Решение по делу № 2А-1893/2024 от 27.01.2025 - о прекращении действия права на управление транспортными средствами и аннулировании водительского удостоверения.

Дело № 2а-210/2025

УИД 12RS0001-01-2024-002363-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волжск 27 января 2025 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Глуховой Ю.Р., при секретаре судебного заседания Онучиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волжский» о прекращении действия права на управление транспортными средствами и аннулировании водительского удостоверения,

Установил:

Волжский межрайонный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1, межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волжский» (далее МО МВД России «Волжский») о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № от ДД.ММ.ГГГГ и аннулировании водительского удостоверения.

В обоснование иска указано, что в ходе проведенной Волжской межрайонной прокуратурой Республики Марий Эл проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что РЭО ГИБДД МО МВД России «Волжский» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ последнему выдано российское водительское удостоверение серии № на управление транспортными средствами категории «В, В1, М». В то же время ФИО1 была предоставлена справка об обучении по программе профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «В», обществом с ограниченной ответственностью «Светофор», ОГРН №, которая фактически данным обществом не выдавалась. Поскольку выдача водительского удостоверения в отсутствие справки об обучении у ФИО1, нарушает порядок установленный Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" и влечет аннуляцию данного водительского удостоверения, заявлены указанные требования.

В судебном заседании помощник Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл ФИО2, действующий на основании доверенности, требования административного иска поддержал, пояснил аналогичное изложенному в иске.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражал удовлетворению требований поскольку, он предоставил необходимые перечень документов для получения водительского удостоверения.

В судебном заседании представитель ответчика МО МВД России «Волжский» и заинтересованного МВД по Республике Марий Эл ФИО3 (по доверенности) полагала, требования к административному органу незаконными и необоснованными.

Представитель заинтересованного лица ООО «Автошкола Светофор» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив материал по заявлению ФИО1 о выдаче водительского удостоверения, материалы данного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением (пункт 4 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").

Согласно пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

С учетом изложенного, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел о пресечении действий, нарушающих право, является установление факта нарушения ответчиком права, принадлежащего истцу, либо угрозы такого нарушения.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством организации подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения (абзац восьмой статьи 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 названного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами, а также прохождения соответствующего профессионального обучения и успешной сдачи экзаменов

Согласно части 2 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014 года N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" утверждены "Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений" (далее - Правила).

В силу пунктов 26, 27 Правил Российское национальное водительское удостоверение выдается на 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами, лицам, достигшим установленного статьей 26 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" возраста, имеющим соответствующее медицинское заключение, успешно сдавшим экзамены, предусмотренные пунктом 9 настоящих Правил.

Требования, предъявляемые к документам, предоставляемым для получения водительского удостоверения, установлены в пункте 34 Правил.

Согласно пункта 35 Правил российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в следующих случаях:

а) если истек срок действия водительского удостоверения;

б) если изменились содержащиеся в водительском удостоверении персональные данные его владельца;

в) если водительское удостоверение пришло в негодность для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин и сведения, указанные в нем (либо в его части) невозможно определить визуально;

г) если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного настоящими Правилами порядка;

д) если поступило заявление об утрате (хищении) водительского удостоверения;

е) если выдано новое водительское удостоверение;

ж) если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством;

з) при поступлении сведений о смерти владельца водительского удостоверения.

РЭО ГИБДД МО МВД России «Волжский» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № на срок до ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М» (л.д.38).

Основанием выдачи указанного водительского удостоверения, явилось в том числе, представленное ФИО1 свидетельство о профессии водителя серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное обществом с ограниченной ответственностью «Светофор» (ОГРН №) (л.д.6, 9).

Из справки общества с ограниченной ответственностью «Автошкола «Светофор» (ОГРН №) № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 не проходил обучение в данном обществе и свидетельство о профессии водителя транспортных средств серии 16 № ему не выдавалось (л.д.17).

При таких обстоятельствах, имеются основания для выводов о том, что водительское удостоверение серии № на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М» фактически выдано ФИО1 в отсутствие сведений о прохождении по программе профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «В», что является нарушением порядка выдачи водительского удостоверения, и влечет прекращение права ФИО1 на управление транспортными средствами на основании указанного водительского удостоверения и его аннулирование.

Из пункта 98 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, утвержденного Приказом МВД России от 20 февраля 2021 года N 80 следует, что в случае представления кандидатом в водители свидетельства о профессии водителя, выданного организацией, осуществляющей образовательную деятельность, находящейся вне территории, обслуживаемой данным экзаменационным подразделением, должностным лицом осуществляется формирование запроса, который для подтверждения выдачи свидетельства о профессии водителя направляется в данную организацию, осуществляющую образовательную деятельность. При наличии сведений в федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" о выдаче данного свидетельства о профессии водителя запрос о его подтверждении не направляется.

В доводах иска прокурор указывает, на нарушение указанного пункта административным ответчиком МО МВД России «Волжский», при выдаче водительского удостоверения ФИО1

В материале по заявлению ФИО1 о выдаче водительского удостоверения имеется письмо старшего государственного инспектора БДД РЭО ГИБДД МО МВД России «Волжский» Ф,И.О. от июня 2023 года № в ООО «Светофор» о подтверждении факт выдачи ФИО1 свидетельства о профессии водителя серии № от ДД.ММ.ГГГГ, а также справка ООО «Светофор» об обучении, подтверждающая факт выдачи свидетельства о профессии водителя серии 16 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-13).

Вместе с тем, поскольку прокурором никакие действия (бездействия) административного ответчика МО МВД России «Волжский» в административном иске не оспариваются, а требованиям основаны на неправомерных действиях ответчика ФИО1, оснований для удовлетворения требований к ответчику МО МВД России «Волжский» не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей, с учетом признанных судом требований обоснованными.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административное исковое заявление Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и аннулировании водительского удостоверения удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Аннулировать водительское удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В удовлетворении административного искового заявления Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл в защиту интересов неопределенного круга лиц к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волжский» о прекращении действия права на управление транспортными средствами и аннулировании водительского удостоверения отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета городского округа «Город Волжск» государственную пошлину в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Р. Глухова

В окончательной форме решение принято 10 февраля 2025 года