Решение по делу № 2А-3277/2025 от 15.08.2025 | Центральный районный суд г. Новокузнецка (Кемеровская область)

Дело №2а-3277/2025

42RS0019-01-2025-003117-87

копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего: Сташковой Ю.С.

при секретаре: Видягине С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

07 августа 2025г.

Административное дело по административному исковому заявлению з Прокурора Орджоникидзевского района г. Новокузнецка Кемеровской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г.Новокузнецка о признании незаконным распоряжения №1957 от 01.12.2022г. «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» в части установления срока отселения многоквартирного жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: Кемеровская область-Кузбасс <...> –не позднее 01.01.2031 года,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Орджоникидзевского района г. Новокузнецка Кемеровской области-Кузбасса обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г.Новокузнецка о признании незаконным распоряжения № 1957 от 01.12.2022г. «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» в части установления срока отселения многоквартирного жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: Кемеровская область-Кузбасс <...> –не позднее 01.01.2031 года.

Требования мотивированы тем, прокуратурой Орджоникидзевского района г. Новокузнецка по коллективному обращению жителей дома № 30 по ул. Мурманская г. Новокузнецка Кемеровской области-Кузбасса проведена проверка соблюдения жилищных прав граждан при переселении из аварийных жилых домов, подлежащих сносу.

В рамках проверки установлено, что 01.12.2022 администрацией города Новокузнецка распоряжением № 1957, принятым на основании постановления администрации города Новокузнецка от 31.08.2017 № 142 «О межведомственной комиссии по оценке и обследованию помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции администрации города Новокузнецка», заключения межведомственной комиссии от 02.11.2022 № 35, многоквартирный дом, расположенный по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, <...>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Подпунктом 2 пункта 2 распоряжения от 01.12.2022 № 1957 установлено, что отселение граждан из вышеуказанного многоквартирного дома должно быть осуществлено не позднее 01.01.2031 г.

Многоквартирный жилой дом по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, <...> является 3-х этажным, 3-х подъездным, 1956 года постройки, а также имеет следующие характеризующие параметры: кровля шиферная по деревянным несущим контракциям, полы деревянные дощатые, окрашенные масляной краской, линолеум, фундамент ленточный, кирпичный, стены кирпичные, частично шлакоблочные.

На основании договора управления многоквартирным домом № М-30 от 20.09.2023 дом находится в управлении управляющей компании Муниципального предприятия Новокузнецкого городского округа «Кузнецкий сад» (ИНН <***>).

Заключением межведомственной комиссии № 35 от 02.11.2022 г. техническое состояние жилого многоквартирного дома оценивается как аварийное. Техническое состояние несущих строительных конструкций характеризуется наличием деформаций, дефектов и повреждений, свидетельствующих об исчерпании несущей способности и непригодности к эксплуатации. Физический износ отдельных конструкций превысил предельно допустимый. Жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания.

Экспертным заключением № 21-720 СТЭ от 10.09.2021 установлено, что итоговое значение физического износа многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Новокузнецк, Орджоникидзевский район, ул. Мурманская, д. 30, на дату осмотра 24.08.2021 г. округленно составляет 71,0 % и оценивается как аварийное. Также экспертом установлено, что проход по периметру здания опасен, ввиду возможного падения кирпичей, элементов дымовых труб, кусков бетона балконов и штукатурки фасадов.

Также, в рамках проверки прокуратурой района совместно с Государственной жилищной инспекцией Кузбасса, осуществлен осмотр многоквартирного дома, которым установлено, что при осмотре фасада наблюдается разрушение штукатурного слоя до материала стен. Визуально видимых трещин по несущим наружным стенам здания нет. При осмотре квартир также не выявлены какие-либо деформации несущих конструкций. Наблюдается увлажнение кирпичной кладки стен в верхней части - из-за течи кровли, и в нижней - из-за неисправной отмостки. Наблюдается разрушение кирпичной кладки арочных порталов входных узлов первого и третьего подъездов. В верхних частях - наличие трещин. В обследованных квартирах № 8, 9, 17, 26, 28 на потолке в наличии сухие пятна и разводы от ранее произошедших затоплений.

