Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2023 года пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Афанасьева Э.В., при секретаре Дмитриеве А.В., с участием старшего помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Васильевой Т.А., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МВД по Чувашской Республике к иностранному гражданину ФИО2, подлежащему депортации, о продлении срока пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике,

установил:

Административный истец, МВД по Чувашской Республике, обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике иностранного гражданина ФИО2 на срок до 3-х месяцев. В обоснование ходатайства указано, что с 19.05.2023 по настоящее время в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике содержится ФИО2, уроженец <адрес> Казахской ССР, освободившийся 19.05.2023 из ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии по отбытии срока наказания, назначенного по приговору <адрес> районного суда <адрес> Республики от 9.12.2022 за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации с применением ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации (с учетом приговора <адрес> районного суда <адрес> от 13.09.2022) в виде 1 года 2 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Распоряжением ФСИН России № от 19.05.2023 пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости. В связи с принятым 18.05.2023 УФСИН России по Чувашской Республике решением № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию ФИО2 МВД по Чувашской Республике в отношении указанного лица принято решение о депортации за пределы Российской Федерации. 19.05.2023 решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики иностранный гражданин ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике до исполнения решения о депортации на срок 3 месяца до 18.08.2023 включительно, в последствии срок его содержания в ЦВСИГ МВД по Чувашской Республике ФИО2 на основании решения Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 16.08.2023 продлен до 15.11.2023 включительно, где находится по настоящее время. ФИО2 имеет свидетельство о рождении <данные изъяты> №, выданное 09.05.1986 бюро ЗАГС <адрес> Казахской ССР. Заключением МВД по Чувашской Республике от 13.05.2023 установлено, что обстоятельства, свидетельствующие о наличии у ФИО2 гражданства Российской Федерации, не усматриваются. Заключением ОВМ ОМВД России по Чебоксарскому району от 08.08.2023 установлена личность указанного лица, имеет свидетельство о рождении <данные изъяты> №, выданное 09.05.1986 бюро ЗАГС <адрес> Казахской ССР. В целях определения гражданской принадлежности ФИО2 в консульские учреждения Республики Казахстан и Республики Таджикистан были направлены соответствующие запросы. Из ответа Генерального консульства Республики Таджикистан в <адрес> от 23.08.2023 следует, что по сведениям адресно-информационного бюро паспортно-регистрационной службы МВД Республики Таджикистан гражданин ФИО2 прописанным либо выписанным не значится и оформление ему свидетельства на возвращение в Республику Таджикистан не представляется возможным. Согласно ответу Генерального консульства Республики Казахстан в <адрес> от 18.08.2023, поступившему в УВМ МВД по Чувашской Республике 01.09.2023, определить принадлежность ФИО2 к гражданству Республики Казахстан не представляется возможным, вместе с тем, рекомендовано рассмотреть вопрос о реадмиссии в рамках Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о реадмиссии и Исполнительного протокола о порядке реализации Соглашения от 7.06.2012. 2.10.2023 МВД по Чувашской Республике принято решение о начале процедуры реадмиссии ФИО2, в ГУВМ МВД России направлены соответствующие материалы для подготовки центральным компетентным органом ходатайства о реадмиссии в соответствии со ст. 6 исполнительного протокола о порядке реализации соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о реадмиссии от 7.06.2012. В настоящее время определить правовой статус ФИО2 как лицо без гражданства не представляется возможным. Учитывая, что гражданин ФИО2 имеет непогашенную судимость, не имеет законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации, имеются основания полагать, что ФИО2 может уклониться от исполнения решения о депортации и скрыться от федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. В целях исполнения решения о депортации ФИО2 от 18.05.2023 за пределы Российской Федерации административный истец просит продлить срок пребывания подлежащего депортации лица в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике на срок три месяца.

На судебном заседании представитель административного истца, МВД по Чувашской Республике, ФИО1, административное исковое заявление поддержал и просил удовлетворить.

На судебном заседании административный ответчик ФИО2 административные исковые требования не признал и просил в их удовлетворении отказать.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление, суд приходит к следующему выводу.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно пунктам 11, 12 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 по приговору <адрес> районного суда <адрес> Республики от 9.12.2022 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ и осужден с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ (с учётом приговора <адрес> районного суда <адрес> от 13.09.2022) к 1 году 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии, освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

18.05.2023 УФСИН России по Чувашской Республике в соответствии со ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации ФИО2 ввиду создания пребыванием последнего в Российской Федерации реальной угрозы общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

Распоряжением ФСИН России от 19.05.2023 №-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 на территории Российской Федерации признано нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

Согласно справке об освобождении ФИО2 освобожден из ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии 19.05.2023 по отбытии срока наказания.

В силу требований п. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25.09.2014 № 1830-О указывал, что пункт 9 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», действующий в настоящий момент в редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 232-ФЗ, предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется с подпунктом «f» п. 1 ст. 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина и не может расцениваться как мера наказания.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 19.05.2023 ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике до исполнения решения о депортации на срок три месяца по 18.08.2023 включительно.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 16.08.2023 срок содержания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике продлен до исполнения решения о депортации до 15.11.2023 включительно.

Согласно заключению МВД по Чувашской Республике от 13.05.2023 обстоятельств, свидетельствующих о наличии у ФИО2 гражданства Российской Федерации, не имеется.

Заключением ОВМ ОМВД России по Чебоксарскому району от 8.08.2023 установлена личность указанного лица (имеется свидетельство о рождении <данные изъяты> №, выданное 09.05.1986 бюро ЗАГС <адрес> Казахской ССР).

В целях определения гражданской принадлежности ФИО2 в консульские учреждения Республики Казахстан и Республики Таджикистан были направлены соответствующие запросы.

Так, из ответа Генерального консульства Республики Таджикистан в <адрес> от 23.08.2023 усматривается, что по сведениям адресно-информационного бюро паспортно-регистрационной службы МВД Республики Таджикистан гражданин ФИО2 прописанным или выписанным не значится, оформление ему свидетельства на возвращение в Республику Таджикистан не представляется возможным.

Согласно ответу Генерального консульства Республики Казахстан в <адрес> от 18.08.2023, поступившему в УВМ МВД по Чувашской Республике 1.09.2023, определить принадлежность ФИО2 к гражданству Республики Казахстан не представляется возможным и рекомендовано рассмотреть вопрос о реадмиссии в рамках Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о реадмиссии и Исполнительного протокола о порядке реализации Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

В этой связи 2.10.2023 МВД по Чувашской Республике принято решение о начале процедуры реадмиссии ФИО2

В соответствии со ст. 6 исполнительного протокола о порядке реализации соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о реадмиссии от 7.06.2012 в ГУВМ МВД России направлены соответствующие материалы для подготовки центральным компетентным органом ходатайства о реадмиссии.

В силу изложенного, учитывая необходимость обеспечения исполнения принятого решения о депортации, которое заинтересованным лицом не обжаловалось, а также то, что он не имеет документов, действительных для пересечения государственной границы Российской Федерации, в настоящее время правовой статус ФИО2 как лица без гражданства не определен, процедура документирования иностранных граждан через Консульские учреждения занимает значительное количество времени, суд приходит к выводу о необходимости продления срока пребывания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике на срок до трех месяцев, то есть по 15 февраля 2023 года включительно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Продлить срок пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике (Чебоксарский район, <адрес>) лица без гражданства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> Казахской ССР, до его фактической депортации за пределы Российской Федерации на срок до трёх месяцев по 15 февраля 2024 года включительно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 ноября 2023 года.

Председательствующий, судья Афанасьев Э.В.