Дело № 2а-1467/2023

22RS0011-02-2023-000740-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2023 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Неустроевой А.В.,

при секретаре Хвостиковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению С.. к Администрации города Рубцовска Алтайского края о признании незаконным бездействия по не направлению постановлений, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

С.., действуя посредством представителя ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконными бездействие Администрации города Рубцовска Алтайского края по не направлению в течении пяти дней истцу постановления от ДД.ММ.ГГ. об определении управляющей организацией ООО УК "СОЛОМОН" и постановления Администрации города Рубцовска Алтайского края *** от ДД.ММ.ГГ. о передаче дома под управление ООО УК "СОЛОМОН", как собственнику помещения в многоквартирном доме №*** по улице хххххх; возложить обязанность на административного ответчика направить указанные выше постановления, а также взыскать государственную пошлину оплаченную при подаче иска в суд.

В обоснование иска указано, что управление многоквартирным домом №*** по улице хххххх края осуществляется ООО УК"СОЛОМОН" с ДД.ММ.ГГ. на основании постановления Администрации города Рубцовска Алтайского края *** от ДД.ММ.ГГ.. Постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края *** от ДД.ММ.ГГ. ООО УК"СОЛОМОН" была определена управляющей организацией для управления многоквартирными домами в отношении которых собственниками помещений не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация.

Ответчик Администрация города Рубцовска намеренно письменно не уведомил всех собственников помещений в многоквартирном доме о принятии указанного решения, об условиях договора управления этим домом и об условиях прекращения договора управления с данной управляющей организацией на жилом доме №*** по улице хххххх собрания собственников. Административный истец полагал, что бездействием администрации нарушены его права как собственника жилого помещения.

Административный истец С.., представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Администрации города Рубцовска Алтайского края в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором просил в удовлетворении требований отказать.

Представитель заинтересованного лица ООО УК «Соломон» в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом.

С учетом положений ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 6 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся иные полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Исходя из положений ст. ст. 34, 37 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ местная администрация является органом местного самоуправления, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения.

Согласно п. 7 ст. 5 Жилищного кодекса РФ органы местного самоуправления могут принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (ч. 1). Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией (ч. 2). Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3). Орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано (ч. 4). Управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, но не более одного года (ч. 17).

В соответствии с п. 2 Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2018 г. N 1616, определение управляющей организации осуществляется решением органа местного самоуправления, органа государственной власти субъектов Российской Федерации - г. г. Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не предусмотрено иное (далее соответственно - уполномоченный орган, решение об определении управляющей организации), содержащим в том числе: а) перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаемый в зависимости от конструктивных и технических параметров многоквартирного дома, включая требования к объемам, качеству, периодичности каждой из таких работ и услуг, сформированный из числа работ и услуг, указанных в минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения"; б) размер платы за содержание жилого помещения, равный размеру платы за содержание жилого помещения, установленному органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - г. г. Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что такие полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований) в соответствии с частью 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 10 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2018 г. N 1616 уполномоченный орган: а) в течение одного рабочего дня со дня принятия решения об определении управляющей организации размещает его на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также направляет решение об определении управляющей организации этой организации и в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий региональный государственный жилищный надзор; б) в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об определении управляющей организации направляет его собственникам помещений в многоквартирном доме, а в случае определения управляющей организации решением об определении управляющей организации в связи с отсутствием договора управления многоквартирным домом, подлежащего заключению застройщиком с управляющей организацией в соответствии с частью 14 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, - лицам, принявшим от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в этом доме по передаточному акту или иному документу о передаче.

Судом установлено, что на основании приказа инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от ДД.ММ.ГГ. ***/Л/70 многоквартирный дом по хххххх (далее - МКД) исключен из управления ООО «Белон-плюс» с ДД.ММ.ГГ..

Постановлением Администрации города от ДД.ММ.ГГ. *** «О включении управляющей организации в перечень организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений не выбран способ управления таким домом или выбранный способ не реализован, не определена управляющая организация». ООО «УК «Соломон» включено в перечень организаций по управлению многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений не выбран способ управления таким домом с ДД.ММ.ГГ..

Постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края от ДД.ММ.ГГ. *** ООО «Соломон» определена управляющей организацией для управления МКД, в отношении которых собственниками помещений в МКД не выбран способ управления такими домами или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация.

В пункте 6.2 постановления указано направить копию постановления собственникам помещений в МКД, указанных в приложении *** в течение 5 рабочих дней со дня принятия постановления.

На основании постановления Администрации города от ДД.ММ.ГГ. *** «Об определении управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которых собственниками помещений в многоквартирных домах не выбран способ управления такими домами или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация» МКД находится в управлении ООО «УК «Соломон» с ДД.ММ.ГГ., согласно приложению *** к постанвовлению в перечень домов включен МКД по хххххх.

Собственникам помещений многоквартирного дома по хххххх направлены уведомления об определении управляющей организации, условиях управления, посредством размещения объявлений на подъездах дома, что подтверждается представленной в материалы дела фототаблицей.

Согласно Уведомления собственникам жилых помещений разъяснено, что управление домом по ул. хххххх осуществляется ООО УК «Соломон» с ДД.ММ.ГГ., разъяснен размер платы за содержание жилых помещений, имеется информация о минимальном перечне работ, необходимом для обеспечения надлежащего содержания общего имущества, информация о возможности ознакомления с постановлением Администрации города от ДД.ММ.ГГ. ***, которое содержит все условия договора управления МКД, указаны адрес, телефоны, ссылка на интернет сайт.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу, что жители дома по ул. хххххх были надлежащим образом уведомлены об определенной управляющей организации, о размере платы за содержание жилых помещений, проинформированы о минимальном перечне работ, необходимом для обеспечения надлежащего содержания общего имущества, о возможности ознакомления с постановлением Администрации города от ДД.ММ.ГГ. ***, которое содержит все условия договора управления МКД. При этом ни ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, ни Правила N 1616 не содержат требований направлять такие решения (постановления) непосредственно каждому жителю МКД.

Избранный Администрацией города Рубцовска способ извещения жителей МКД по ул. хххххх нормам действующего законодательства не противоречит, права жителей МКД не нарушает.

Исходя из положений части 9 статьи 226, подпункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оспариваемые решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: их несоответствия закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца. Отсутствие такой совокупности условий является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая указанные положения действующего законодательства, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае действия административного ответчика являются законными и обоснованными и тем самым не нарушают права административного истца, необходимая совокупность условий для удовлетворения заявленных требований отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований С.. отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГ..

Председательствующий А.В. Неустроева