Решение по делу № 2-12214/2024 от 16.01.2025

Дело № 2-757/2025 (2-12214/2024)

УИД 50RS0001-01-2024-013037-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2025 года <адрес>

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кулаковой А.Л.,

при секретаре ФИО2,

с участием помощника прокурора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайоного природоохранного прокурора <адрес> в интересах РФ в лице Территориального управления Росимущества в <адрес>, в интересах Московского-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов к ФИО1 об истребовании из чужого незаконного владения части земельного участка, внесении изменений в сведения ЕГРН,

УСТАНОВИЛ:

Истец межрайоный природоохранный прокурор <адрес>, действующий в интересах РФ в лице Территориального управления Росимущества в <адрес>, в интересах Московского-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, обратился в суд с названным иском к ФИО1, в котором просит истребовать из чужого незаконного владения ФИО1, в собственность Российской Федерации части земельных участков с кадастровыми <данные изъяты> <данные изъяты> береговой полосой водного объекта (<адрес>), в координатах, указанных в заключении кадастрового инженера ГБУ «БТИ <адрес>» ФИО4:

Координаты акватории и береговой полосы водного объекта на земельном участке 50:15:0071201:1958. МСК-50, зона 2

Имяточки

X, м

Y, м

участок наложения (площадь 26 кв.м.)

<данные изъяты>

Истец просит внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости, изменив площадь земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>м. и земельного участка <данные изъяты> на 1064 кв.м, указать в резолютивной части судебного акта, что решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ (координатах) и площади земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>

В обосновании заявленных требований истец указал, что межрайонной природоохранной прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства при формировании и использовании земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, расположенных на территории городского округа <адрес>. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> (далее - земельные участки) общей площадью 960 кв.м и 1075 кв.м соответственно отнесены к категории земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «земельные участки (территории) общего пользования», расположены по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, <адрес>. Поставлены на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. В отношении земельных участков зарегистрировано право собственности ФИО1, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделаны записи о государственной регистрации №, №. По данным ЕГРН какие-либо объекты капитального строительства на земельных участках отсутствуют. По запросу межрайонной природоохранной прокуратуры области кадастровым инженером ГБУ «БТИ <адрес>» ФИО4 осуществлено сопоставление местоположения границ береговой полосы водного объекта с местоположением границ земельных участков с кадастровыми <данные изъяты>. По результатам сопоставления установлено, что границы береговой полосы <адрес> пересекают границы земельных участков на общих площадях в 26 кв.м и 11 кв.м соответственно. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров. Береговая полоса является неотъемлемой частью водного объекта, связана с ним территориально и функционально и составляет с ним единое целое как природный комплекс, обеспечивая сохранность водного объекта, путем использования водоохранной зоны в особо установленном режиме. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных, объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них. Законодатель исчерпывающе определил цели и способы использования береговой полосы водного объекта общего пользования, установив для всех граждан без исключения право на ее использование только для передвижения и пребывания около водного объекта (без использования механических транспортных средств). Отсутствие сведений в государственном водном реестре не подтверждает отсутствие самих водных объектов, водоохранных зон, прибрежных защитных полос, береговых линий водных объектов и акваторий водных объектов на рассматриваемой территории. Земельные участки с кадастровыми <данные изъяты> поставлены на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, в этой связи их формирование противоречит требованиям действующего федерального законодательства, поскольку в состав границ земельных участков вопреки указанным требованиям законодательства включена часть береговой полосы <адрес>. Таким образом, формирование земельных участков не только противоречит требованиям водного законодательства, но и нарушает закрепленное и гарантированное статьей 42 Конституции Российской Федерации и статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду и тем самым затрагивает экологические права неопределенного круга лиц, а также прямо нарушает требования водного законодательства, направленного на защиту поверхностных водных объектов.

Межрайонная природоохранная прокуратура <адрес>, действующая в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в <адрес>, в интересах Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, в судебное заседание своего представителя не направила, о дате и времени рассмотрения дела извещена.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и врмеени рассмотрения дела извещена, предоставила заявление о признании исковых требований в полном объеме.

