Дело № 2а-275/2023

УИД: 41RS0006-01-2023-000836-46

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Мильково Камчатского края 14 декабря 2023 года

Мильковский районный суд Камчатского края в составе

председательствующего судьи Курданова В.О.,

при секретаре судебного заседания Сергиевской Е.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФКУ ИК-7 УФСИН России Камчатскому краю ФИО2,

представителя заинтересованного лица прокуратуры Мильковского района - помощника прокурора Ким В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ ИК-7 УФСИН России по Камчатскому краю, Российской Федерации в лице ФСИН России, УФСИН России по Камчатскому краю, о признании незаконным бездействия, присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Российской Федерации в лице ФСИН России, ФКУ ИК-7 УФСИН России Камчатскому краю о признании незаконным бездействия, присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении. Просила признать незаконным бездействие ФКУ ИК-7 УФСИН России по Камчатскому краю, выразившиеся в необеспечении надлежащих условий пребывания в комнате проведения длительных свиданий ФИО1 в период с 26.09.2023 по 29.09.2023 года и присудить ей компенсацию за нарушение условий отбывания наказания в сумме 100 000 рублей.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что в период с 26.09.2022 года по 29.09.2022 года находилась в комнате для длительных свиданий на территории исправительного учреждения для проведения длительного свидания с супругом фио10 Помещение для проведения длительного свидания в исправительном учреждении находилось в крайне запущенном состоянии, без ремонта, с неисправной бытовой техникой, в связи с чем, супругом административного истца подана жалоба в прокуратуру Мильковского района Камчатского края, доводы которой признаны обоснованными. Супругом истца подано исковое заявление в Мильковский районный суд Камчатского края, которое было возвращено, в связи с отказом в его принятии. Административный истец являлась третьим лицом по иску фио11 Апелляционным определением Камчатского краевого суда от 18.05.2023 года определение Мильковского районного суда отменено, материал направлен в суд первой инстанции. Определением Мильковского районного суда административный иск ФИО1 возращен определением суда от 23.06.2023 года, о чем административный истец узнал в сентябре 2023 года.

Определением Мильковского районного суда Камчатского края от 20 ноября 2023 года в качестве соответчика привлечены УФСИН России по Камчатскому краю.

Административный истец ФИО1, участвующая в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи заявленные требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме, просила признать незаконным бездействие административного ответчика по необеспечению надлежащих условий пребывания в комнате проведения длительных свиданий ФИО1 в период с 26.09.2022 по 29.09.2022 года и присудить ей компенсацию за нарушение условий отбывания наказания в сумме 100 000 рублей. Заявила ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-7 УФСИН России Камчатскому краю ФИО2 административные исковые требования полагала необоснованными, так как ФИО1 на свое содержание во время проведения свидания не жаловалась, в настоящее время в комнатах длительного свидания произведен ремонт, вследствие чего бездействие административного ответчика отсутствует, кроме того, истец пропустила срок для обращения в суд, который предусмотрен КАС РФ.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Камчатскому краю ФИО5 извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимала. В письменных возражениях просила суд в удовлетворении исковых требований истцу отказать пояснила, что осужденная ФИО1 содержится в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Камчатскому краю с 22.03.2022 года в обычных условиях отбывания наказания. В соответствии со ст. 121 УИК РФ ей положено 4 длительных и 6 – краткосрочных свиданий. В период с 26.09.2022 по 29.09.2022 года осужденная с жалобами и заявлениями к администрации исправительного учреждения не обращалась. Учитывая, что осужденной заявлен спорный период с 26.09.2022 по 29.09.2022 года, представитель ответчика считает, что истцом пропущен срок для обращения в суд. Вместе с тем в комнатах длительных свиданий ФКУ ИК-7 УФСИН России по Камчатскому краю произведен ремонт, который окончен 22.08.2023 года.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица прокуратуры Мильковского района требования административного истца ФИО1 счёл подлежащими удовлетворению, между тем разумной и справедливой компенсацией морального вреда посчитал 2 000 рублей, пояснив, что много из того, на что указывала в административном исковом заявлении административный истец своего подтверждения в реальности не нашло.

