РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июня 2023 года Савеловский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи фио
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-613/2023
по административному иску ФИО1 к ФИО2 об ограничении выезда должника,
установил:
административный истец ФИО1 обратилась в суд с иском к административному ответчику ФИО2 о временном ограничении выезда из Российской Федерации должника – ответчика ФИО2, паспортные данные, а также об установлении должнику ограничений в виде пользования специальным правом на управление транспортными средствами, указывая в обоснование исковых требований, что 14 октября 2021 г. между истцом и ответчиком было заключено соглашение об уплате алиментов на содержание несовершеннолетних детей сторон – фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, удостоверенное нотариально. Согласно п.2 Соглашения выплата алиментов определена в следующем порядке и размере: плательщик алиментов начиная с 01 ноября 2021 года и не позднее 20 числа каждого месяца обязуется ежемесячно выплачивать алименты ФИО1 на: сына-Дмитриева фио, паспортные данные, в твердой денежной сумме в размере сумма каждый месяц, дочь-Дмитриеву фио, паспортные данные в твердой денежной сумме сумма каждый месяц, дочь-Дмитриеву фио, паспортные данные, в твердой денежной сумме сумма каждый месяц. Также плательщик алиментов обязуется ежегодно не позднее первого мая каждого года выплачивать денежную сумму в размере сумма на планируемый отпуск несовершеннолетних детей. В соответствии с п.7 Соглашения ежемесячные выплаты производятся не позднее 20 числа текущего месяца. В связи с тем, что условия соглашения об уплате алиментов добровольно не исполняются плательщиком, 29.09.2022 г. в канцелярию Савеловского ОСП административным истцом подано заявление о возбуждении исполнительного производства. В настоящее время сумма задолженности по алиментным обязательствам на 20.10.2022 г. превышает сумма Поскольку до настоящего времени задолженность по алиментам не погашена, истец просит обязать временно ограничить выезд ответчика из РФ, также ограничить право должника на управление транспортными средствами ФИО2 до погашения задолженности по алиментам в полном объеме.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом судебными извещениями по правилам и в порядке КАС РФ по известному адресу места жительства.
Представитель административного истца по доверенности фио в судебное заседание явилась, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен.
Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Савеловского ОСП фио против удовлетворения исковых требований не возражал, представил актуальный расчет задолженности.
Руководствуясь ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Информация о дне, времени и месте рассмотрения дела заблаговременно размещена на официальном сайте судов адрес, находящемся в свободном доступе.
Суд, выслушав объяснения представителя истца, заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации (часть 2 статьи 27), допуская ограничение такого права на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).
В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно п. 15 ч. 1, ч. 5 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ) установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации, ограничение права на управление транспортными средствами относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает сумма.
В силу части 3 статьи 67 названного Федерального Закона, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.
В силу ч.3 ст.67 вышеуказанного Закона если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.
Как разъяснено в п. 49 Постановления Пленума от 17.11.2015 г. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с п. 4 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.
При решении вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.
По смыслу законодательства временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (статьи Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Из материалов дела следует, что истец ФИО1 и ответчик ФИО2 являются родителями фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные.
Согласно п.2 Соглашения выплата алиментов определена в следующем порядке и размере: плательщик алиментов начиная с 01 ноября 2021 года и не позднее 20 числа каждого месяца обязуется ежемесячно выплачивать алименты ФИО1 на: сына-Дмитриева фио, паспортные данные, в твердой денежной сумме в размере сумма каждый месяц, дочь-Дмитриеву фио, паспортные данные в твердой денежной сумме сумма каждый месяц, дочь-Дмитриеву фио, паспортные данные, в твердой денежной сумме сумма каждый месяц. Также плательщик алиментов обязуется ежегодно не позднее первого мая каждого года выплачивать денежную сумму в размере сумма на планируемый отпуск несовершеннолетних детей. В соответствии с п.7 Соглашения ежемесячные выплаты производятся не позднее 20 числа текущего месяца.
В связи с тем, что условия соглашения об уплате алиментов добровольно не исполняются плательщиком, 29.09.2022 г. в канцелярию Савеловского ОСП административным истцом подано заявление о возбуждении исполнительного производства.
Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя от 27 июня 2023 г. размер задолженности по алиментам по состоянию на 31.05.2023 г. составил сумма
Исходя из изложенного, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований, поскольку задолженность перед истцом не погашена, соглашение об уплате не отменено, недействительным не признано; должник, уведомленный о возбуждении в отношении него исполнительного производства, обязанность по уплате задолженности не исполняет и задолженность, размер которой превышает сумма, не погашает, при этом действенных мер к этому не принимает, как фактически и иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа и подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.
Доводы административного ответчика, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, опровергали бы правильность вывода о соразмерности объему задолженности и необходимости по указанному исполнительному производству установления должнику ограничений на выезд из Российской Федерации, административным ответчиком не представлено.
Учитывая значительный размер задолженности, установленным соглашением об уплате алиментов, установление административному ответчику ограничений следует признать соразмерными мерами, отвечающими интересам взыскателя, поскольку они направлены на понуждение должника к исполнению требований исполнительного документа, при этом баланс интересов сторон исполнительного производства не нарушен.
В силу ст. 114 КАС РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в бюджет адрес в сумме сумма
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 173-180 КАС РФ, суд
решил:
административный иск удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2, паспортные данные, зарегистрированного по месту жительства по адресу: адрес, временное ограничение на выезд из Российской Федерации, а также временное ограничение на пользованием должником права управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительному производству № 161026/22/77035-ИП.
Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета адрес в сумме сумма
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья
Решение суда в окончательной форме принято 28 июня 2023 года.