Дело №2а-670/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2024 года адрес

Дорогомиловский районный суд адрес

в составе: председательствующего судьи Гусаковой Д.В.

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-670/2024 по административному иску Северо-Осетинской таможни к фио о взыскании таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

Северо-Осетинская таможня обратилась в Пригородный районный суд адрес- Алания с административным иском к фио о взыскании за период с ...г. неуплаченных таможенных платежей сумма, пени сумма

Требования истец мотивирует тем, что ... года гражданин адрес, временно ввез на таможенную адрес экономического союза транспортное средство марки ..., 2014 года выпуска, идентификационный номер (VIN) - VIN-код, государственный номерной знак ... в зоне деятельности таможенного адрес Зарамаг Северо - Осетинской таможни, где им была заполнена пассажирская таможенная декларация на транспортное средство, номер операции по ПТД № ..., с установлением срока временного ввоза его автомашины на таможенную адрес до ... года. В ходе проведения таможенного контроля в отношении временно ввезенного административным ответчиком автомобиля установлен факт нарушении срока временного ввоза, указанное транспортное средство не вывезено, за продлением срока временного ввоза не обращался, в связи чем, вынуждены обратиться в суд.

Определением Пригородного районного суда адрес- Алания от 20 октября 2022г. дело направлено по подсудности в Одинцовский городской суд адрес.

Решением Одинцовского городского суда адрес от ...г. иск удовлетворен. С фио, ...паспортные данные, паспорт ..., выдан ...г. пользу Северо-Осетинской таможни взысканы неуплаченные таможенные платежи сумма, пени за период с ...г. в размере сумма С фио в доход федерального бюджета взыскана гос пошлина в размере сумма

Определением судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от ...г. решение отменено, дело направлено в Дорогомиловский районный суд адрес по подсудности.

Определением Дорогомиловского районного суда адрес от ...г. данное административное дело принято к производству суда.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, просил применить срок исковой давности.

Суд, проверив и изучив материалы дела в порядке ст.84 КАС РФ, огласив административное исковое заявление, приходит к следующему.

Согласно статьи 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Правовое регулирование таможенных отношений в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, на момент возникновения спорных правоотношений регулировался главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества на уровне глав государств от 27 ноября 2009 г. N 17, далее - Таможенный кодекс).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза (часть 3 статьи 352 Таможенного кодекса).

На момент истечения срока уплаты таможенных платежей правоотношения по поводу их взыскания были урегулированы положениями Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

В судебном заседании установлено, что ... года гражданин адрес, временно ввез на таможенную адрес экономического союза транспортное средство марки ..., 2014 года выпуска, идентификационный номер (VIN) - VIN-код, государственный номерной знак ... в зоне деятельности таможенного адрес Зарамаг Северо- Осетинской таможни, где им была заполнена пассажирская таможенная декларация, номер операции по ПТД № ..., с установлением срока временного ввоза его автомашины на таможенную адрес до ... года.

По результатам таможенного контроля начальником таможенного адресфио ... вынесено решение № ..., которым установлен факт нарушения фио требований статьи 264 Таможенного кодекса ЕАЭС Евразийского экономического союза, а именно невывоз в установленный таможенным органом срок временно ввезенного транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства, повлекший за собой возникновение обязанности по уплате таможенных пошлин.

... на имя фио заказными письмами направлено Уведомление в соответствии с п.3 ст. 55 адрес кодекса ЕАЭС о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин и пени.

Пункт 3 ст. 55 ТК ЕАЭС предписывает в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направлять плательщику таможенных пошлин, Уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин.

В соответствии со ст. 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (Далее ФЗ Nº 289) Уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Частью 19 ст. 73 ФЗ № 289 установлен срок исполнения уведомления, который составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 23 ст. 73 ФЗ №º 289 в случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма.

При неисполнении уведомления (уточнения к уведомлению) в сроки, указанные в части 19 настоящей статьи, таможенный орган применяет меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в соответствии с настоящей главой.

