УИД: 92RS0002-01-2025-001744-74
Дело №2а-2253/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 июля 2025 года г. Севастополь
Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:
председательствующего судьи Дробышевой О.А.
при помощнике судьи Соловьевой Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, заинтересованные лица: ТСН СНТ "Гераклея-2", Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, ФИО2, Департамент архитектуры и градостроительства г.Севастополя о признании незаконным сообщения об отказе в предоставлении государственной услуги, о предоставлении в собственность земельного участка,
установил:
Административный истец обратился с административным исковым заявлением к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании незаконным сообщения об отказе в предоставлении государственной услуги, о предоставлении в собственность земельного участка, понуждении совершить определенные действия.
Просит: признать незаконным сообщение об отказе от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-исх-№ в предоставлении государственной услуги – предоставление в собственность некоммерческим организациям, созданными гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства и членам данных некоммерческих организаций земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, ТСН СНТ «Гераклея-2», участок №; обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя предоставить земельный участок № расположенный в границах ТСН СНТ «Гераклея-2», площадью 367 кв.м в собственность ФИО3
В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие обстоятельства. ФИО3 является членом ТСН СНТ «Гераклея-2». На основании Государственного акта № № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения Севастопольского городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о предоставлении земельных участков под коллективные сады предприятиям, учреждениям и организациям города. ТСН НСТ «Гераклея-2» (ранее СТ «Гераклея-2» ведет свою уставную деятельность с ДД.ММ.ГГГГ на отведенном земельном участке 3, 3873 га. ДД.ММ.ГГГГ общим собранием членов ТСН СНТ «Гераклея-2» приняты решения о даче согласия на выдел земельного участка каждому члену СТ для приватизации и дальнейшего оформления права, утвержден Устав в новой редакции.
Истцом подано заявление от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-№ в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее – ДИЗО) о предоставлении в собственность некоммерческим организациям, созданными гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства и членам данных некоммерческих организаций земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, ТСН СНТ «Гераклея-2», участок №, площадью 367 кв.м.
По результатам рассмотрения указанного заявления, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя принял решение от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-исх-№ об отказе ФИО3 в предоставлении государственной услуги.
Несогласие административного истца с указанным решением послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Стороны, иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщили.
Суд, на основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, учитывая, что информация о времени и месте рассмотрения дела опубликована на официальном сайте Гагаринского районного суда в сети Интернет.
Установив обстоятельства в деле, оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, суд находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. Суд удовлетворяет такое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод заявителя.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Судом установлено, что ФИО3 является членом ТСН СНТ «Гераклея-2». На основании Государственного акта 1-КМ № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения Севастопольского городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о предоставлении земельных участков под коллективные сады предприятиям, учреждениям и организациям города. ТСН НСТ «Гераклея-2» (ранее СТ «Гераклея-2» ведет свою уставную деятельность с ДД.ММ.ГГГГ на отведенном земельном участке 3, 3873 га. ДД.ММ.ГГГГ общим собранием членов ТСН СНТ «Гераклея-2» приняты решения о даче согласия на выдел земельного участка каждому члену СТ для приватизации и дальнейшего оформления права, утвержден Устав в новой редакции.
Истцом подано заявление от ДД.ММ.ГГГГ № № в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее – ДИЗО) о предоставлении в собственность некоммерческим организациям, созданными гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства и членам данных некоммерческих организаций земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, ТСН СНТ «Гераклея-2», участок №, площадью 367 кв.м.
По результатам рассмотрения указанного заявления, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя принял решение от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе ФИО3 в предоставлении государственной услуги.
При этом указанный отказ мотивирован ДИЗО тем, что при рассмотрении материалов, представленных для утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, было выявлено, что испрашиваемый земельный участок пересекает земельный участок, в отношении которого вступило в силу Решение Гагаринского районного суда города Севастополя №а-1161/2024 от ДД.ММ.ГГГГ в пользу третьего лица.
Заявленные же исковые требования ФИО3 мотивированы несогласием с тем, что ДИЗО отказал ему по причине отсутствия документов, подтверждающих закрепление земельных участков на определенном виде права за ТСН СНТ «Гераклея-2» и подтверждающих правопреемство или переименование СТ «Гераклея-2» в ТСН СНТ «Гераклея-2».
При этом, материалами дела опровергаются доводы, на которые ссылается административный истец, отказ ДИЗО мотивирован иными обстоятельствами, которые административный истец не оспаривает.
По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (статья 226 КАС РФ).
В соответствии со ст. 4 Кодекса административного судопроизводства, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Истцом доказательств нарушения его прав, свобод, охраняемых законом интересов решением ДИЗО от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-исх-№ не представлено, в связи с чем, основания к удовлетворению искового заявления отсутствуют.
Поскольку в удовлетворении требований о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-исх-3832/25 незаконным истцу отказано, оснований к удовлетворению производного требования об обязании совершить определенные действия, не имеется.
При таких данных, руководствуясь статьями 175 - 179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО3 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, заинтересованные лица: ТСН СНТ "Гераклея-2", Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, ФИО2, Департамент архитектуры и градостроительства г.Севастополя о признании незаконным сообщения об отказе в предоставлении государственной услуги, о предоставлении в собственность земельного участка оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд г. Севастополя.
Мотивированный текст решения изготовлен 14 июля 2025 года.
Председательствующий О.А. Дробышева