Заинтересованное лицо ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился, заявлений, ходатайств не представил.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, представителя заинтересованного лица, изучив административное дело в целом, материал проверки, материал по частной жалобе № 9-9/2023, наряд №04-20/2023 исследовав и оценив доказательства, имеющиеся в материалах административного дела как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с частями 7 и 8 статьи 219 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом, а пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в период с 26.09.2022 года по 29.09.2022 года истец находилась в комнате для длительных свиданий на территории исправительного учреждения для проведения длительного свидания с супругом ФИО1 Помещение для проведения длительного свидания в исправительном учреждении находилось в крайне запущенном состоянии, без ремонта, с неисправной бытовой техникой.

С данным административным иском истец обратилась в суд согласно штемпелю на конверте 20.10.2023 года, истец ранее за защитой своих прав не обращалась, считая, что супруг обратился за защитой её прав. В сентябре 2023 года истец узнала по сообщению суда от 18.09.2023 года на её заявление от 11.09.2023 года о том, что иск супруга возвращен судом.

Учитывая, изложенное, в соответствии с частью 5 статьи 180 КАС РФ, предусматривающей в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Вместе с тем, пропуск срока на обращение в суд сам по себе не может быть признан достаточным основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении административного искового заявления без проверки законности оспариваемых административным истцом действий.

Обсуждая заявленные требования по существу, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании статьи 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации», учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации; создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

В соответствии со ст. 9 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", что финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством РФ.

В соответствии с подпунктами 3, 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года №1314, одна из основных задач ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Таким образом, государство в лице федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции исполнения уголовных наказаний, берет на себя обязанность обеспечивать правовую защиту и личную безопасность осужденных наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под его юрисдикцией.

В силу частей 1 и 2 статьи 10 УИК РФ Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Права и обязанности осужденных определяются Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 УИК РФ, осужденным к лишению свободы, предоставляются краткосрочные свидания продолжительностью 4 часа и длительные свидания продолжительностью трое суток на территории исправительного учреждения.

В силу ч. 11 ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.

Основные положения материально-бытового обеспечения осужденных регламентируются ст. 99 УИК РФ.

Нормы материально-бытового обеспечения осужденных определены приказом ФСИН России от 27 июля 2006 г. N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы".

В соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В судебном заседании установлено, что приговором Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 28 июня 2021 года, с учётом апелляционного определения Камчатского краевого суда от 22 марта 2022 года, ФИО1 осуждена по ч. 2 ст. 159 (3 эпизода), ч. 3 ст. 159 (5 эпизодов), ч. 4 ст. 159 (2 эпизода) УК РФ, с применением ч. 3, ч. 5 ст. 69 УК РФ (с учетом приговора от 20.12.2017 г.) к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; срок отбывания наказания постановлено исчислять со дня вступления приговора в законную силу; зачтено в срок отбытия наказания время содержания под стражей с 28 июня 2021 года до 18 октября 2021 года и с 25 января 2022 года до 22 марта 2022 года из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима; зачтено в срок лишения свободы отбытое наказание по приговору Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 20 декабря 2017 года с 20 декабря 2017 года по 26 февраля 2020 года; приговор вступил в законную силу 22 марта 2022 года. Отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Камчатскому краю.

В соответствии с исковым заявлением, поступившим в суд 09.03.2023 года, ФИО1 обратился в суд с иском к Российской Федерации в лице ФСИН России, Федеральному казначейству о компенсации морального вреда, третьим лицом по которому указал ФИО1

Согласно определению Мильковского районного суда Камчатского края от 14 марта 2023 года исковое заявление ФИО1 к Российской Федерации в лице ФСИН России, Федеральному казначейству России о компенсации морального вреда возвращено заявителю в связи с неподсудностью.

В соответствии с апелляционным определением Камчатского краевого суда от 18 мая 2023 года определение Мильковского районного суда Камчатского края от 14 марта 2023 года отменено, материал направлен в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия искового заявления к производству суда.

Как следует из определения Мильковского районного суда Камчатского края от 7 июня 2023 года исковое заявление ФИО1 к Российской Федерации в лице ФСИН России, Федеральному казначейству России о компенсации морального вреда оставлено без движения.

На основании определения Мильковского районного суда Камчатского края от 27 июля 2023 года исковое заявление ФИО1 к Российской Федерации в лице ФСИН России, Федеральному казначейству России о компенсации морального вреда возвращено заявителю в связи с не устранением недостатков, указанных в определении суда от 7 июня 2023 года.

