Дело №2-678/2023

36RS0005-01-2022-005633-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2023 года г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Зелениной В.В., при секретаре Салашной В.В., Сычевой Е.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Воронежской области о взыскании недополученных денежных сумм

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МИФНС России № 16 по Воронежской области о взыскании недополученных денежных сумм, указав, что она с 23.05.1994г. осуществляла трудовую деятельность в Государственной налоговой инспекции по Советскому району г. Воронежа. 23.11.1999г. Государственная налоговая инспекция по Советскому району г. Воронежа была переименована в Инспекцию Министерства РФ по налогам и сборам по Советскому району г. Воронежа, согласно приказа № 270 от 29.11.2004г. переименована в Инспекцию ФНС по Советскому району г. Воронежа, с 30.11.2020г. переименована в Межрайонную инспекцию ФНС №16 по Воронежской области. 31.08.2005 г. с истцом был заключен служебный контракт № 111-к о прохождении государственной гражданской службы РФ и замещении должности гражданской службы РФ в налоговой службе, а именно в инспекции ФНС по Советскому району г. Воронежа, а с 30.11.2020г. по настоящее время - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Воронежской области. Согласно условий служебного контракта, гражданскому служащему устанавливается денежное содержание, состоящее из: месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью, месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином, ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, за особые условия гражданской службы; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, ежемесячного денежного поощрения, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ. № служебный контракт с истцом расторгнут с 21.03.2022г., в связи с достижением предельного возраста пребывания на гражданской службе, согласно п. 4 ч. 2 ст. 39 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». В течение 2019г. истцу было выплачено денежное содержание в связи с нахождением в оплачиваемом отпуске в сумме 40 923 руб. В течение 2020г. ей было выплачено денежное содержание, в связи с нахождением в оплачиваемом отпуске в сумме 44 861 руб. В течение 2021 г. ей было выплачено денежное содержание, в связи с нахождением в оплачиваемом отпуске в сумме 47 027 руб., в течение 2022 г. было выплачено денежное содержание, в связи с нахождением в оплачиваемом отпуске в сумме 12 569 руб. Однако, при расчете оплаты отпусков и сумм компенсации за неиспользованный отпуск работодателем не были учтены начисления, в виде материального стимулирования, выплаченного в пределах бюджетных ассигнований, направляемых на материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих сверх установленного фонда оплаты труда на текущий год, выплаченные за период с марта 2019г. по март 2022г., а также разовые премии и ежеквартальные премии, выплаченные за период с апреля 2018г. по январь 2022г. При включении вышеуказанных премий в расчет среднего заработка для оплаты денежного содержания на период нахождения в ежегодных оплачиваемых отпусках, а также для расчета компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, суммы оплаты денежного содержания на период нахождения в отпуске должны составлять следующие величины: за период с 11.03.2019 - 15.03.2019 – 6 704 руб., за период с 22.04.2019 - 02.05.2019 – 13 483 руб., за период с 01.07.2019 - 21.07.2019 – 30 879 руб., за период с 19.08.2019 - 27.08.2019 – 13 822 руб., недоплата за 2019г. составляет 23 965 руб.;

- за период с 02.03.2020 -12.03.2020 – 16 902 руб., за период с 30.03.2020 - 03.04.2020 – 8 451 руб., за период с 06.04.2020 -10.04.2020 – 9 198 руб., за период с 15.04.2020 -17.04.2020 5 519 руб., за период с 25.05.2020 - 07.06.2020 – 25 654 руб., за период с 10.08.2020 - 25.08.2020 – 28 309 руб., недоплата за 2020г. составляет 49 171 руб.;

- за период с 15.03.2021-17.03.2021 – 5 808 руб., за период с 21.04.2021-30.04.2021 – 18 141 руб., за период с 31.05.2021-11.06.2021 – 21 357 руб., за период с 02.08.2021-19.08.2021 34 529 руб., недоплата за 2021г. составляет 32 808 руб.;

- за период с 07.02.2022-09.02.2022 – 6 643 руб., за период с 10.02.2022-19.02.2022 – 22 143 руб., недоплата за 2022г. составила 16 217 руб.

