные ограничения, являлся для регистрации в УМВД России «Пушкинское» согласно установленным в графике дням явки. По результатам периодических проверок ФИО1 по месту жительства каких-либо нарушений участковым уполномоченным инспектором выявлено не было.
По сведениям информационного центра МВД России за период нахождения под административным надзором ФИО1 к уголовной и административной ответственности не привлекался.
23 июля 2024 года ФИО1 заключил с индивидуальным предпринимателем ФИО4 бессрочный трудовой договор на выполнение работы в должности слесаря по ремонту автомобилей.
Согласно характеристике с места работы административный истец зарекомендовал себя с положительно стороны, нареканий на его работу не имеется. Работодателем представлено в суд заявление, в котором он просит предоставить возможность ФИО1 работать в графике 1/3, планируется повышение квалификации, выездные обслуживания за пределы Санкт-Петербурга, ненормированный график работ.
Оценив представленные в материалы доказательства, принимая во внимание позицию представителя УМВД России «Пушкинское», суд приходит к выводу, что частичная отмена установленных ФИО1 административных ограничений обусловлена трудовой деятельностью административного истца и необходима для выполнения им своих трудовых обязанностей.
При этом административный истец за время после освобождения из мест лишения свободы каких-либо правонарушений и преступлений не совершал, длительное время работает по трудовому договору, работодатель уплачивает за него налоги и страховые взносы, что подтверждается ответами суду из отделения ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и Межрайонной ИФНС России № 20 по Санкт-Петербургу.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности отмены установленного ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, а также уменьшения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации до двух раз в месяц.
Руководствуясь ст.ст. 175-178, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО1 удовлетворить.
Отменить установленное ФИО1 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.
Заменить установленное ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом.
Судья
Решение принято судом в окончательной форме 05.05.2025.