Решение по делу № 2-1280/2025 от 30.07.2025 | Нижнекамский городской суд (Республика Татарстан)

УИД: 16RS0043-01-2024-011415-66

Дело № 2-1280/2025 (2-7825/2024;)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 июля 2025 года город Нижнекамск

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.А. Ахметовой при секретаре судебного заседания Ю.В. Григорьевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан об изменении основных характеристик объекта недвижимости,

установил:

ФИО1 (далее - истец, ФИО1) обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан (ответчик, Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан) об изменении основных характеристик объекта недвижимости.

В обоснование иска указывает, что она является собственником объекта незавершенного строительства (гостиница), степень готовности – 70%, инв...., лит. В, кадастровый ..., расположенного по адресу: .... Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, с кадастровым номером ..., площадью 3 908 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - для размещения производственной базы, адрес: ..., Нижнекамский муниципальный район, муниципальный округ «...», .... Ранее объект незавершенного строительства принадлежал Обществу с ограниченной ответственностью «Строймаш». Право собственности на указанный объект недвижимости было зарегистрировано в установленном законом порядке ... на основании договора передачи имущества в натуре в связи с выходом участника из Общества с ограниченной ответственностью от ..., заключенного между ФИО3 и ООО «Строймаш». Объект незавершенного строительства 16:53:010113:109 был поставлен на кадастровый учет ... прежним собственником (ООО «Строймаш») в период действия договора аренды земельного участка. Следовательно, спорный объект не является самовольной постройкой. Земельный участок, на котором расположен принадлежащий ей объект недвижимости, ранее принадлежал на праве аренды ООО «Строймаш» (договор аренды земельного участка от ...) и использовался для размещения производственной базы.

ООО «Строймаш» в период строительства спорного объекта владело на праве аренды (договор аренды ... от ..., сроком на пять лет) земельным участком ... (поставлен на кадастровый учет ...), общей площадью 4 362 кв.м., находящимся по адресу: ..., из которого впоследствии был сформирован земельный участок с кадастровым номером ... (поставлен на кадастровый учет ...), площадью 3 908 кв.м., категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для размещения производственной базы», на котором расположен спорный объект ....

В документах, предоставленных ответчиком, а именно: разрешении на строительство №RU..., указано, что оно выдано ООО «Дендамикс», дата выдачи - .... Срок действия разрешения на строительство – до .... По данным ЕГРЮЛ ООО «Дендамикс» прекратило свою деятельность ....

Фактически спорный объект используется ею как административно-бытовой комплекс (АБК), а территория – производственная база. Спорный объект незавершенного строительства фактически был достроен прежним собственником (ООО «Строймаш»), а для регистрации его в Росреестре как завершенного строительством объект необходимо предоставить правоустанавливающий документ на земельный участок в порядке статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Следовательно, собственник спорного объекта лишен возможности внести в ЕГРН любые сведения об изменении (в том числе и по изменению наименования) объекта недвижимости без правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен указанный объект.

Предыдущий собственник ФИО3 обращался с заявлением о предоставлении земельного участка, на котором расположен спорный объект недвижимости, в аренду для завершения строительства и регистрации завершенного строительством объекта в Росреестре, однако ему было отказано по следующим основаниям: вид разрешенного использования земельного участка ... (для размещения производственной базы) не соответствует цели использования спорного объекта (наименование - «гостиница»), для которой предусмотрен вид разрешенного использования – «гостиничное обслуживание».

При рассмотрении заявления прежнего собственника Муниципальным казенным учреждением «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» в акте обследования земельного участка от ... указано, что земельный участок используется как производственная база.

Прежний собственник ФИО3 на основании принятого им решения об изменении наименования (названия) спорного объекта, обратился в Росреестр с заявлением об изменении основных характеристик спорного объекта недвижимости: менялось наименование с «гостиница» - на «административно-бытовой комплекс», однако в государственной регистрации было отказано, рекомендовано внести изменения в проектную документацию и получить разрешение на строительство уже с измененными данными.

Она обратилась в адрес ответчика с заявлением о внесении изменений в разрешение на строительство, в том числе, и в части наименования спорного объекта, ответчик ответил отказом, указав, что представленное разрешение на строительство выдано сроком на один год и является недействующим.

Согласно актуальным сведениям ЕГРН спорный объект недвижимости имеет наименование «гостиница», в то время как необходимо присвоить наименование «административно-бытовой комплекс».

Уведомлением от ... предыдущему собственнику было отказано в государственном кадастровом учете изменения основных характеристик объекта недвижимости.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, а также с учетом уточнения иска, истец просит суд изменить наименование объекта незавершенного строительства инв...., лит. В, кадастровый ..., расположенного по адресу: ..., с «гостиница» - на «административно-бытовой комплекс».

В ходе рассмотрения дела к участию привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования: Управление Росреестра по ...; Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан; Муниципальное казённое учреждение «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан».

Истец ФИО1 в суд не явилась, ее представитель ФИО4 просил суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по ...; Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан; Муниципального казённого учреждения «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно статье 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Кроме того, ответчик и третьи лица извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №62-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте проведения судебного заседания.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что ответчики извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не сообщили суду о причинах неявки, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, не представили доказательств уважительности причин неявки, не ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков и в соответствии с пунктом 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке заочного судопроизводства.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В частях 1, 2, 3, 4 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В случаях, предусмотренных федеральным законом, основные сведения о сооружении могут изменяться в результате капитального ремонта сооружения. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), сведения, которые в соответствии с частями 2 и 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке, а также иные сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Дополнительные сведения об объекте недвижимости могут изменяться в порядке государственного кадастрового учета в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости:

10) основная характеристика объекта недвижимости (протяженность, глубина, глубина залегания, площадь, объем, высота, площадь застройки) и ее значение, если объектом недвижимости является сооружение;

12) основная характеристика объекта недвижимости (протяженность, глубина, глубина залегания, площадь, объем, высота, площадь застройки) и ее проектируемое значение, если объектом недвижимости является объект незавершенного строительства.

