Дело № 2а-1450/2023
(43RS0001-01-2023-000242-06)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Киров 27 февраля 2023 года
Ленинский районный суд г. Кирова в составе судьи Вычегжанина Р.В.,
при секретаре Обоймовой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1450/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к заместителю прокурора Ленинского района г.Кирова Лаптеву Л.С., прокуратуре Ленинского района г.Кирова, прокуратуре Кировской области о признании незаконным действий (бездействия) и возложении обязанности совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к прокуратуре Ленинского района г.Кирова о признании незаконным действий (бездействия) и возложении обязанности совершить действия.
В обоснование административного иска указывал, что 03.11.2022 обратился в прокуратуру Ленинского района г.Кирова с жалобой, в которой указал на нарушение его конституционных прав, допущенных при вынесении в отношении него приговора Ленинским районным судом г.Кирова. На его обращение прокуратурой Ленинского района г.Кирова 12.12.2022 дан ответ, который не содержит обоснованного и мотивированного решения по доводам жалобы.
В связи с вышеизложенным, просит признать действия (бездействие) прокуратуры Ленинского района г. Кирова по его обращению незаконными, необоснованными, немотивированными; обязать прокуратуру Ленинского района г. Кирова дать адекватный, обоснованный ответ по доводам жалобы ФИО1, при наличии к тому оснований вынести соответствующее представление.
Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены прокуратура Кировской области, заместитель прокурора Ленинского района г. Кирова Лаптев Л.С.
Административный истец ФИО2, участвующий в судебном заседании с использованием видео-конференц-связи исковые требования поддержал.
Представители административного ответчика - прокуратуры Ленинского района г. Кирова помощники прокурора Шпак М.Г. и ФИО3 административные исковые требования не признали. Из пояснений, данных в судебном заседании, следует, что 11.11.2022 года в прокуратуру Ленинского района г. Кирова поступило обращение ФИО1 об оспаривании судебного акта – приговора суда, которым была установлена вина ФИО4 в совершении преступления. Указанное заявление направлено административным истцом не в период рассмотрения уголовного дела, поэтому было зарегистрировано в прокуратуре, как обращение. По истечению 30-дневного срока за подписью заместителя прокурора района Лаптева Л.С. ФИО5 дан мотивированный ответ. Просили в удовлетворении исковых требований отказать.
Административный ответчик - заместитель прокурора Ленинского района г. Кирова Лаптев Л.С. в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать, указал, что заявителю был дан законный и обоснованный ответ, разъяснено право на обжалование.
Представитель административного ответчика прокуратуры Кировской области ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв, из которого следует, что 11.11.2022 за {Номер изъят} в прокуратуре Ленинского района г. Кирова зарегистрировано обращение ФИО1 об оспаривании прокурором судебных актов. Изучение материалов уголовного дела показало, что оснований для оспаривания приговора Ленинского районного суда г. Кирова от 15.12.2020, апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Кировского областного суда от 02.03.2021, определения Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 09.09.2021, вынесенных в отношении ФИО1 у прокурора не имеется. 12.12.2022, то есть в установленный законом 30-дневный срок, заявителю заместителем прокурора района Лаптевым Л.С. дан полный и мотивированный ответ об отсутствии оснований для принятия мер прокурорского реагирования, в том числе прокурором заявителю разъяснено, что его обращений каких-либо новых и вновь открывшихся обстоятельств для пересмотра вышеприведенных судебных актов не содержит. Просила в иске отказать.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. ст. 218, 226 КАС РФ требования административного истца могут быть удовлетворены при совокупности двух условий: незаконность действий (бездействия) должностного лица и нарушение прав и свобод гражданина.
Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решений, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Органы прокуратуры при рассмотрении обращений граждан руководствуются в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом РФ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» (далее- Закон «О порядке рассмотрения обращений граждан»), Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Федеральный закон о прокуратуре), Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45 (далее - Инструкция).
Согласно п.п. 1,2,3 ст. 10 Федерального закона «О прокуратуре РФ» в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд.
Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.
