Дело №2а-1-195/2025
УИД40RS0010-01-2025-000079-28
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кировский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Пасынковой О.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в городе Киров Калужской области
19 февраля 2025г.
административное дело по административному исковому заявлению Кировского межрайонного прокурора <адрес> в лице заместителя прокурора в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ :
ДД.ММ.ГГГГ<адрес> межрайонный прокурор <адрес> в лице заместителя прокурора обратился в суд в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц с административным иском, в котором, с учетом требований п.п.4,13 ст.2, п.1 ст.9,п.1,6 ст.10, п.5 ст.15, ч.2, п.2 ч.5, п.3ст.15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности», ст.20.3 КоАП РФ, ст.282.4 УК РФ, ст.39, 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просил признать информацию о продаже атрибутики-флагов организации «Украинская повстанческая армия», распространенную в сети «Интернет» по адресам:
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес> информацией, распространение
которой в Российской Федерации запрещено. Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения доменных имен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование иска указал, что Кировской межрайонной прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии экстремистской деятельности, в ходе которой установлен факт размещения в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» информационных материалов с нарушением требований федерального законодательства. В ходе мониторинга сети «Интернет» установлено, что на вышеуказанных страницах сайтов предлагается приобрести флаги организации «Украинская повстанческая армия»- «УПА» (атрибутика). Таким образом, фактически осуществляется публичное демонстрирование атрибутики с символикой экстремисткой организации. При этом, доступ к указанным Интернет-страницам свободный. В ходе проведенной проверки установить владельцев доменных имен вышеуказанных сайтов не представилось возможным. Указанные нарушения подтверждаются актом проверки и иными материалами. На официальном сайте Роскомнадзора указанные выше адреса в реестре по основаниям, предусмотренным ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», отсутствуют (л.д. 3-7).
Заинтересованным лицом Управлением Федеральной службы по надзору в
сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> в лице руководителя Управления ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ посредством электронной связи были представлены письменные объяснения на административное исковое заявление Кировской межрайонной прокуратуры <адрес>, в которых заинтересованным лицом указано на то, что обозначенная в административном исковом заявлении информация на сайтах и (или) страницах указанных сайтов в сети «Интернет» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ доступна, в Единый реестр не внесена (л.д.24-25).
В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГг. представитель Кировской межрайонной прокуратуры <адрес> не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. В заявлении, адресованном суду, заместитель Кировского межрайонного прокурора <адрес> ФИО2 просила административное дело рассмотреть без участия представителя Кировской межрайонной прокуратуры (л.д.26).
В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГг. представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГг., отраженным в протоколе судебного заседания, суд на основании части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с неявкой всех лиц участвующих в деле, явка которых не является обязательной и не признавалась судом обязательной, определил перейти к рассмотрению дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.
Исследовав письменные материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Согласно части 1 и части 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (далее также- интернет- страница)- это часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.
Согласно статье 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики. Пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.
Статьей 282.4 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацисткой атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, если эти деяния совершены лицом, подвергнутым административному наказанию за любое из административных правонарушений, предусмотренных статьей 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решением Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ по делу №АКПИ14-1292С украинские организации «Правый сектор», «Украинская национальная ассамблея - Украинская народная самооборона» (УНА - УНСО), «Украинская повстанческая армия» (УПА), «Тризуб им. Степана- Бандеры», «Братство» признаны экстремистскими и их деятельность на территории Российской Федерации запрещена.
В силу части 1 статьи 9 Федерального закона «Об информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
На основании части 2 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации» в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации» основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно пункту 3 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации» создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее -Правила).
Согласно пунктам 2, 3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что Кировской межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГг. проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет выявления и пресечения нарушений законодательства в сфере противодействия экстремизму, в ходе, которой установлено, что на вышеуказанных Интернет-страницах содержится информация о продаже атрибутики –флагов организации «Украинская повстанческая армия», которая решением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №АКПИ14-1292С признана экстремистской и ее деятельность на территории РФ запрещена, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГг., скриншотами со страницы сайтов (л.д.8, 9-18).
Суд, проанализировав информацию, размещенную на сайтах, в отношении которых прокурором ставится вопрос о признании ее, информации, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, считает, что ее распространение способствует нарушению требований действующего законодательства.
В связи с чем, распространение вышеуказанной информации при свободном доступе на Интернет-ресурсе по вышеуказанным электронным адресам нарушает права неопределенного круга лиц.
Следовательно, суд находит заявленные требования Кировского межрайонного прокурора, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 180, 265.5, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать информацию о продаже атрибутики организации «Украинская повстанческая армия», содержащуюся на странице сайта в сети «Интернет» по адресам:
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение суда подлежит направлению в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> для включения сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Председательствующий
Верно
Судья О.В.Пасынкова