В пунктах 11 и 12 части 5 статьи Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в кадастр недвижимости вносятся следующие дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества:

11) наименование здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса, предприятия как имущественного комплекса при наличии такого наименования;

12) назначение сооружения, если объектом недвижимости является сооружение.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец является собственником объекта незавершенного строительством (гостиница), степень готовности – 70%, инв...., лит. В, кадастровый ..., расположенного по адресу: ..., здание 33. Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером ..., площадью 3 908 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - для размещения производственной базы, адрес: ..., Нижнекамский муниципальный район, муниципальный округ «...», .... Земельный участок находится в муниципальной собственности.

Ранее объект незавершенного строительства принадлежал Обществу с ограниченной ответственностью «Строймаш». Право собственности на указанный объект недвижимости было зарегистрировано в установленном законом порядке ... на основании договора передачи имущества в натуре в связи с выходом участника из Общества с ограниченной ответственностью от ..., заключенного между ФИО3 и ООО «Строймаш». Объект незавершенного строительства ... был поставлен на кадастровый учет ... прежним собственником (ООО «Строймаш») в период действия договора аренды земельного участка. Следовательно, спорный объект не является самовольной постройкой. Земельный участок, на котором расположен принадлежащий истцу объект недвижимости, ранее принадлежал на праве аренды ООО «Строймаш» (договор аренды земельного участка от ...) и использовался для размещения производственной базы.

Фактически спорный объект используется истцом как административно-бытовой комплекс (АБК), а территория – производственная база. Спорный объект незавершенного строительства фактически был достроен прежним собственником (ООО «Строймаш»), а для регистрации его в Росреестре как завершенного строительством объект необходимо предоставить правоустанавливающий документ на земельный участок в порядке статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Следовательно, собственник спорного объекта лишен возможности внести в ЕГРН любые сведения об изменении (в том числе и по изменению наименования) объекта недвижимости без правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен указанный объект.

... истцу было отказано во внесении изменений в разрешение на строительство, поскольку ранее выданное разрешение на строительство выдавалось на один год и в настоящее время является недействительным.

Согласно заключению кадастрового инженера следует, что собственник изменяет назначение объекта незавершенного строительства с «гостиница» - на «административно-бытовой комплекс» в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером 16:53:010113:960, с видом разрешенного использования - для размещения производственной базы, не соответствует для расположения объекта незавершенного строительства с назначением «гостиница»; остальные характеристики остаются без изменения.

Согласно заключению судебного эксперта следует, что несущие строительные конструкции и материалы обследуемого объекта незавершенного строительства соответствуют третьей степени огнестойкости, требуемой для использования данного объекта под «административно-бытовой комплекс».

Для доведения до норм необходимо установить противопожарные двери второго типа на выходы со второго и третьего этажа в лестничную клетку, заделать декоративные проемы на лестничной клетке кирпичом, демонтировать сгораемые материалы декоративной отделки в лестничной клетке.

Для доведения до норм необходимо смонтировать звуковое оповещение о пожаре и световые табло «Выход» на путях эвакуации.

В состав административно-бытового здания предприятия должны входить помещения санитарно-бытового и административного назначения. В состав санитарно-бытовых помещений входят: гардеробные, душевые, умывальные, уборные, курительные и так далее. Точный состав помещений должен быть отражён в задании на проектирование.

На момент проведения обследования обследуемый объект незавершённого строительства не соответствует требованиям для использования под «административно-бытовой комплекс» в архитектурном плане.

Необходимо выполнить проект перепланировки помещений с выделением помещений: гардеробных, душевых, комнат хранения уборочного инвентаря и других помещений, состав которых необходимо определить в задании на проектирование.

В состав административных помещений входят: кабинеты руководителей, рабочие помещение, методические и учебные кабинеты и так далее. Точный состав помещений должен быть отражён в задании на проектирование.

На момент обследования обследуемый объект незавершённого строительства соответствует требованиям для использования под «административный комплекс» при условии выполнения вышеуказанных пунктов 2 и 3.

Эксперт отмечает, что в процессе завершения строительства имеется техническая возможность доведения объекта незавершённого строительства до требований для использования под «административно-бытовой комплекс».

Судебная экспертиза проведена в порядке, установленном статьи 84 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заключение эксперта выполнено в соответствии с требованиями 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом фактических обстоятельств по делу, суд принимает во внимание ее результаты для разрешения требований, и оно не противоречит совокупности имеющихся в материалах дела доказательств.

Оснований ставить под сомнение достоверность заключения судебной экспертизы не имеется, поскольку экспертиза проведена компетентным экспертом, имеющим значительный стаж работы в соответствующих областях экспертизы, рассматриваемая экспертиза проведена в соответствии с требованиями закона на основании определения суда о поручении проведения экспертизы, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Заключение судебной экспертизы отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, основания сомневаться в его правильности отсутствуют.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с требованиями статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требования и возражений. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности.

Таким образом, из содержания указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что в материалы дела представлены относимые и допустимые доказательства того, что есть основания изменить наименование объекта незавершенного строительства инв...., лит. В, кадастровый ..., расположенного по адресу: ..., с «гостиница» - на «административно-бытовой комплекс».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Изменить наименование объекта незавершенного строительства инв...., лит. В, кадастровый ..., расположенного по адресу: ..., с «гостиница» - на «административно-бытовой комплекс».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме ...

Судья А.А. Ахметова