Таким образом, недоплаченная сумма денежного содержания на период нахождения в отпуске составляет 122 161 руб. (23965+49171+32808++16217).

Кроме того, незаконными действиями ответчика истцу нанесен моральный вред, который она оценивает в 5 000 руб.00 коп.

В связи с чем, истец просит взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по денежному содержанию на период нахождения в оплачиваемом отпуске в сумме 122 161 руб.00 коп., компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.00 коп.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что срок исковой давности ею не пропущен, поскольку о нарушении своего права она узнала при увольнении 21.03.2022 г., когда получила справки о выплатах, до этого данных расчетов ей не предоставляли.

Представитель ответчика МИФНС России № 16 по Воронежской области по доверенности ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал доводы письменных возражений, просил применить последствия пропуска истцом срока исковой давности, пояснил, что последняя выплата производилась истцу в апреле 2021г., в связи с чем ею пропущен срок исковой давности, предусмотренный ч. 2 ст. 392 ТК РФ.

Третье лицо Управление Федеральной налоговой службы России по Воронежской области своего представителя для участия в судебном заседании не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Закон о гражданской службе).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Закона о гражданской службе гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты, в соответствии с данным федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, 23.05.1994г. ФИО1 была принята на работу в Государственную налоговую инспекцию по Советскому району г. Воронежа, которая потом была переименована в Инспекцию Министерства РФ по налогам и сборам по Советскому району г. Воронежа, а затем - в Инспекцию ФНС России по Советскому району г. Воронежа (л.д. 15-21).

31.08.2005г. с ФИО1 был заключен служебный контракт № 111-к о прохождении государственной гражданской службы РФ и замещении должности гражданской службы РФ в Федеральной налоговой службе, а именно в инспекции ФНС по Советскому району г. Воронежа, а в настоящее время Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Воронежской области по должности главного государственного налогового инспектора отдела выездных проверок № 1, с месячным окладом (должностной оклад) 2 097 рублей, за присвоение классного чина 799,20 руб., ежемесячной надбавкой к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе РФ в размере 30% этого оклада, ежемесячной надбавкой к должностному окладу за особые условия гражданской службы РФ в размере 90% этого оклада, премии за выполнение особо важных и сложных заданий, в соответствии с положением, утвержденным представителем нанимателя, ежемесячного денежного поощрения в размере 1 должностного оклада, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи, других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами (л.д. 22-26, 27).

Инспекция Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Воронежа с 30.11.2020 г. переименована в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 16 по Воронежской области на основании приказа Федеральной налоговой службы от 27.07.2020 г. № ЕД-7-4/469 (л.д. 27).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ. № служебный контракт с ФИО1 расторгнут с 21.03.2022г., в связи с достижением гражданским служащим предельного возраста пребывания на гражданской службе – 65 лет по п. 4 ч. 2 ст. 39 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (л.д. 28).

Частями 1,2 ст. 50 Закона о гражданской службе предусмотрено, что оплата труда гражданского служащего производится, в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего, в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего, в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В соответствии с ч.ч. 5, 10 ст. 50 Закона о гражданской службе к дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.

Гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Порядок исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, в том числе и для случаев увольнения с федеральной государственной гражданской службы, а также на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, на момент возникновения спорных правоотношений был урегулирован специальным нормативным актом - Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2007 № 562 (далее – Правила № 562).

Пунктом 2 Правил № 562 предусмотрено, что согласно частям 2 и 5 статьи 50 Закона о гражданской службе, денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего, в соответствии с замещаемой им должностью государственной гражданской службы Российской Федерации и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также дополнительных выплат, к которым относятся: а) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; б) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; в) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; г) ежемесячное денежное поощрение; д) премии за выполнение особо важных и сложных заданий; е) материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих; ж) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

Согласно п. 6 Правил при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск. Размер денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске определяется путем деления исчисленного денежного содержания на 29,3 (среднемесячное число календарных дней) и умножения на число календарных дней отпуска.

В силу ч. 1 ст. 51 Закона о гражданской службе фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы, составляют фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и работников федерального государственного органа.