Согласно материалам проверки по жалобе, поданной ФИО1, проведена прокурорская проверка прокуратурой Мильковского района Камчатского края, согласно которой 01.12.2022 года от ФИО1 в прокуратуру Камчатского края поступила жалоба о нарушении администрации ФКУ ИК-7 УФСИН России по Камчатскому краю прав осужденных и их родственников в части проведения длительных свиданий в достойных условиях.

09.12.2022 года прокурором Мильковского района утвержден план проведения проверки. 22.12.2022 года прокурором Мильковского района вынесено решение о проведении прокурорской проверки ФКУ ИК-7 УФСИН России по Камчатскому краю. Предметом проверки являлось соблюдение учреждением требований УИК РФ, иных законов и нормативных правовых актов в сфере исполнения наказания в виде лишения свободы. Со сроком проведения с 22.12.2022 по 21.01.2023 года. По результатам проверки прокурором Мильковского района 09.01.2023 года в адрес начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, о чём ФИО1 направлено письмо и получено им 16.01.2023 года.

Так, в ходе осмотра комнат длительного свидания выявлены нарушения действующего законодательства, в связи с наличием повреждений полового и настенного покрытия в комнатах, требующих ремонта, незакрепленной, неустойчивой душевой кабины в душевой, неисправной плиты в помещении кухни, а также частичным отсутствием предусмотренного законом перечня мебели и инвентаря либо несоответствием его количественному нормативу. Выявленные нарушения являются недопустимыми, влекущими нарушение прав неопределенного круга лиц осужденных на надлежащее санитарно-гигиеническое и материально-бытовое обеспечение, а также законных интересов посещающих содержащихся под стражей граждан на достойные условия пребывания в период свидания.

Согласно протоколу от 07.02.2023 года совещания ФКУ ИК-7 УФСИН России по Камчатскому краю начальником решено принять меры по устранению выявленных нарушений в срок до 30.09.2023 года.

Как следует из заявления ФИО1 от 11.09.2023 года, в котором она просит предоставить ей информацию о принятии/непринятии иска ФИО1 к Российской Федерации в лице ФСИН России, Федеральному казначейству России о компенсации морального вреда, где ФИО1 является заинтересованным лицом, копию иска она получала.

Согласно сопроводительному письму ФИО1 сообщено, что исковое заявление ФИО1 к России в лице ФСИН России и Федеральному казначейству о компенсации морального вреда возвращено.

Согласно акту приемки в эксплуатацию объекта №226 по государственному контракту № 24 от 18.04.2023 года в период с 15.05.2023 года по 22.08.2023 года в комнатах длительного свидания, расположенных на территории ИК-7, производился ремонт.

Как следует из справки по личному делу №227, ФИО1 содержится в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Камчатскому краю с 22.03.2022 года.

В соответствии с копией журнала учета письменных обращений граждан, фио3 ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о предоставлении разрешения на свидание.

Согласно копии карточки журнала учета свиданий с ФИО1 фио3 ДД.ММ.ГГГГ предоставлено длительное свидание на 3 суток.

В соответствии с фототаблицей и описью имущества комнаты № 2 КДС, кухни, душевой кабины, утвержденные 25.08.2023 года. В комнате длительного свидания произведен ремонт и комплектация её инвентарем и мебелью.

На основании исследованных материалов дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 частично на основании следующего.

5 статьи 227.1 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия. В случае присуждения компенсации, решение суда должно содержать указание на это и сведения о размере компенсации, наименование органа, осуществляющего полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и представлявшего интересы Российской Федерации по делу о присуждении компенсации (подпункт "б" пункта 2 части 7 статьи 227.1 КАС РФ).

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 14 постановления Пленума от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Таким образом, судом достоверно установлено, что в заявленный истцом период с 26.09.2022 по 29.09.2022 года исправительным учреждением не в полной мере соблюдалось требования федерального законодательства в части норматива материально-бытового обеспечения и своевременного осуществления ремонтных работ в помещениях длительных свиданий. Данный факт нарушения ответчиком прав истца на обеспечение надлежащих условий пребывания в комнате длительных свиданий подтвержден исследованными доказательствами по делу.

В силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения. Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Ответчиками суду не представлено доказательств того, что в спорный период комнаты длительных свиданий были приведены в соответствие с требованиями перечисленных выше норм.