Из поступившего в прокуратуру района коллективного обращения жителей, собственников жилых помещений указанного дома ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20 следует, что жители просят оказать содействие в расселении аварийного дома, так как его аварийное состояние создает угрозу жизни и здоровью жильцов, в том числе проживающих в нем граждан социально-уязвимой категории, а именно: <данные изъяты>, пенсионеров, <данные изъяты>. Жильцы указывают о том, что многоквартирный дом по ул. Мурманская, д. 30 г. Новокузнецка не пригоден для проживания граждан, находится в ужасном, ветхом состоянии, находиться в доме небезопасно для жизни и здоровья, в том числе в виду имеющихся санитарных нарушений, влияющих на состояние здоровья жильцов, аварийного состояния отопительной системы дома, множественных трещин и разрушений.

Техническое состояние многоквартирного дома по ул. Мурманская, д. 30 г. Новокузнецк классифицировано как аварийное и представляющее угрозу для жизни и здоровья граждан еще в 2022 году, в связи с чем, собственники помещений имели право на первоочередное расселение.

Считают, что установленный распоряжением № 1957 от 01.12.2022 «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» срок расселения указанного дома до 01.01.2031 является чрезмерно длительным, не отвечает требованиям разумности, так как предполагает многолетнюю дальнейшую эксплуатацию этого дома, тем самым создает угрозу для жизни и здоровья не только проживающих в нём граждан, но и неопределенного круга лиц - временно находящихся в жилых и нежилых помещениях (посетители, гости, работники отделов соцзащиты, почтальоны, рабочие и т.д.) и тех, кто находится непосредственно около жилого дома (например: прохожих, которые могут свободно передвигаться около дома, не отвечающего требованиям безопасности).

Просят признать незаконным распоряжение администрации города Новокузнецка № 1957 от 01.12.2022 «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», в части установления срока отселения многоквартирного жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, <...> - не позднее 01.01.2031 года.

Возложить на администрацию города Новокузнецка обязанность в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть вопрос об установлении срока отселения жильцов многоквартирного жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, <...>, и установить разумный срок отселения физических лиц.

Помощник прокурора Орджоникидзевского района г. Новокузнецка Кемеровской области – Кузбасса – ФИО21, административный иск поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик администрация г. Новокузнецка о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлено. Ранее в судебном заседании представитель ФИО22, действующая на основании доверенности, представила подлинное экспертное заключение ООО «Симплекс» № 21-720 СТЭ по результатам проведения строительно-технической экспертизы многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу <...>, пояснив, что согласно представленному заключению многоквартирный дом оценивается как аварийным, физический износ составляет 71%. Данное заключение и выводы эксперта не оспариваются. Установленный срок полагают установленным разумно, с учетом сведений об аварийном состоянии дома, подтверждающем угрозу жизни и здоровью граждан, направленных в Министерство строительства Кузбасса данный дом будет включен в новую региональную программу переселения, которая в настоящее время готовится к утверждению.

Заинтересованное лицо Комитет Жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлено.

Заинтересованное лицо Комитет градостроительства и архитектуры администрации города Новокузнецка о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлено.

Заинтересованное лицо Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Новокузнецка о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлено.

Заинтересованное лицо МП «Кузнецкий сад» о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлено, представлен ответ на запрос суда.

Заинтересованное лицо Новокузнецкое отделение Государственной жилищной инспекции Кузбасса о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлено.

Заинтересованное лицо МБУ «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Заинтересованное лицо Управление административных органов, ГО и ЧС Администрации города Новокузнецка о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлено, представлены распоряжения администрации города Новокузнецка от 19.11.2023, 21.11.2023, от 12.02.2024 г.

Заинтересованное лицо заместитель главы города по жилищно-коммунальному хозяйству ФИО23 в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, представил ответ на запрос суда – Акт осмотра многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...> от 16.06.2025 г.