Как следует из ч. 2 ст. 51 Закона о гражданской службе при формировании фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год): 1) оклада за классный чин -в размере четырех должностных окладов; 2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе - в размере трех должностных окладов; 3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы - в размере четырнадцати должностных окладов; 4) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размере полутора должностных окладов; 5) премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере двух окладов денежного содержания; 6) ежемесячного денежного поощрения - в размере, который устанавливается для федеральных государственных органов дифференцированно указами Президента Российской Федерации; 7) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере трех окладов денежного содержания.

В соответствии с ч. 3 ст. 51 Закона о гражданской службе фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных частью 2 данной статьи, а также засчет средств: 1) на выплату районного коэффициента (коэффициента); 2) на выплату повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации;3) на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 51 Закона о гражданской службе порядок формирования фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федерального государственного органа устанавливается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 Указа Президента Российской Федерации от 25.07.2006 № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» (в редакции, действовавшей на момент увольнения истца) регламентировано, что фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих федерального государственного органа формируется за счет средств, направляемых для выплаты: а) должностных окладов; б) окладов за классный чин и дополнительных выплат; в) ежемесячного денежного поощрения (в расчете на год).

Как предусмотрено п. 9 Указа Президента Российской Федерации от 25.07.2006 № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» предусмотрено, что фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных пунктом 8 этого указа, а также за счет средств, направляемых для выплаты: а) денежного вознаграждения, премий и денежных поощрений лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации; б) районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и дальнего Востока, - в размерах, определяемых с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации; в) повышенного денежного содержания, - в размерах, устанавливаемых Президентом Российской Федерации; г) других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - в размерах, определяемых с учетом размеров других выплат, установленных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с абз. 8 п.п. «р» п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» Правительству Российской Федерации было поручено до 01.07.2012 представить в установленном порядке предложения по внедрению новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы, предусматривающие в том числе установление особого порядка оплаты труда государственных гражданских служащих в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, а также единого подхода к осуществлению выплаты государственным гражданским служащим премий за выполнение особо важных и сложных заданий по результатам работы.

Из приведённых нормативных положений следует, что фонд оплаты труда федерального государственного гражданского служащего формируется за счёт средств, предусмотренных в частях 2 и 3 статьи 51 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ, в том числе за счет средств на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами, среди которых материальное стимулирование гражданских служащих.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 указала, что денежное содержание на период нахождения в основном оплачиваемом отпуске за 2019-2022г.г. были выплачены работодателем не в полном объёме, при расчёте не были включены денежные средства, полученные истцом в качестве материального стимулировании, а также разовых премий.

Учитывая характер возникшего спора (статья 22 ТК Российской Федерации), положения трудового законодательства и статьи 56 ГПК Российской Федерации, обязанность по надлежащему оформлению трудовых отношений возложена на работодателя, в связи с чем, процессуальная обязанность по доказыванию надлежащего исполнения обязательств по выплате работнику причитающихся денежных сумм лежит на работодателе.

Судом установлено, что в период прохождения службы истцу выплачивались в 2018г. - материальное стимулирование в общей сумме 48 932,9 руб., премии разовые вне ФОТ в общей сумме 103 616,73 руб., в 2019г. - материальное стимулирование в общей сумме 66 103 руб., премия разовая в сумме 12 898,87 руб., премии разовые вне ФОТ в общей сумме 210 798,42 руб., в 2020 г. - материальное стимулирование в общей сумме 83 523 руб., премии разовые в общей сумме 14 109,24 руб., премии разовые вне ФОТ в общей сумме 223 853,59 руб., в 2021 г. - материальное стимулирование в общей сумме 80 456 руб., премии разовые в общей сумме 47 386,04 руб., премии разовые вне ФОТ в общей сумме 250 052,42 руб. на основании приказов о материальном стимулировании за период с апреля 2018г. по май 2022, что подтверждается записками-расчетами среднего заработка, справками о полученных суммах начислений, справками 2-НДФЛ, расчетными листками (л.д. 29-33, 34-53, 54-58, 94-136, 145-192).

