Решение по делу № 2А-3283/2022 от 10.11.2022 | Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

Дело № 2а-3283/2022

УИД 61RS0002-01-2022-006072-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2022 года г.Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Москалева А.В.,

при секретаре Холодове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО МФК «Интер-Прайм» к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО1, Управлению ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО2, об оспаривании действия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском, в обоснование которого указано, что ДД.ММ.ГГГГ в Железнодорожный районный отдел СП г.Ростова-на-Дону было подано заявление о возбуждении исполнительного производства и оригинал исполнительного документа, а именно судебный приказ №, выданный судебным участком № 2 Железнодорожного судебного района г. Ростова-на-Дону о взыскании задолженности в отношении ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Интер-Прайм».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, по причине того, что в предъявленном исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе, какие имеено свдения отстуствуют судебный пристав не указал.

Административный истец полагает, что судебный приказ полностью соответствует требованиям ст. 13 ФЗ № 229-Фз «Об исполнительном производстве», а также требьованиям предъявляемым в исполнительном документе к должнику, а именно: в судебном приказе указаны фамилия, имя, отчетство должника, дата и место рождения, место жительства, серия и номер паспорта, а также реквизиты взыскателя.

Административный истец также указал, копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ была получена взыскателем ДД.ММ.ГГГГ на портале госмударственных услуг, судебный пристав- исполнитель копию постановления и оригинал исполнительного документа взыскателю не направлял.

На основании изложенного административный истец просил суд признать незаконными действие судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО1, выразившиеся в вынесении постановления об отказе в возбуждении исполниетльного производства, отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа судебного приказа № года, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа судебного приказа № года.

Административный истец своего представителя в судебное заседание не направил, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административные ответчики в судебное заседание явку представителей не обеспечили, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 226 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующим выводам.

Статья 218 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно положениям части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В силу ч. 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ года мировым судьей судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района г. Ростова-на-Дону вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Интер-Прайм» задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 35 598 рублей 82 копейки, а также госпошлины в размере 634 рубля.

В целях исполнения названного исполнительного документа ООО «Интер-Прайм» ДД.ММ.ГГГГ обратилось с заявлением о возбуждении исполнительного производства и оригинал исполнительного документа, а именно судебный приказ №, выданный судебным участком № Железнодорожного судебного района г. Ростова-на-Дону о взыскании задолженности в отношении ФИО2 в пользу взыскателя, приобщив к нему судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № Железнодорожного судебного района г. Ростова-на-Дону о взыскании задолженности по кредитным платежам в отношении ФИО2 в пользу ООО «Интер-Прайм».

Отказывая в возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель сослался на положения ст. 31 ФЗ № 229-ФЗ «Об испонительном производстве», а именно на то, что в предъявленном исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе, при этом, какие именно сведения отсутствуют, судебный пристав не указал.

На основании частей 9, 11 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав, свобод и законных интересов, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, касающихся оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), а также соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Приведенные требования закона необходимо принимать во внимание при разрешении требований об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Согласно статье 121 ГПК РФ судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.

В силу пункта 4 части 1 статьи 127 ГПК РФ в судебном приказе указываются сведения о должнике, содержащиеся в заявлении о вынесении судебного приказа: для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, дата и место рождения, место работы (если они известны) и один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства).

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту также - Закон об исполнительном производстве) одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Подпунктом "а" пункта 5 части 1 статьи 13 названного Федерального закона установлено, что в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.

Согласно части 2 статьи 30 Закона об исполнительном производстве взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

В силу пункта 2 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

Таким образом, исходя из приведенных правовых норм несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным подпунктом "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный документ в силу выявленных в нем недостатков не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 настоящего Федерального закона.

В рассматриваемом случае установлено, что представленный судебный приказ по внешним признакам соответствовал требованиям, предъявляемым к нему статьей 127 ГПК Российской Федерации и 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в судебном приказе указаны фамилия, имя отчество должника, дата и место рождения должника, место жительства должника, один из идентификаторов должника – паспорт, данные о взыскателе, в представленном к исполнению исполнительном документе приведенные в данные о должнике и взыскателе позволяли идентифицировать как должника, так и взыскателя, судебный приказ вступил в законную силу.

При этом, отказывая в возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель сослался на положения ст. 31 ФЗ № 229-ФЗ «Об испонительном производстве», а именно на то, что в предъявленном исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе, при этом, какие именно сведения отсутствуют, судебный пристав – исполнитель не указал.

Вступившие в законную силу окончательные судебные акты, постановленные по данному делу, подлежат исполнению в силу принципа обязательности судебных актов, закрепленного частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации".

В ходе проведения досудебной подготовке по делу, судебному приставу-исполнителю было предложено представить отзыв относительно заявленных требований, каких либо возражений, пояснений или документов, подвтерждающих правомерность действий судебного пристава-испонителя суду не представлено.

Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Суд, исследовав представленные в материалы дела доказательства, приходит к выводу, что административным истцом было представлено достаточно доказательств в обоснование заявленного административного иска, из которых следует, что судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, которое не соответствует требованиям КАС РФ и ст. 13, 31 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом требования об оспаривании действийи судебного пристава-исполнителя, которые выразились в вынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-179, 226, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО МФК «Интер-Прайм» к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО1, Управлению ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО2, об оспаривании действия должностного лица службы судебных приставов – удовлетворить.

Признать незаконными действие судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО1, выразившиеся в вынесении постановления об отказе в возбуждении исполниетльного производства.

Отменить постановление судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа судебного приказа № года.

Обязать судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО1 возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа судебного приказа № года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 10 ноября 2022 года.