Решение по делу № 2-1413/2022 от 07.09.2022 | Волжский городской суд (Республика Марий Эл)

Дело № 2-1413/2022

УИД 12RS0001-01-2022-002090-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волжск 07 сентября 2022 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Емельяновой Е.Б., при секретаре судебного заседания Сумкиной В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к МОУ «Средняя школа №9 им. А.С.Пушкина» города Волжска Республики Марий Эл, администрации городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл об обязании принять меры по противодействию терроризму, обязании обеспечить финансирование мероприятий,

установил:

Волжский межрайонный прокурор Республики Марий Эл обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просил возложить на ответчика МОУ «Средняя школа №9 им. А.С.Пушкина» города Волжска Республики Марий Эл обязанность не позднее 31.12.2022 выполнить мероприятия по оснащению здания, расположенного по адресу: <...>, системой видеонаблюдения; оборудованию объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами ( средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; возложить на ответчика администрацию городского округа «Город Волжск» обязанность не позднее 31.12.2022 обеспечить финансирование мероприятий по оснащению здания МОУ «Средняя школа №9 им. А.С.Пушкина» города Волжска Республики Марий Эл обязанность не позднее 31.12.2022 выполнить мероприятия по оснащению здания, расположенного по адресу: <...>, системой видеонаблюдения; оборудованию объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами ( средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В обоснование иска указано, что Волжской межрайонной прокуратурой в ходе осуществления надзора выявлены нарушения законодательства о противодействии терроризму.

Так, согласно информации Муниципального учреждения «Отдел образования» администрации городского округа «Город Волжск» от 20.05.2022 № 859 в настоящее время учреждением не выполнены мероприятия по устройству ограждения.

Образовательные организации в силу ст. 28, 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обязаны создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; несут ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Несоблюдение требований законодательства создает угрозу жизни и здоровью обучающихся, так как не обеспечивается антитеррористическая защищённость объектов образования.

30.05.2022 межрайонной прокуратурой в адрес учреждения внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму.

Вместе с тем, до настоящего времени нарушения не устранены.

В судебном заседании стариший помощник Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл ФИО1 исковые требования поддержал, суду пояснил, соответствующее изложенному в иске.

Представитель ответчика МОУ «Средняя школа № им. А.С.Пушкина» ФИО2 исковые требования признала, суду пояснила, что требования будут выполнены. В настоящее время ими ведется работа по заключению договоров, где указаны сроки. Предоставила суду заявление о согласии с заявленными прокурором требованиями

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования признала, предоставила письменное заявление, которое приобщено к материалам дела. Показала, что данные мероприятия будут профинансированы.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья12Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» юридические лица в пределах компетенции обязаны принимать меры по противодействию терроризму.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности министерства просвещения Российской Федерации» (далее – Требования), которыми установлены обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий).

Установлено, что по результатам категорирования объектам учреждения присвоена 3 категория опасности.

Согласно п.п. 24, 25 Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) для объектов указанной категории осуществляются следующие мероприятия: исключение бесконтрольного пребывания на объекте (территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта (территории).

Согласно информации Муниципального учреждения «Отдел образования» администрации городского округа «Город Волжск» от 20.05.2022 № 859 в настоящее время учреждением не выполнены мероприятия по устройству ограждения.

Вместе с тем, до настоящего времени нарушения не устранены.

Учитывая, что до настоящего времени мероприятия по оснащению здания, расположенного по адресу: <...>, системой видеонаблюдения; оборудованию объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами ( средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, ответчиком не устранены, требования прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера. Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с ГК РФ.

Учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимся в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 ГК РФ, несет собственник соответствующего имущества.

Учредителем образовательной организации является администрация городского округа «Город Волжск».

Таким образом, администрация городского округа «Город Волжск» обязана обеспечить финансирование мероприятий по устройству ограждения в соответствии с нормативными требованиями в образовательной организации, учредителем которой она является.

Исходя из вышеуказанных норм закона, принимая во внимание согласие ответчиков с иском, исковые требования подлежат удовлетворению

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к МОУ «Средняя школа №9 им. А.С.Пушкина» города Волжска Республики Марий Эл, администрации городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл об обязании принять меры по противодействию терроризму, обязании обеспечить финансирование мероприятий, удовлетворить.

Обязать МОУ «Средняя школа №9 им. А.С.Пушкина» города Волжска Республики Марий Эл не позднее 31.12.2022 г. выполнить мероприятия по оснащению здания МОУ «Средняя школа №9 им. А.С.Пушкина» города Волжска Республики Марий Эл, расположенного по адресу: <...>, системой видеонаблюдения; оборудованию объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами ( средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Обязать администрацию городского округа «Город Волжск» не позднее 31.12.2022 г. обеспечить финансирование мероприятий по оснащению здания МОУ «Средняя школа №9 им. А.С.Пушкина» города Волжска Республики Марий Эл, расположенного по адресу: <...>, системой видеонаблюдения; оборудованию объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Емельянова Е.Б.

Решение в окончательной форме

составлено 09 сентября 2022 года

Решение14.09.2022