При этом ответчиком не оспаривалось, что при расчете оплаты денежного содержания на период нахождения в ежегодных оплачиваемых отпусках, Инспекцией при расчете среднего заработка не были учтены вышеуказанные разовые премии и ежеквартальные премии (материальное стимулирование).

Возражая против учёта этих денежных сумм, ответчик ссылался на Постановление Правительства Российской Федерации от 25.09.2007 N 611 "О материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих и сотрудников территориальных органов отдельных федеральных органов исполнительной власти" и разработанный в соответствии с названным постановлением (во исполнение его п. 4) "Порядок осуществления материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной налоговой службы", утвержденный Приказом Министерства финансов РФ от 17.10.2007 N 90н.

Однако материальное стимулирование, которое было предусмотрено постановлением Правительства РФ от 25.09.2007 N 611 "О материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих и сотрудников территориальных органов отдельных федеральных органов исполнительной власти" и выплачивалось в соответствии с вышеназванным Порядком, осуществлялось в 2007-2013 г.г. (о чем прямо указано в п. 1 постановления Правительства от 25.09.2007 N 611) за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на 2007 - 2010 годы (п. 2 названного постановления Правительства, п. 2 Порядка).

Тем самым, к правоотношениям по выплате истцу материального стимулирования в 2018-2021 (как в пределах средств федерального бюджета, выделенных для материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих, так и за счет дополнительных объемов бюджетных ассигнований) не применимы постановление Правительства от 25.09.2007 N 611 и "Порядок… ", утвержденный Приказом Минфина РФ от 17.10.2007 N 90н.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Министерства финансов Российской Федерации от 15.07.2014г. N 14-04-05/34482, для исчисления денежного содержания (на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, для выплаты компенсации при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы) в соответствии с пунктами 6 и 8 Правил исчисления размеров денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2007 года N 562, дополнительно к выплатам, которые входят в состав денежного содержания гражданских служащих, определенного статьей 50 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ, следует учитывать суммы средств, выплаченных гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2014 года N 238-7.

В рамках мероприятий, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" в части совершенствования системы оплаты труда (денежного содержания) гражданских служащих, Правительством Российской Федерации принимались постановления, которыми предусматривались объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета федеральным государственным органам сверх установленного фонда оплаты труда на дополнительное материальное стимулирование гражданских служащих их центральных аппаратов и территориальных органов.

Из приведенных нормативных положений следует, что материальное стимулирование за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда относится к иным дополнительным выплатам, предусмотренным частью 10 статьи 50 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", входящим в состав денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих.

Таким образом, поскольку в соответствии с положениями части 3 статьи 51 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" фонд оплаты труда гражданских служащих формируется, в том числе за счет средств на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, суд приходит к выводу о том, что выплаченное истцу в период работы в 2019, 2020, 2021,2022 годах материальное стимулирование за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда подлежит учету при расчете ее среднего заработка для оплаты денежного содержания на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске в период 2019-2022г.г.

Доводы ответчика, что выплаты материального стимулирования не входят в состав денежного содержания федерального государственного гражданского служащего, поскольку не являются гарантированными государством выплатами и осуществляются в зависимости от наличия средств федерального бюджета, право распределения, которых принадлежит работодателю основаны на неверном толковании норм материального права.

Также, ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии с ч. 2 ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Согласно ч. 10 ст. 46 Закона о гражданской службе выплата денежного содержания гражданскому служащему за период ежегодного оплачиваемого отпуска должна производиться не позднее чем за 10 календарных дней до начала указанного отпуска.

Представитель ответчика в судебном заседании ссылался на то, что выплаты денежного содержания за период оплачиваемого отпуска в 2019-2022г. производились ФИО1 в 2019, 2020, 2021г. соответственно, последняя выплата была произведена в апреле 2021г., в связи с чем, годичный срок исковой давности ею пропущен.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 25.10.2018г. № 38-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 127 и части первой статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО3, ФИО4 и других» положения ч. 1 ст. 127 и ч. 1 ст. 392 ТК РФ по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не ограничивают право работника на получение при увольнении денежной компенсации за все неиспользованные отпуска и, если данная компенсация не была выплачена работодателем непосредственно при увольнении, не лишают работника права на ее взыскание в судебном порядке независимо от времени, прошедшего с момента окончания рабочего года, за который должен был быть предоставлен тот или иной неиспользованный (полностью либо частично) отпуск, при условии обращения в суд с соответствующими требованиями в пределах установленного законом срока, исчисляемого с момента прекращения трудового договора.

