2-210/2022
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Черный Яр Астраханской области 21 июля 2022 года
Черноярский районный суд Астраханской области в составе:
председательствующего судьи Серебренниковой О.А.,
при секретаре Сабуровой Э.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» к ФИО1 о взыскании задолженности,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за потребленный природный газ, указав, что истец является поставщиком газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан на территории Астраханской области. Согласно акту-наряду № на первичный пуск газа в газопроводы и газоиспользующее оборудование жилых зданий, ДД.ММ.ГГГГ в домовладение ответчика по адресу: , с установленным газоиспользующим оборудованием: прибор учета – газовый счетчик №; газовый котел – 1 шт.; плита газовая 1 шт., произведен первичный пуск газа. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением об установке пломбы на прибор учета газа . ДД.ММ.ГГГГ по заявлению абонента была установлена пломба №. В силу требований пунктов 27, 32 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ №549 от 21.07.2008, до установки пломбы поставщиком газа объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа. С учетом этого, поскольку пломба поставщика газа была установлена на прибор учета ответчика только ДД.ММ.ГГГГ, расчет потребленного газа до этой даты по его лицевому счету № был произведен в соответствии с действующим законодательством исходя из установленных нормативов потребления. С ДД.ММ.ГГГГ начисления ответчику за поставленный газ производились исходя из объема, определенного по показаниям прибора учета, установленного в жилом помещении. Истец во исполнение своих обязательств поставил ответчику необходимый объем природного газа, однако ответчиком систематически не исполнялись обязательства по оплате потребленного природного газа, в связи с чем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность в размере 217409,19 рублей. Судебный приказ о взыскании данной задолженности отменен по заявлению ответчика. В связи с этим, истец просит взыскать с ответчика указанную сумму задолженности и расходы по оплате госпошлины в связи с обращением в суд в размере 5374,09 рубля.
В судебное заседание представитель истца при надлежащем извещении не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.
Ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменных возражениях просил в удовлетворении иска отказать, поскольку прибор учета газа в его домовладении был установлен работниками ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» при первичном подключении газа и находится в исправном состоянии, заводские пломбы не нарушены, вмешательства в работу прибора учета не имелось, претензий со стороны ответчика по данному поводу не поступало. О том, что на прибор учета должны были быть установлены пломбы поставщика газа, ему не было известно. Полагает, что обязанность по своевременной установке пломбы на прибор учета должен был исполнить сам поставщик газа. В связи с этим считает, что оплата потребленного природного газа должна производится им исходя из показаний прибора учета, а не из нормативов потребления.
В соответствии с частью 1 статьи 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
С учетом этого, а также с согласия истца судом определено рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу статьи 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчета за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Как следует из пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно статье 153, пункту 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Плата за газ входит в состав платы за коммунальные услуги.
Статья 155 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Федеральный закон от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, относит к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (абзац третий части второй статьи 8).
Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 №549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила), регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.
Таким образом, Правила являются обязательными как при заключении, так и при исполнении договоров поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.
В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Правила закрепляют требования к содержанию договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и предусматривают указание в договоре типа установленного прибора учета газа (при наличии), место присоединения его к газопроводу, а также в качестве его существенного условия периодичность и порядок проведения поставщиком газа проверок технического состояния и показаний прибора учета газа, технического состояния и сохранности пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу (подпункт «к» пункта 15, подпункт «д» пункта 16).
Следовательно, установка пломбы на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу удостоверяет соответствие места фактического присоединения прибора учета месту, определенному в договоре в качестве его существенного условия.
Прибор учета газа согласно пункту 3 Правил является газовым оборудованием, в силу этого процесс монтажа этого прибора и ввода его в эксплуатацию подлежит техническому регулированию.
Статья 2 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. №184-ФЗ «О техническом регулировании» определяет форму подтверждения соответствия как определенный порядок документального удостоверения соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.
Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от 26 июня 2008 г. №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» ввод в эксплуатацию средства измерений - это документально оформленная в установленном порядке готовность средства измерений к использованию по назначению.
Таким образом, установка пломбы на месте, где прибор учета присоединен к газопроводу, является формой подтверждения соответствия места размещения этого прибора проектному положению, предусмотренному договором и обеспечивающему его готовность к надлежащей эксплуатации в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за потребленный газ.
Следовательно, прибор учета потребленного газа определяется в качестве прибора учета, который может использоваться по назначению, только после ввода его в эксплуатацию, в том числе путем совершения действий по установке пломбы.
В соответствии с пунктом 21 Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.
Согласно пункту 24 Правил при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.
В соответствии с пунктом 25 Правил определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил.
В силу подпункта «б» пункта 22 Правил поставщик газа обязан осуществлять по заявке абонента установку пломбы на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу в течение 5 рабочих дней со дня поступления такой заявки. Первичная установка пломбы осуществляется за счет поставщика газа, последующие (в том числе при восстановлении прибора учета газа после проведения поверки или ремонта) оплачиваются абонентом.
Определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу (п. 27 Правил).
Пунктом 41 Правил также предусмотрено, что размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном п. п. 32 - 38 настоящих Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На основании п. 32 Правил при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В силу подпунктов «а» и «б» пункта 35 Правил объем потребленного газа, определяемый в соответствии с нормативами потребления газа, в расчетном периоде рассчитывается в следующем порядке: при использовании газа для приготовления пищи и нагрева воды с применением газовых приборов - как произведение количества граждан, проживающих в жилом помещении, и установленного норматива потребления газа для соответствующего вида потребления; при использовании газа для отопления жилых помещений, в том числе вспомогательных помещений в квартире многоквартирного дома, - как произведение общей отапливаемой площади и норматива потребления газа, установленного для этих целей.