Заинтересованное лицо Министерство строительства Кузбасса о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлено, представлен ответ на запрос суда.

<данные изъяты>., будучи предупреждена об ответственности по ст.ст. 307, 308 УК РФ, ст.51 Конституции РФ разъяснена, пояснила, что живёт с 1963 г. в <адрес>, квартира является муниципальной. Изначально дом был двухэтажный, в 1978 году был ремонт, надстроили 3 этаж. Примерно 5-6 лет назад прорвало трубу отопления в спальне, горячая вода текла под пол 10 дней; в прошлом году прорвало трубу с горячей водой между 1 и 2 квартирами. Штукатурка в подъезде осыпается, канализация течет под дом, в квартире муравьи; в подъезде деревянный пол и лестницы. Срок до 01.01.2031 является долгим, поскольку дом постоянно оседает и началось это давно, после надстройки третьего этажа. В доме живут <данные изъяты> и <данные изъяты> дети, к ней приезжают внуки, находится в доме очень опасно.

<данные изъяты>., будучи предупреждена об ответственности по ст.ст. 307, 308 УК РФ, ст.51 Конституции РФ разъяснена, пояснила, что проживает в доме по <адрес> также в <адрес> около 10ти лет, год назад прорвало горячую воду, вода лилась под пол, стояки все в хомутах. Ещё был потоп несколько лет назад, когда горячая вода лилась под пол 10 дней. Ребёнок 10ти лет часто <данные изъяты> респираторными <данные изъяты>, так как в квартире постоянная сырость. Переезд в маневренный фонд не рассматривают, поскольку, как правильно, это жилье в общежитии и на длительный срок. Согласно на квартиру меньше й площади.

Свидетель <данные изъяты>., будучи предупреждена об ответственности по ст.ст. 307, 308 УК РФ, ст.51 Конституции РФ разъяснена, пояснила, что живёт по адресу <адрес> с 2021 года. В дождь протекает кровля, зимой кровлю продавливает снег. Состояние дома представляет опасность для жизни. В связи с ураганом в ноябре 2023 года в доме вводился режим ЧС. Когда въезжала в дом в 2021 году, не знала, что дом находится в аварийном состоянии. В квартире все поменяла сама: проводку, сантехнику. Штукатурка отваливается с фасада дома, временные листы на кровле после урагана- дырявые, жить в таких условиях не безопасно.

Руководствуясь частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в силу которой неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, с учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав помощника прокурора Орджоникидзевского района г. Новокузнецка, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доводы и документы, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (часть 1 статьи 4) гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Прокурор, в силу правового регулирования, закрепленного в части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, являющихся субъектами административных и иных публичных правоотношений, только в случае, если такие граждане по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не могут сами обратиться в суд.

В соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Предъявление прокурором данного иска в интересах неопределенного круга лиц обусловлено действующим законодательством, регулирующим деятельность прокуратуры.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что прокуратурой Орджоникидзевского района г. Новокузнецка по коллективному обращению жителей дома № 30 по ул. Мурманская г. Новокузнецка Кемеровской области-Кузбасса проведена проверка соблюдения жилищных прав граждан при переселении из аварийных жилых домов, подлежащих сносу.

В рамках проверки установлено, что многоквартирный жилой дом по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, <...> является 3-х этажным, 3-х подъездным, 1956 года постройки, а также имеет следующие характеризующие параметры: кровля шиферная по деревянным несущим контракциям, полы деревянные дощатые, окрашенные масляной краской, линолеум, фундамент ленточный, кирпичный, стены кирпичные, частично шлакоблочные.

Кроме того, экспертным заключением № 21-720 СТЭ от 10.09.2021 установлено, что итоговое значение физического износа многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Новокузнецк, Орджоникидзевский район, ул. Мурманская, д. 30, на дату осмотра 24.08.2021 г. округленно составляет 71,0 % и оценивается как аварийное. Также экспертом установлено, что проход по периметру здания опасен, ввиду возможного падения кирпичей, элементов дымовых труб, кусков бетона балконов и штукатурки фасадов.