Доводы ответчиков, изложенные ими в письменных возражениях, в том числе, и по пропуску срока обращения в суд, суд признает несостоятельными, поскольку, условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий, при этом, обстоятельства невозможности исполнения ответчиками требований закона об условиях содержания лишенных свободы лиц не имеют юридического значения и не могут являться основанием для отказа в удовлетворении иска.

Учитывая, изложенное и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии в действиях ответчиков незаконного бездействия, связанного с нарушением условий содержания истца в виде необеспечении надлежащих условий пребывания в комнате длительных свиданий в период с 26.09.2022 по 29.09.2022 года, в связи с чем, исковое требование о признании незаконным бездействия ответчиков, выразившегося в нарушении условий содержания истца в исправительном учреждении подлежит удовлетворению.

Поскольку судом установлен факт нарушений условий содержания ФИО1 в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Камчатскому краю в период времени с 26.09.2022 по 29.09.2022 года в соответствии со ст. 227 КАС РФ и ст. 12.1 УИК РФ она имеет право на компенсацию за нарушения условий содержания в исправительном учреждении, в связи с чем, ФИО1 просила взыскать в её пользу компенсацию за нарушение условий содержания в размере 100 000 рублей.

Разрешая требования о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, суд исходит из того, что Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц; при определении размера компенсации за нарушение условий содержания осужденного суд должен учитывать характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых это нарушение допущено, а также его последствия или отсутствие таковых.

В соответствии с определением Конституционного суда РФ от 29.05.2012 N 1238-О, применение к лицу, совершившему преступление, такого наказания, как лишение свободы, имея целью защиту интересов государства, общества и его членов, предполагает изменение привычного уклада жизни осужденного, его отношений с окружающими и оказание на него определенного морально-психологического воздействия, чем затрагиваются его права и свободы как гражданина, и изменяется его статус как личности. В любом случае лицо, совершающее умышленное преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, т.е. такое лицо сознательно обрекает себя и своих близких на ограничения.

Суд полагает, что право осужденной ФИО1 на обеспечение надлежащих условий содержания нарушено. Между тем, заявленную истцом сумму компенсации суд считает завышенной, поскольку каких-либо негативных последствий, связанных с допущенным исправительным учреждением нарушением, судом не установлено и доказательств обратного, суду не представлено.

В соответствии с подпунктом 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета отвечает, соответственно, от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств и согласно пункту 3 указанной статьи выступает в суде, соответственно, от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Согласно подпункту 6 пункта 7 Положения о ФСИН России, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1314, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Учитывая вышеизложенное, требования разумности и справедливости, и всё установленное в совокупности, суд полагает возможным определить размер компенсации за нарушение условий содержания административного истца в размере 8 000 руб., подлежащей взысканию с Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета - ФСИН России, удовлетворив тем самым требования административного истца о компенсации ей морального вреда.

Оснований для взыскания компенсации в большем размере, суд не находит.

В силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку требования ФИО1 при рассмотрении настоящего административного дела были удовлетворены, уплата государственной пошлины была отсрочена определением суда от 24 октября 2023 года до рассмотрения дела по существу, следовательно, оснований взыскания с истца государственной пошлины не имеется. При этом ФСИН России в силу п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, государственная пошлина с ответчика взысканию не подлежит.

В соответствии с ч. 9 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ решение суда о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО1 к ФКУ ИК-7 УФСИН России по Камчатскому краю, Российской Федерации в лице ФСИН России, УФСИН России по Камчатскому краю удовлетворить частично.

Ходатайство административного истца ФИО1 о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления удовлетворить, восстановить срок обращения в суд с настоящим административным иском.

Признать незаконным бездействие Федерального казенного учреждения ИК-7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю, выразившееся в необеспечении надлежащих условий комнаты длительных свиданий в период с 26 сентября 2022 по 29 сентября 2022 года, не отвечающей требованиям закона.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний (ОГРН <***>, ИНН <***>) за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 (ИНН № СНИЛС №) компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 8 000 (восемь тысяч) рублей.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации с перечислением средств, подлежащих взысканию на реквизиты: Банк получателя: филиал Банка ГПБ (АО), БИК 040507886, корсчет№, получатель: фио4, ИНН № КПП № счета получателя: №.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Мильковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 14 декабря 2023 года.

Председательствующий

судья