В связи с чем, суд считает, что поскольку истец имела право на получение при увольнении, в том числе недоплаченного ей денежного содержания за период нахождения в оплачиваемом отпуске, то срок исковой давности подлежит исчислению с момента ее увольнения.

В судебном заседании установлено, что служебный контракт с ФИО1 был расторгнут 21.03.2022 г. (л.д. 28).

С настоящим иском в суд истец обратилась 20.12.2022г. (л.д. 84), т.е. в пределах годичного срока с момента увольнения.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что срок исковой давности ФИО1 не пропущен.

По расчету истца, при включении сумм материального стимулирования в расчет среднего заработка для оплаты денежного содержания на период нахождения в ежегодных оплачиваемых отпусках, суммы оплаты денежного содержания на период нахождения в отпуске должны составлять:

- оплата отпуска за период с 11.03.2019 - 15.03.2019 (5 дней) должна быть в сумме 6 704 руб., разница составляет 2 169 руб. (6 704 - 4 535);

- оплата отпуска за период с 22.04.2019 - 02.05.2019 (10 дней) должна быть в сумме 13 483 руб., разница составляет 4 339 руб. (13 483 - 9 144);

- оплата отпуска за период с 01.07.2019 - 21.07.2019 (21 день) должна быть в сумме 30 879 руб., разница составляет 11 808 руб. (30 879 - 19 071);

- оплата отпуска за период с 19.08.2019 - 27.08.2019 (9 дней) должна быть в сумме 13 822 руб., разница составляет 5 649 руб. (13 822 - 8 173);

- оплата отпуска за период с 02.03.2020 -12.03.2020 (10 дней) должна быть в сумме 16 902 руб., разница составляет 8 242 руб. (16 902 - 8 660);

- оплата отпуска за период с 30.03.2020 - 03.04.2020 (5 дней) должна быть в сумме 8 451 руб., разница составляет 4 121 руб. (8 451 - 4 330);

- оплата отпуска за период с 06.04.2020 -10.04.2020 (5 дней) должна быть в сумме 9 198 руб., разница составляет 4 943 руб. (9 198 - 4 255);

- оплата отпуска за период с 15.04.2020 - 17.04.2020 (3 дня) должна быть в сумме 5 519 руб., разница составляет 2 966 руб. (5 519 - 2 553);

- оплата отпуска за период с 25.05.2020 - 07.06.2020 (14 дней) должна быть в сумме 25 654 руб., разница составляет 13 964 руб. (25 654 - 11 690);

- оплата отпуска за период с 10.08.2020 - 25.08.2020 (16 дней) должна быть в сумме 28 309 руб., разница составляет 14 936 руб. (28 309 - 13 373);

- оплата отпуска за период с 15.03.2021 - 17.03.2021 (3 дня) должна быть в сумме 5 808 руб., разница составляет 2 743 руб. (5 808 - 3 065);

- оплата отпуска за период с 21.04.2021 - 30.04.2021 (10 дней) должна быть в сумме 18 141 руб., разница составляет 7 502 руб. (18 141 - 10 639);

- оплата отпуска за период с 31.05.2021 - 11.06.2021 (12 дней) должна быть в сумме 21 357 руб., разница составляет 8 336 руб. (21 357 - 13 021);

- оплата отпуска за период с 02.08.2021 - 19.08.2021 (18 дней) должна быть в сумме 34 529 руб., разница составляет 14 227 руб. (34 529 - 20 302);

- оплата отпуска за период с 07.02.2022 - 09.02.2022 (3 дня) должна быть в сумме 6 643 руб., разница составляет 3 161 руб. (6 643 - 3 482);

- оплата отпуска за период с 10.02.2022 - 19.02.2022 (10 дней) должна быть в сумме 22 143 руб., разница составляет 13 056 руб. (22 143 - 9 087);

Таким образом, недоплаченная сумма денежного содержания на период нахождения в отпуске составляет 122 161 руб. (23965+49171+32808++16217) (л.д. 59-77, 83).