Пунктами 3.1, 4.1 Инструкции обращения, поступившие в органы прокуратуры Российской Федерации, подлежат обязательному рассмотрению. Порядок проведения проверки обращений и запросов, обеспечивающий наиболее объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение поставленных в них вопросов, определяется руководителями соответствующих прокуратур.
Согласно ст. 10 Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан», Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона (п.п.1,4). Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом (ч.3).
Согласно ст. 12 Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
В ходе рассмотрения дела установлено, что 11.11.2022 за {Номер изъят} в прокуратуре Ленинского района г. Кирова зарегистрировано обращение ФИО1 (л.д.23). В указанном обращении заявитель указывал на несогласие с вынесенным в отношении него приговором Ленинского районного суда г.Кирова от 15.12.2020 г. Просил провести проверку доводам жалобы, исследовать доводы жалобы как новые и вновь открывшиеся обстоятельства, принять меры по устранению нарушений конституционных прав заявителя.
12.12.2022 года заместителем прокурора Ленинского района г. Кирова Лаптевым Л.С. дан ответ на данное обращение, в котором ФИО1 разъяснено, что законность приговора Ленинского районного суда г.Кирова от 15.12.2020 по жалобе ФИО1 была проверена судом апелляционной и кассационной инстанции, которые приговор оставили без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения, а доводы заявления являлись предметом рассмотрения судов и были отвергнуты. Рассматриваемое обращение не содержит сведений о наличии новых и вновь открывшихся обстоятельств в соответствии со ст.413 УПК РФ. ФИО1 также разъяснено право обжаловать приговор Ленинского районного суда г.Кирова и определение Шестого кассационного суда в судебную коллегию по уголовным делам Верховного суда РФ. В случае несогласия с ответом, заявителю разъяснено право его обжаловать прокурору Ленинского района г.Кирова или в суд (л.д.8).
Таким образом, обращение ФИО1 рассмотрено уполномоченным должностным лицом прокуратуры Ленинского района г.Кирова, в установленный Федеральным законом №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» 30-дневный срок, заявителю даны исчерпывающие ответы на доводы жалобы, которые мотивированны и соответствуют требованиям законодательства. Незаконного бездействия должностных лиц прокуратуры Ленинского района г.Кирова по рассмотрению жалобы ФИО1 суд не усматривает. Несогласие истца с содержанием ответа само по себе не является основанием для признания ответа незаконным, а также признания незаконным бездействием должностных лиц прокуратуры по рассмотрению обращения истца.
Из представленных ответчиками сведений, следует, что истец неоднократно ранее обращался с аналогичными жалобами в прокуратуры Ленинского района г.Кирова, на которые ему уже даны подробные ответы (л.д.39-47). В данном случае, суд приходит к выводу, что истец злоупотребляет своим правом.
Учитывая, что судом не установленного незаконного бездействия должностных лиц прокуратуры Ленинского района г.Кирова, оснований для удовлетворения требований истца о возложении обязанности на прокуратуру Ленинского района г. Кирова дать адекватный, обоснованный ответ по доводам жалобы ФИО1, вынести соответствующее представление, также не имеется.
При этом суд считает необходимым разъяснить истцу, что законность вынесенного судом первой инстанции приговора по уголовному делу, может быть проверена вышестоящими судами по жалобе заявителя в порядке, установленном Уголовно-процессуального законом.
Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Таким образом, истцом в нарушение п.1 и ч.9, ч.11 ст.226 КАС РФ не представлено доказательств нарушения его прав, свобод и законных интересов, в защиту которых подан иск, что в силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ является необходимым условием для признания незаконными действий (бездействия) должностного лица.
При имеющихся обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения иска не имеется.
В силу ст.103,111 КАС РФ, в бюджет МО «Город Киров» с истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к заместителю прокурора Ленинского района г.Кирова Лаптеву Л.С., прокуратуре Ленинского района г.Кирова, прокуратуре Кировской области о признании незаконным действий (бездействия) и возложении обязанности совершить действия.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет МО «Город Киров» в сумме 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Р.В. Вычегжанин
Решение суда в окончательной форме изготовлено 14.03.2023 года