Дело (УИД) № 69RS0026-01-2023-000284-39
Производство № 2а-321/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 февраля 2023 г. г. Ржев Тверской области
Ржевский городской суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Харази Д.Т.,
при секретаре Тетюхиной Н.В.,
с участием помощника Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Цоя М.Л.,
представителя административного истца – МО МВД России «Ржевский» ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела, возбуждённого по административному исковому заявлению МО МВД России «Ржевский» к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Ржевский» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений.
В иске МО МВД России «Ржевский» просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 08 лет и одновременно установить ему административные ограничения в виде: запрещения выезда за пределы Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением случаев привлечения к работе в ночное время.
В обоснование иска указано, что приговором Ржевского городского суда Тверской области от 26 августа 2016 г. (в редакции апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 25 октября 2016 г.) ФИО2 осуждён по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 02 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия наказания исчислен с 26 августа 2016 г. В срок отбывания наказания зачтено время содержания под стражей с 25 мая 2016 г. по 27 мая 2016 г. и с 11 июля 2016 г. по 25 августа 2016 г. Освобождён по отбытию срока наказания 06 июля 2018 г. Приговором Ржевского городского суда Тверской области от 26 июня 2019 г. (в редакции апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 21 августа 2019 г.) ФИО2 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ч. 1 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к окончательному наказанию в виде 03 лет 09 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением Ковровского городского суда Владимирской области от 28 мая 2021 г. ФИО2 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания на неотбытый срок 01 год 10 месяцев 23 дня. Учитывая, что ФИО2 совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве (по приговору Ржевского городского суда Тверской области от 26 августа 2016 г.), имеются основания для установления в отношении него административного надзора.
В судебном заседании представитель административного истца - МО МВД России «Ржевский» ФИО1 поддержала административное исковое заявление по изложенным в нём доводам.
Административный ответчик ФИО2 судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, каких-либо пояснений по существу заявленных требований дать не пожелал.
Участвующий в деле прокурор поддержал доводы административного истца.
Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел (ст. 6 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 ст. 6 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что вступившим в законную силу решением Ржевского городского суда Тверской области от 17 мая 2018 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 08 лет с одновременным установлением административных ограничений.
Будучи поднадзорным лицом, ФИО2 совершил преступления, предусмотренные п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ч. 1 ст. 158 УК РФ, за которые приговором Ржевского городского суда Тверской области от 26 июня 2019 г. (в редакции апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 21 августа 2019 г.), на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ был осужден к окончательному наказанию в виде лишения свободы на срок 03 года 09 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Постановлением Ковровского городского суда Владимирской области от 28 мая 2021 г. ФИО2 освобождён условно-досрочно от отбывания наказания на неотбытый срок 01 год 10 месяцев 23 дня.
Согласно справке инспектора Ржевского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области ФИО3, ФИО2 состоит на учёте в Ржевском МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области на основании постановления Ковровского городского суда Владимирской области от 28 мая 2021 г. с 24 июня 2021 г., срок отбытия наказания 20 апреля 2023 г.
Положениями п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений ч. 2 и 2.1 ст. 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учётом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 и 2.1 ст. 3 Закона.
Судом установлено, что приговором Ржевского городского суда Тверской области от 26 августа 2016 г. (в редакции апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 25 октября 2016 г.) ФИО2 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 02 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В соответствии с положениями ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.
Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции закона, действовавшего на момент совершения ФИО2 преступления) судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
По отбытию срока наказания, назначенного приговором Ржевского городского суда Тверской области от 26 августа 2016 г. ФИО2 освобожден 06 июля 2018 г.
В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» разъяснено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобождённое из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона).
После отбытия наказания по приговору Ржевского городского суда Тверской области от 26 августа 2016 г. у ФИО2 сохраняется неснятая и непогашенная судимость, при этом срок административного надзора в связи с наличием судимости по данному приговору более длительный, чем по приговору от 26 июня 2019 г.
При таких обстоятельствах, имеются основания для установления административному ответчику административного надзора на более длительный срок – на 08 лет, который надлежит исчислять со дня постановки лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения
В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с ч. 2 ст. 79 УК РФ.
Принимая во внимание, что на основании постановления Ковровского городского суда Владимирской области от 28 мая 2021 г. ФИО2 условно-досрочно освобожден от отбывания наказания по приговору Ржевского городского суда Тверской области от 26 июня 2019 г. на 01 год 10 месяцев 23 дня, срок административного надзора подлежит исчислению со дня истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.
В силу ч. 1, 2 ст. 4 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения.
1) запрещение пребывания в определённых местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Согласно представленной УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ржевский» ФИО4 характеристике, ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. По месту проживания на ФИО2 жалобы от соседей не поступают.
Принимая во внимание, что выбор административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, с учетом образа жизни административного ответчика, обстоятельств совершения им преступлений, а также принимая во внимание, что назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п., суд считает необходимым установить в отношении поднадзорного лица следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. до 06 час. утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; 2) запрещение выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; 3) обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.
Данные ограничения по мнению суда в полной мере будут соответствовать целям административного надзора.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ (в редакции от 01 октября 2019 г.) срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и ч. 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования МО МВД России «Ржевский» удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, по избранному месту жительства (пребывания) или фактического нахождения, на срок до погашения судимости по приговору Ржевского городского суда Тверской области от 26 августа 2016 г., то есть на 08 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения.
При административном надзоре в отношении ФИО2 установить административные ограничения в виде:
1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. до 06 час. утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;
2) запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;
3) обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.
Разъяснить, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей при административном надзоре, он может быть привлечён к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Д.Т. Харази
Мотивированное решение суда изготовлено 14 февраля 2023 г.