Суд принимает во внимание расчет недоплаченных сумм, представленный истцом, который является арифметически верным, согласующимся с имеющимися в деле доказательствами, не оспорен ответчиком.

В то же время, в силу положений ст. 217 НК РФ суммы оплаты отпуска и денежная компенсация взамен неиспользованного отпуска не подлежат освобождению от налогообложения и облагаются налогом на доходы физических лиц в установленном порядке.

В связи с чем, суд считает, что недоплаченная сумма должна быть рассчитана за вычетом НДФЛ и составлять: за период с 11.03.2019 - 15.03.2019 (5 дней) в сумме 1 887 руб. (2 169 - 282); за период с 22.04.2019 - 02.05.2019 (10 дней) в сумме 3 775 руб. (4 339 - 564); за период с 01.07.2019 - 21.07.2019 (21 день) в сумме 10 273 руб. (11 808 - 1 535); за период с 19.08.2019 - 27.08.2019 (9 дней) в сумме 4 915 руб. (5 649 - 734); за период с 02.03.2020 -12.03.2020 (10 дней) в сумме 7 171 руб. (8 242 - 1 071); за период с 30.03.2020 - 03.04.2020 (5 дней) в сумме 3 585 руб. (4 121 - 536); за период с 06.04.2020 -10.04.2020 (5 дней) в сумме 4 300 руб. (4 943 - 643); за период с 15.04.2020 - 17.04.2020 (3 дня) в сумме 2 580 руб. (2 966 - 386); за период с 25.05.2020 - 07.06.2020 (14 дней) в сумме 12 149 руб. (13 964 - 1 815); за период с 10.08.2020 - 25.08.2020 (16 дней) в сумме 12 994 руб. (14 936 - 1 942); за период с 15.03.2021 - 17.03.2021 (3 дня) в сумме 2 386 руб. (2 743 - 357); за период с 21.04.2021 - 30.04.2021 (10 дней) в сумме 6 527 руб. (7 502 - 975); за период с 31.05.2021 - 11.06.2021 (12 дней) в сумме 7 252 руб. (8 336 - 1 084); за период с 02.08.2021 - 19.08.2021 (18 дней) в сумме 12 377 руб. (14 227 - 1 850); за период с 07.02.2022 - 09.02.2022 (3 дня) в сумме 2 750 руб. (3 161 - 411); за период с 10.02.2022 - 19.02.2022 (10 дней) в сумме 12 359 руб. (13 056 - 1 697).

Общая сумма денежного содержания без НДФЛ за период нахождения в отпуске составляет 107 280 руб.00 коп.

При таких обстоятельствах требования истца о взыскании денежного содержания за неиспользованный отпуск и на период нахождения в основном оплачиваемом отпуске подлежат частичному удовлетворению.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании компенсации морального вреда в размере 5 000,00 рублей.

Согласно статье 21 ТК Российской Федерации работник имеет право на компенсацию морального вреда.

В силу ст. 237 ТК Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В абзаце 4 пункта 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерацииот17.03.2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учётом объёма и характера причинённых работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимание обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

В ходе рассмотрения дела объективно установлено, что работодателем нарушены трудовые права истца.

Определяя размер компенсации, суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, период невыплаты всех причитающихся работнику денежных сумм, характер причинённых истцу страданий и приходит к выводу, что заявленный истцом размер компенсации морального вреда 5 000, 00 рублей является разумным и справедливым.

Поскольку в силу подпунктов 1 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации и истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины, вопрос о распределении государственной пошлины судом не разрешается.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Воронежской области о взыскании недополученных денежных сумм удовлетворить частично.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Воронежской области в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженки <адрес> денежное содержание на период нахождения в основном оплачиваемом отпуске в размере 107 280 рублей 00 коп., компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей 00 коп., а всего 112 280 (сто двенадцать тысяч двести восемьдесят один) рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Советский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Зеленина В.В.

В окончательной форме решение принято 17.03.2023г.