Вышеуказанные меры взыскания регулируются ст. 75 ФЗ № 289 - при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней по истечении срока. указанного в частях 19 и 19.1 ст. 73 настоящего Федерального закона, и недостаточности или отсутствии авансовых платежей плательщика таможенный орган обращает взыскание на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах плательщика в банках и его электронные денежные средства. Взыскание производится на основании решения таможенного органа о взыскании денежных средств со счетов в бесспорном порядке (далее в настоящей статье - решение таможенного органа о бесспорном взыскании).

Решение таможенного органа о бесспорном взыскании принимается таможенным органом не позднее пятнадцати рабочих дней по истечении срока, указанного в частях 19 и 19.1 ст. 73 настоящего Федерального закона.

Решение таможенного органа о бесспорном взыскании, принятое после истечения, указанного в части 2 настоящей статьи срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае таможенный орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) исчисленных и подлежащих уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней. Заявление может быть подано в суд не позднее шести месяцев по истечении срока, указанного в частях 19 и 19.1 ст. 73 настоящего Федерального закона.

Таким образом, Уведомление заказным письмом направлено ФИО1 ..., в соответствии с частью 23 ст. 73 ФЗ № 289 днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма, то есть ....

Срок исполнения Уведомления, определенный частью 19 ст. 73 ФЗ № 289 составляет 15 рабочих дней со дня его получения плательщиком.

С ... (по истечении 15 рабочих дней с момента окончания срока исполнения Уведомления) у Таможенного органа имелась законная возможность реализовать свое право, предусмотренное ст. 75 ФЗ № 289 и вынести решение о взыскании денежных средств со счетов в бесспорном порядке. Однако данное право Северо-Осетинской таможней реализовано не было.

В соответствии со ст. 75 ФЗ № 289 Таможенный орган мог обратиться в суд с заявлением о взыскании таможенного платежа и пени с плательщика не позднее шести месяцев по истечении срока, указанного частью ..., то есть с ... однако также этого не сделал.

Таким образом, срок подачи административного искового заявления по указанной задолженности истёк ... г. (шесть месяцев от ...).

Аналогичный срок в шесть месяцев установлен статьей 286 КАС РФ, в соответствии с которой органы государственной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

Вместе с тем Северо-Осетинская таможня, являясь органом исполнительной власти, имея в своем штате правовую службу, являющуюся структурным подразделением регионального таможенного управления (приказ ФТС России от 30 ноября 2010 г. № 2275 «Об утверждении типовых положений о правовых подразделениях таможенных органов») одной из основных задач которой является обеспечение правовой защиты государственных интересов и интересов таможенных органов в арбитражных судах и судах общей юрисдикции (п. 14 Приказа), имеющую необходимую штатную численность, финансовое и техническое обеспечение направило административное исковое заявление 09.12.2021 г. то есть через 1,5 года с момента истечения срока подачи, установленного Федеральным законом №º 289-Ф3 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» и ст. 286 КАС РФ.

... г. на основании заявления Северо-Осетинской таможни мировым судьей судебного участка № 32 адрес РСО - Алания выдан судебный приказ № ... о взыскании суммы неуплаченных таможенных платежей.

В соответствии со ст. 123.5 КАС РФ судебный приказ по существу заваленного требования выносится в течении пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.

Таким образом, административный ответчик направил заявление о вынесении судебного приказа в июле 2021 года - по истечении более года с момента истечения срока обращения в суд.

Учитывая изложенное в удовлетворении административных исковых требованияхСеверо-Осетинской таможни к ФИО1 надлежит отказать ввиду истечения срока подачи административного искового заявления, что само по себе является самостоятельным основанием для отказа.

Северо-Осетинская таможня является профессиональным участником таможенных правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором таможенных платежей и своевременностью их взимания, в связи с чем ей должны быть известны правила и сроки обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании таможенных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Северо-Осетинской таможни к фио о взыскании таможенных платежей и пени – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Д.В. Гусакова

Мотивированное решение изготовлено 13.01.2025 г.