Представитель Администрации городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил позицию по иску, просил требования удовлетворить, рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представители третьих лиц Министерство экологии и природопользования <адрес>, управление Росреестра по <адрес>, Филиал ППК «Роскадастр» <адрес> в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений на иск не представили, об отложении судебного заседания не просили.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1 Водного кодекса Российской Федерации водный объект - это природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

В силу положений статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации река Камышенка является поверхностным водным объектом. Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии. Береговая линия (граница водного объекта) определяется по нормальному подпорному уровню.

В соответствии со статьей 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Береговая полоса является неотъемлемой частью водного объекта, связана с ним территориально и функционально и составляет с ним единое целое как природный комплекс, обеспечивая сохранность водного объекта, путем использования водоохранной зоны в особо установленном режиме. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них. Законодатель исчерпывающе определил цели и способы использования береговой полосы водного объекта общего пользования, установив для всех граждан без исключения право на ее использование только для передвижения и пребывания около водного объекта (без использования механических транспортных средств).

Отсутствие сведений в государственном водном реестре не подтверждает отсутствие самих водных объектов, водоохранных зон, прибрежных защитных полос, береговых линий водных объектов и акваторий водных объектов на рассматриваемой территории.

Согласно составу и форме государственного водного реестра, утвержденными приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения о береговой полосе общего пользования не включаются в государственный водный реестр.

Статьей 3 Водного кодекса Российской Федерации к принципам водного законодательства Российской Федерации, в том числе, отнесена значимость водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека, а также платность использования водных объектов.

Статьей 8 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что все водные объекты, за исключением прудов и обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся в собственности Российской Федерации.

Статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации определены основные принципы земельного законодательства, в том числе учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.

Пунктом 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные настоящим кодексом и другими федеральными законами.

В силу пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 8 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» земельные участки в составе земель общего пользования, в том числе водные объекты, отчуждению (приватизации) не подлежат.

Частью 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации землями водного фонда являются земли, на которых находятся поверхностные водные объекты.

Одним из основных принципов правового регулирования отношений в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности является принцип приоритета публичных интересов, что подтверждается постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно выписке из ЕГРН, земельные участки с кадастровыми номерами 50:15:0071201:1958, 50:15:0071201:1959 (далее - земельные участки) общей площадью 960 кв.м и 1075 кв.м соответственно отнесены к категории земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «земельные участки (территории) общего пользования», расположены по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, <адрес>. Поставлены на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении земельных участков зарегистрировано право собственности ФИО1, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделаны записи о государственной регистрации №, №.

Согласно ответу Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес> (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №Исх-9045/23-01) земельные участки с кадастровыми номерами 50:15:0071201:1958, 50:15:0071201:1959 в соответствии с Генеральным планом городского округа <адрес>, утвержденным решением Совета депутатов городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, расположен в функциональной зоне Ж-2 (зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами). В соответствии с распоряжением Министерства экологии и природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-РМ, картой зон с особыми условиями использования территории муниципального образования и сведениями, размещенными в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности <адрес> (далее - ИСОГД), земельные участки расположены в зоне с особыми условиями использования территории - частично в береговой полосе, прибрежной защитной полосе, водоохранной зоне водного объекта общего пользования (река Камышенка).

Согласно ответам из Министерства экологии и природопользования <адрес> (письма от ДД.ММ.ГГГГ №ТГ-3968, от ДД.ММ.ГГГГ №Исх-27064) земельные участки частично расположены в береговой полосе, прибрежной защитной полосе и водоохранной зоне <адрес>. Границы прибрежной защитной полосы и водоохранной зоны реки Камышенка внесены в ЕГРН (реестровые номера 50:00-6.2852 и 50:00-6.2854 соответственно).

Сведения об ограничении оборотоспособности земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>

Согласно ответу администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-вх-26015/24, сотрудниками администрации городского округа ДД.ММ.ГГГГ проведено контрольное (надзорное) мероприятие (выездное обследование) в отношении земельных участков с кадастровыми <данные изъяты> результатам которого установлено следующее: земельные участки расположены на огороженной территории коттеджного поселка Купавна Лайф 2, доступ на территории участка осуществляется свободно через смежные земельные участки; земельные участки представляют собой неблагоустроенную территорию, какие-либо строения на земельных участках отсутствуют.