01.12.2022 администрацией города Новокузнецка распоряжением № 1957, принятым на основании постановления администрации города Новокузнецка от 31.08.2017 № 142 «О межведомственной комиссии по оценке и обследованию помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции администрации города Новокузнецка», заключения межведомственной комиссии от 02.11.2022 № 35, многоквартирный дом, расположенный по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, <...>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Также, в рамках проверки прокуратурой района совместно с Государственной жилищной инспекцией Кузбасса, осуществлен осмотр многоквартирного дома, которым установлено, что при осмотре фасада наблюдается разрушение штукатурного слоя до материала стен. Визуально видимых трещин по несущим наружным стенам здания нет. При осмотре квартир также не выявлены какие-либо деформации несущих конструкций. Наблюдается увлажнение кирпичной кладки стен в верхней части - из-за течи кровли, и в нижней - из-за неисправной отмостки. Наблюдается разрушение кирпичной кладки арочных порталов входных узлов первого и третьего подъездов. В верхних частях - наличие трещин. В обследованных квартирах №, 9, 17, 26, 28 на потолке в наличии сухие пятна и разводы от ранее произошедших затоплений.

Из поступившего в прокуратуру района коллективного обращения жителей, собственников жилых помещений указанного дома ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20 следует, что жители просят оказать содействие в расселении аварийного дома, так как его аварийное состояние создает угрозу жизни и здоровью жильцов, в том числе проживающих в нем граждан социально-уязвимой категории, а именно: <данные изъяты>, пенсионеров, <данные изъяты>, жильцы указывают о том, что многоквартирный дом по ул. Мурманская, д. 30 г. Новокузнецка не пригоден для проживания граждан, находится в ужасном, ветхом состоянии, находиться в доме небезопасно для жизни и здоровья, в том числе в виду имеющихся санитарных нарушений, влияющих на состояние здоровья жильцов, аварийного состояния отопительной системы дома, множественных трещин и разрушений.

В силу ч. 1 ст. 1 ЖК РФ органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами право на жилище и его безопасность.

Согласно ст. 14 ЖК РФ учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания отнесены к компетенции органов местного самоуправления.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, регулируются ст. 32 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Как разъяснено в п. 22 постановления Пленум Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для направления органом, принявшим такое решение к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийным дом, для муниципальных нужд (они Заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Конкретные сроки, в которые производится отселение жильцов дома, а собственникам необходимо снести аварийный жилой дом, законом не установлены, однако они должны отвечать требованиям разумности.

При этом ни ЖК РФ, ни Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не устанавливает требования о незамедлительном отселении лиц в случае признания межведомственной комиссией жилого помещения непригодным для проживания.

Однако, согласно правовой позиции, изложенной в абз. 2 п. 3 определения Конституционного Суда РФ от 3 ноября 2009 года № 1368-0-0, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан в случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан.

Установление разумного срока отселения из жилого помещения, представляющего опасность для жизни и здоровья граждан по причине его аварийного состояния, не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия многоквартирного дома, в котором расположено такое помещение, в соответствующей региональной программе, равно как и от финансовых возможностей органа местного самоуправления, а, следовательно, не освобождает административного ответчика от исполнения возложенной на него обязанности по расселению жилых домов признанных непригодным для проживания.

Установленный распоряжением № 1957 от 01.12.2022 «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» срок расселения указанного дома до 01.01.2031 является чрезмерно длительным, не отвечает требованиям разумности, так как предполагает многолетнюю дальнейшую эксплуатацию этого дома, тем самым создает угрозу для жизни и здоровья не только проживающих в нем граждан, но и неопределенного круга лиц - временно находящихся в жилых и нежилых помещениях (посетители, гости, работники отделов соцзащиты, почтальоны, рабочие и т.д.) и тех, кто находится непосредственно около жилого дома (например прохожих, которые могут свободно передвигаться около дома, не отвечающего требованиям безопасности).