Таким образом, объем потребленного абонентом газа, определяемый в соответствии с нормативами потребления газа, в зависимости от вида потребления рассчитывается исходя из количества проживающих в жилом помещении граждан и общей отапливаемой площади жилого помещения.
Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса РФ).
В связи с этим, на ответчике, как на собственнике и пользователе газового оборудования, лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния средства измерения – счетчика газа.
Материалами дела установлено и не оспорено сторонами, что ответчик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником домовладения площадью кв.м. по адресу: (л.д. 47-52).
Согласно акту-наряду № от ДД.ММ.ГГГГ, специалистами Енотаевской РЭС ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» произведен первичный пуск газа в жилое домовладение ответчика по адресу: , газ пущен в газовые приборы: газовый счетчик заводской №; 24 кВт – 1 шт.; плита газовая 1 шт. С момента подписания акта газопроводы и газоиспользующее оборудование считаются находящимися в эксплуатации. Данный акт подписан ответчиком без замечаний (л.д. 30).
Пунктом пункта 1 статьи 540 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Аналогичные положения закреплены в п. 14 Правил.
Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ у ответчика наступила обязанность по оплате потребленного природного газа.
ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» и ФИО1 на основании заявления абонента оформлен письменный договор о газоснабжении (лицевой счет №), по которому абонент получает природный газ по указанному адресу. Согласно условиям договора истец взял на себя обязательства поставлять газ в газоиспользующее оборудование абонента: плита газовая – 1 шт.; котел отопительный с водяным контуром – 1 шт., а ответчик обязался производить оплату за потребленный природный газ (л.д. 18-19).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подана заявка на первичную установку пломбы на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, ДД.ММ.ГГГГ представителем ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» прибор учета ответчика был опломбирован, что подтверждается представленными в материалы дела заявлением ФИО1 и актом первичной установки номерной пломбы (л.д. 68, 17об.).
Ответчиком вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ каких-либо допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих, что он ранее указанной выше даты обращался к истцу с заявлением об опломбировании прибора учета, суду не представлено.
Согласно акту проверки газифицированного домовладения от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного ответчиком, по состоянию на указанную дату прибор учета газа в домовладении установлен, опломбирован, эксплуатируется газоиспользующее оборудование: газовая плита , отопительный котел ; количество проживающих – 2 человека, отапливаемая площадь помещений – кв.м. (л.д. 17).
Указанные в акте сведения о количестве граждан, зарегистрированных в домовладении ответчика, и отапливаемой площади помещений последним не оспорены и подтверждаются представленными истцом в материалы дела выписками из похозяйственной книги и ЕГРН (л.д. 22-25об).
На основании данных сведений истцом произведен расчет задолженности ответчика за потребленный газ по нормативам потребления за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из отапливаемой площади кв.м., количества проживающих граждан – 2 человека; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - исходя из показаний прибора учета. Общая сумма задолженности ответчика за указанный период времени согласно расчету истца составила 217409,19 рублей.
Данный расчет судом проверен и является верным. Он выполнен с учетом розничных цен на природный газ, реализуемый населению Астраханской области, установленных службой по тарифам Астраханской области, и нормативов потребления газа населением Астраханской области при отсутствии приборов учета газа, утвержденных постановлением министерства ЖКХ Астраханской области от 27.08.2012 №161-п. Кроме того, при расчете задолженности истцом учтены денежные суммы, внесенные ответчиком в счет оплаты за потребленный природный газ во вмененный расчетом период времени.
Стороной ответчика контррасчет представлен не был, ошибочность расчета истца доказательно не подтверждена.
Доводы ответчика о том, что поставщик газа обязан был самостоятельно без заявления абонента принять меры по опломбированию его счетчика, поскольку данный прибор учета был установлен работниками самого поставщика при подключении его домовладения к сетям газоснабжения и эксплуатировался с момента первичного пуска газа, противоречат вышеуказанным положениям подпункта «б» пункта 22 Правил поставки газа, которым предусмотрена обязанность поставщика газа осуществлять именно по заявке абонента установку пломбы на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу в течение 5 рабочих дней со дня поступления такой заявки.
Учитывая изложенное, определение истцом объема потребленного ответчиком газа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с нормативами его потребления является правомерным и основано на вышеприведенных требованиях закона, согласно которым отсутствие на приборе учета пломбы поставщика газа отнесено к обстоятельствам, наличие которых предоставляет поставщику газа право определять количество потребленного газа по нормативам потребления.
Как следует из представленного суду расчета задолженности, с ДД.ММ.ГГГГ начисления за природный газ производились истцом исходя из объема газа, определенного по показаниям установленного в жилом помещении ответчика прибора учета.
Таким образом, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика задолженности за поставленный природный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, размер которой исходя из представленного истцом расчета составляет 217409,19 рублей.
В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Поскольку исковые требования истца удовлетворены полностью, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 5374,09 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» к ФИО1 о взыскании задолженности за потребленный природный газ удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» задолженность за потребленный природный газ в размере 217409 (двести семнадцать тысяч четыреста девять) рублей 19 копеек и судебные расходы по уплате госпошлины в размере 5374 (пять тысяч триста семьдесят четыре) рубля 09 копеек, а всего 222783 (двести двадцать две тысячи семьсот восемьдесят три) рубля 28 копеек.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Черноярский районный суд Астраханской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья О.А. Серебренникова