По запросу межрайонной природоохранной прокуратуры области кадастровым инженером ГБУ «БТИ <адрес>» ФИО4 осуществлено сопоставление местоположения границ береговой полосы водного объекта с местоположением границ земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>

По результатам сопоставления установлено, что границы береговой полосы <адрес> пересекают границы земельных участков на общих площадях в 26 кв.м и 11 кв.м.

Таким образом, формирование земельного участка не только противоречит требованиям водного законодательства, но и нарушает закрепленное и гарантированное статьей 42 Конституции Российской Федерации и статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду и тем самым затрагивает экологические права неопределенного круга лиц, а также прямо нарушает требования водного законодательства, направленного на защиту поверхностных водных объектов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Правило, установленное данной нормой, выполняет предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций.

В силу пункта 1 статьи 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и иных вещных прав», если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (ст.ст. 301,302 ГК РФ).

Разрешая спор по существу, суд с учетом установленных по делу обстоятельств, правоотношений сторон, а также закона подлежащего применению по данному делу (статьи 1, 5, 6, 8 Водного кодекса Российской Федерации, статьи 11.9, 102 Земельного кодекса Российской Федерации), исходя из того, что береговая полоса <адрес> находится в собственности Российской Федерации и не может находится в собственности ФИО1, спорные земельные участки были сформированы с нарушением требований законодательства, так как в состав его границ были включены части береговой полосы река Камышинка, в ЕГРН не были включены сведения об ограничениях на использование земельного участка, приходит к выводу о наличии оснований для истребования из чужого незаконного владения в собственность Российской Федерации части земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> площадями 26 кв.м, 11 кв.м, занятыми береговой полосой водного объекта (<адрес>), в координатах, указанных в заключении кадастрового инженера ГБУ «БТИ <адрес>» ФИО4

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе, являются вступившие в законную силу судебные акты.

В силу разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», требования об обязании использовать имущество по назначению и о государственной регистрации ограничений (обременений) прав при использовании имущества предъявляются к собственнику, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п.8 ч.2 ст.3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав публично-правовая компания осуществляет следующие полномочия и оказывает следующие государственные услуги: в том числе: определение координат характерных точек границ земельных участков, в описании местоположения границ которых обнаружена ошибка, смежных и (или) несмежных земельных участков, определение площади таких земельных участков, координат характерных точек контуров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, а также координат характерных точек границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств при исправлении ошибок в целях реализации положений статьи 61 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в реестр прав на недвижимость вносятся следующие сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках с ним вносятся сведения в том числе об основании возникновения, изменения, перехода и прекращения права на объект недвижимости.

Таким образом, суд соглашается с доводами истца о необходимости внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об изменении площади земельных участков с кадастровым номером 50:15:0071201:1958 с 960 кв.м на 934 кв.м и кадастровым <данные изъяты>

При изложенных обстоятельствах, суд при разрешении иска также учитывает, заявление ответчика о признании исковых требований в полном объеме на основании ст. 39 ГПК РФ, а поскольку признание иска ответчиком не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, суд полагает возможным принять признание иска.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск межрайоного природоохранного прокурора <адрес> в интересах РФ в лице Территориального управления Росимущества в <адрес> в интересах Московского-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов - удовлетворить.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 (паспорт <...>), в собственность Российской Федерации части земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> <данные изъяты>м, занятыми береговой полосой водного объекта (<адрес>), в координатах, указанных в заключении кадастрового инженера ГБУ «БТИ <адрес>» ФИО4:

Координаты акватории и береговой полосы водного объекта на земельном участке 50:15:0071201:1958. МСК-50, зона 2

<данные изъяты>

Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости изменив площадь земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.м.

Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости изменив площадь земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ (координатах) и площадей земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Л.Кулакова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.Л. Кулакова