72RS0019-01-2023-003253-61

2а-2591/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 15 ноября 2023 года

Тобольский городской суд Тюменской области

в составе:

председательствующего Ярославцевой М.В.,

при секретаре Сыропятовой Э.Э.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к ОГИБДД МО МВД России «Тобольский», УГИБДД УМВД России по Тюменской области, УМВД России по Тюменской области об оспаривании действий,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ОГИБДД МО МВД России «Тобольский», УГИБДД УМВД России по Тюменской области, УМВД России по Тюменской области об оспаривании отказа в проведении регистрационных действий.

Требования мотивированы тем, 29.09.2023 года административный истец обратилась в ОГИБДД МО МВД России «Тобольский» с заявлением № 103450690 о государственной регистрации транспортного средства автомобиля К, №, 2019 года выпуска. 06.10.2023 года административному истцу был дан отказ в проведении регистрационного действия, в котором в приеме заявления и документов отказано на основании п.32 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, так как при предоставлении государственной услуги не принимаются документы, не соответствующие требованиям п.28 Административного регламента. С внесенным отказом административный истец не согласна, считает его незаконным, так как нарушает ее права и законные интересы.

Определением суда от 01.11.2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено МО МВД России «Тобольский».

В суде представитель административного истца ФИО1, действующий по доверенности (доверенность л.д.17, копия диплома л.д.18) требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административных ответчиков МО МВД России по Тюменской области и УМВД России по Тюменской области ФИО2 действующая на основании доверенностей (доверенности л.д.30,31, копия диплома л.д.29) с требованиями не согласна по основаниям, изложенным в возражениях (возражения л.д.47-50).

Административный истец ФИО3, представитель административного ответчика УГИБДД УМВД России по Тюменской области в суд не явились извещены (л.д.43,40).

Проверив доводы административного искового заявления, возражений, заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из представленных материалов, 29.09.2023 г. ФИО4 обратилась в ОГИБДД МО МВД России «Тобольский» с заявлением о государственной регистрации транспортного средства автомобиля К, №, 2019 года выпуска (л.д.10).

06.10.2023 г. административному истцу был дан отказ в проведении регистрационного действия, на основании п.32 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, так как при предоставлении государственной услуги не принимаются документы, не соответствующие требованиям п.28 Административного регламента., а именно:

текст документов должен быть написан разборчиво. Фамилии, имена и отчества (при наличии) физических лиц должны быть написаны полностью, а наименования (фирменные наименования) юридических лиц - без сокращений;

документы, представляемые для регистрации транспортных средств, составленные на иностранном языке, должны быть переведены на русский язык и иметь удостоверительные надписи нотариуса либо другого должностного лица, имеющего право совершать такие нотариальные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации, о верности перевода;

для регистрации транспортных средств принимаются документы, составленные за пределами Российской Федерации, при условии их легализации консульскими должностными лицами или выданные официальными органами других государств путем проставления на документах апостиля в порядке, установленном Конвенцией, отменяющей требования легализации иностранных официальных документов, либо эти документы должны быть скреплены гербовой печатью в соответствии с требованиями Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, если иное не предусмотрено другими международными договорами Российской Федерации;

копии представляемых для регистрации транспортных средств документов не могут служить заменой подлинников (л.д.9).

К заявлению административным истцом были предоставлены:

Договор купли –продажи транспортного средства от 15.07.2023 года, написанный на русском языке, заверенный печатью Бешкекского городского отдела ГУ «Унаа» (л.д.11), паспорт транспортного средства (л.д.12), выписка из электронного паспорта транспортного средства (л.д.15), страховой полис(л.д.13), диагностическая карта (л.д.15).

Статьей 13 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам" (Заключена в г. Минске 22.01.1993) (вступила в силу 19.05.1994, для Российской Федерации 10.12.1994) предусмотрено, что документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон изготовлены или засвидетельствованы учреждением или специально на то уполномоченным лицом в пределах их компетенции и по установленной форме и скреплены гербовой печатью, принимаются на территориях других Договаривающихся Сторон без какого-либо специального удостоверения.

Согласно статьи 12 Договора между Российской Федерацией и Республикой Кыргызстан от 14.09.1992 "О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам" (ратифицированного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 14.01.1993 N 4294) предусмотрено, что документы, которые были на территории одной из Договаривающихся Сторон составлены или засвидетельствованы судом или официальным лицом (постоянным переводчиком, экспертом и др.) в пределах их компетенции и по установленной форме и заверенные печатью, принимаются на территории другой Договаривающейся Стороны без какого-либо иного удостоверения.

В силу ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Так же согласно разъяснений в п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" правила действующего международного договора Российской Федерации, согласие на обязательность которого было принято в форме федерального закона, имеют приоритет в применении в отношении законов Российской Федерации.

Таким образом, поскольку международным договором между Российской Федерацией и Республикой Кыргызстан от 14.09.1992 года предусмотрено, что документы принимаются, если они выданы официальным лицом по установленной форме и заверены печатью, оснований не принять договор купли-продажи, зарегистрированный Бешкекским городским отделом ГУ «Унаа» и скрепленный печатью, по основанию отсутствия гербовой печати у сотрудника ОГИБДД МО МВД России «Тобольский» не имелось.

Доводы возражений представителя административных ответчиков об отсутствии в договоре купли-продажи паспортных данных покупателя суд не принимает во внимание, поскольку в компетенцию должностного лица при приеме документов не входит давать оценку договору, он должен проверить, чтобы текст документов был написан разборчиво, полостью указаны фамилии, имена и отчества физических лиц и наименования юридических лиц - без сокращений, а представленный ФИО3 договор купли-продажи от 15.07.2023 года этим требованиям отвечает.

Как предусмотрено ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемого решения незаконным, если суд признает его не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Учитывая, что отказ в совершении регистрационных действий от 06.10.2023 года не соответствует нормативно правовым актам, нарушает права, свободы и законные интересы административного истца ФИО3, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст.14,62, 175-180, 218,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административные исковые ФИО3 к ОГИБДД МО МВД России «Тобольский», УГИБДД УМВД России по Тюменской области, УМВД России по Тюменской области об оспаривании отказа удовлетворить.

Признать незаконным отказ от 06.10.2023 года в принятии заявления и документов для проведения регистрационных действий по заявлению №103450690 от 29.09.2023 года.

Возложить на ОГИБДД МО МВД России «Тобольский» устранить нарушения прав и законных интересов ФИО3 путем повторного рассмотрения ее заявления №103450690 от 29.09.2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 ноября 2023 года.

Судья М.В.Ярославцева