Принимая во внимание аварийное техническое состояние конструкций многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, его физический износ, срок отселения из указанного дома граждан (не позднее 01.01.2031 года), не отвечает принципу разумности, является чрезмерно длительным, поскольку предполагает дальнейшую эксплуатацию этого дома, состояние которого характеризуется многочисленными повреждениями и деформациями, свидетельствует о непригодности его для нормальной эксплуатации, кроме того свидетельствует о наличии реальной угрозы для жизни и здоровья граждан, невозможности безопасного проживания жильцов, а также нахождения иных лиц, в указанном многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу.

С учетом изложенного, суд считает, что оспариваемое распоряжение администрации г. Новокузнецка № 1957 от 01 декабря 2022 года в части установления срока отселения граждан из многоквартирного жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, не позднее 01 января 2031 года нарушает права и законные интересы как граждан, проживающих в нем, так и неопределенного круга лиц, в связи с чем, прокурор в силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ обоснованно обратился в суд с настоящим административным иском.

Достоверных доказательств и обоснованных мотивов к установлению указанного срока, приходящегося на 1 января 2031 года, в отношении многоквартирного жилого дома, признанного аварийным, имеющего недопустимое техническое состояние, грозящее его обрушением, со стороны администрации г. Новокузнецка суду не представлено, что свидетельствует об использовании органом местного самоуправления дискреционных полномочий по установлению спорного срока вопреки законной цели, а также правам и законным интересам неопределенного круга лиц, в защиту которых обратился прокурор.

Из содержания ответа Министерства строительства Кузбасса на запрос суда относительно реальной возможности включения данного жилого дома в новую региональную программу переселения, утверждение которой планируется в срок до 31.08.2025г. следует, что в связи с недостаточностью объема доведенного финансирования в новую региональную программу в первоочередном порядке будут включены многоквартирные дома, требующие безотлагательного расселения по причине наличия документального подтверждения угрозы жизни и здоровью граждан, а также на основании вступивших в законную силу решений судов, требований надзорных (контрольных) органов и т.д. По информации, предоставленной Новокузнецким городским округом, многоквартирный дом по адресу: <...> не имеет документального подтверждения угрозы жизни и здоровью граждан, а также вступивших в законную силу решений суда и, соответственно, в новую программу включен не будет.

Таким образом, суд приходит к выводу, что указанный многоквартирный жилой дом представляет собой угрозу обрушения, в результате которого может быть причинен вред здоровью, имуществу как проживающих в нем собственников, нанимателей, так и иных лиц, посещающих данный аварийный дом, в связи с чем, считает неразумным срок для отселения, указанный в оспариваемом распоряжение администрации г. Новокузнецка № 1957 от 01 декабря 2022 года, допускающий возможность дальнейшего проживания граждан в условиях угрожающих их жизни и здоровью еще на протяжении длительного периода времени.

На основании изложенного необходимо признать незаконным распоряжение администрации г. Новокузнецка № 1957 от 01 декабря 2022 года «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» в части установления срока отселения не позднее 1 января 2031 года жильцов многоквартирного жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: <...>, возложив на администрацию г. Новокузнецка обязанность в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу повторно рассмотреть вопрос об установлении срока отселения жильцов многоквартирного жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: <...>, и установив разумный срок отселения физических лиц.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Прокурора Орджоникидзевского района г. Новокузнецка Кемеровской области в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение №1957 от 01.12.2022г. «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» в части установления срока отселения многоквартирного жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: Кемеровская область-Кузбасс <...> –не позднее 01.01.2031 года.

Обязать администрацию города Новокузнецка в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть вопрос об установлении срока отселения жильцов многоквартирного жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, <...> и установить разумный срок отселения физических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение.

Решение в окончательной форме изготовлено 15.08.2025 г.

Председательствующий (подпись) Ю.С. Сташкова

Копия верна

Подпись судьи____________

Секретарь с/з Видягин С.С.

«15» августа 2025 г.

Подлинник документа подшит в деле № 2а-3277/2025 Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области