Дело №2-503/2025 г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

К О Т О В С К И Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д

В О Л Г О Г Р А Д С К О Й О Б Л А С Т И

в составе председательствующего судьи Новиковой Н.А.

при секретаре Ромашовой Л.И.

при участии представителя истца по доверенности ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котово

10 декабря 2025 года

дело по иску администрации городского поселения г. Котово Волгоградской области к ФИО2 о понуждении к заключению договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения г. Котово Волгоградской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о понуждении к заключению договора аренды земельного участка.

Указывает, что администрация городского поселения г. Котово Волгоградской области обращается в суд с иском о понуждении ФИО2 к заключению договора аренды земельного участка в силу следующих обстоятельств.

На земельном участке с кадастровым №, площадью 939 кв. м по адресу: <адрес>, расположено жилое здание, общей площадью 31,2 кв.м., в котором ФИО2 имеет право общей долевой собственности в размере 1/3. Сособственниками указанного жилого помещения являются ФИО3 (1/3 доля ФИО4 (1/6 доля), ФИО5 (1/6 доля).

На земельном участке с кадастровым № площадью 490 кв.м по адресу: <адрес> а расположено жилое здание, общей площадью 43,6 кв.м., в котором ФИО2 имеет право общей долевой собственности в размере 4/9. Сособственникам указанного жилого помещения являются ФИО3 (4/ доля), ФИО4 (1/18 доля), ФИО5 (1/18 доля).

В отношении указанных земельных участков земельно-правовые отношения не оформлены.

ФИО3 обратилась в администрацию городского поселения <адрес> с заявлениями о предоставлении ей на праве аренды без проведения торгов земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

Сособственники жилых помещений, расположенных на указанных земельных участках - ФИО4 и ФИО5 выразили желание о заключении договоров аренды.

ФИО2 от заключения договоров аренды уклоняется, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика для подписания был направлен проект договора аренды земельного участка. Проект договора аренды, подписанный ответчиком, в администрацию городского поселения г. Котово не поступал.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика повторно для подписания был направлен проект договора аренды земельного участка. Проект договора аренды, подписанный ответчиком, в администрацию городского поселения <адрес> не поступал.

В дальнейшем собственники жилых помещений:

- общей площадью 31,2 кв.м на земельном участке с кадастровым №, площадью 939 кв. м по адресу: <адрес>, ФИО3, ФИО4, ФИО5;

- общей площадью 43,6 кв.м, на земельном участке с кадастровым №, площадью 490 кв. м по адресу: <адрес>, ФИО3, ФИО4, ФИО5 выразили желание о предоставление им в собственность указанных земельных участков бесплатно в соответствии со ст. 29.30 Земельного кодекса РФ.

В адрес ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ для подписания были направлены заявления о предоставлении в собственность бесплатно земельных участков с кадастровыми № и №. Согласно отслеживания почтового отправлений № после неудачной попытки адресату корреспонденция сортировочный центр в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ почтовая корреспонденция возвращена без вручения в связи с истечением срока хранения.

В связи с чем есть основания полагать, что ответчик намеренно уклоняется от обязанности заключить договор аренды земельного участка.

Администрация считает, что уклонение ответчика от заключения договора аренды земельного участка является неправомерным, и в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, имеет право требовать защиты прав заинтересованных лиц путем понуждения ответчика к заключению договора аренды земельного участка.

Просит обязать ФИО2 заключить с администрацией городского поселения г. Котово договор аренды земельного участка с кадастровым №, площадью 939 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>. Обязать ФИО2 заключить с администрацией городского поселения г. Котово договор аренды земельного участка с кадастровым №, площадью 490 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> а.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 поддержал заявленные требования.

Ответчик ФИО2 надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, однако в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не известила.

От третьего лица ФИО5 в суд поступило ходатайство, в котором она просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Третьи лица ФИО4, ФИО6 надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, однако в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили.

Суд, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9, 10 и 11 Земельного кодекса РФ.

Статьей 39.20 Земельного кодекса РФ установлены основания и порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здания, сооружения.

В соответствии со ст. 29.30 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным, законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Судом установлено, что на земельном участке с кадастровым №, площадью 939 кв. м по адресу: <адрес>, расположено жилое здание, общей площадью 31,2 кв.м., в котором ФИО2 имеет право общей долевой собственности в размере 1/3. Сособственниками указанного жилого помещения являются ФИО3 (1/3 доля ФИО4 (1/6 доля), ФИО5 (1/6 доля).

На земельном участке с кадастровым № площадью 490 кв. м по адресу: <адрес> а, расположено жилое здание, общей площадью 43,6 кв.м., в котором ФИО2 имеет право общей долевой собственности в размере 4/9. Сособственникам указанного жилого помещения являются ФИО3 (4/ доля), ФИО4 (1/18 доля), ФИО5 (1/18 доля).

В отношении указанных земельных участков земельно-правовые отношения не оформлены.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Эксплуатация и обслуживание объекта недвижимости возможны только на земельном участке, специально сформированном для этих целей (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2017), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 15.11.2017).

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления (подпункт 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса).

Если иное не установлено настоящей статьей или другим Федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (пункт 1 статьи 39.20 Земельного кодекса).

По смыслу указанной нормы правом на приобретение публичного земельного участка обладает собственник отдельно стоящего объекта недвижимости. Лицо, являющееся собственником отдельно стоящего здания вправе приобрести часть земельного участка, занятого зданием и необходимого для его эксплуатации, при отсутствии препятствий для раздела исходного участка (пункт 31 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14.11.2018).

В случае если здание, сооружение, расположенные на неделимом земельном участке, или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (пункт 2 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ).

При этом размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них.

Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок (пункт 6 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ).

В течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды (пункт 7 статьи 39.20 Кодекса).

Уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 2 - 4 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок (пункт 8 статьи 39.20 Кодекса).

Таким образом, с учетом вышеприведенных правовых норм, заключению с правообладателями здания, сооружения или помещений в нем подлежит не отдельный договор аренды, а единый для всех собственников договор с множественностью лиц на стороне арендатора. Правообладателям зданий, сооружений или помещений в нем, в том числе и тем, кто не обращался самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, направляется подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. У них возникает обязанность по подписанию договора в течение тридцатидневного срока и представлению его в уполномоченный орган.

Соответственно, заключение договора аренды в таком случае является не правом, а обязанностью правообладателя здания, сооружения или помещений в нем.

Как установлено судом, ФИО3 обратилась в администрацию городского поселения <адрес> с заявлениями о предоставлении ей на праве аренды без проведения торгов земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

Сособственники жилых помещений, расположенных на указанных земельных участках - ФИО4 и ФИО5 выразили желание о заключении договоров аренды.

Ответчик ФИО2 от заключения договоров аренды уклоняется, в связи с чем истцом ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика для подписания был направлен проект договора аренды земельного участка. Проект договора аренды, подписанный ответчиком, в администрацию городского поселения г. Котово не поступал.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика повторно для подписания был направлен проект договора аренды земельного участка. Проект договора аренды, подписанный ответчиком, в администрацию городского поселения г. Котово не поступал.

В дальнейшем собственники жилых помещений:

- общей площадью 31,2 кв.м на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 939 кв. м по адресу: <адрес>, ФИО3, ФИО4, ФИО5;

- общей площадью 43,6 кв.м, на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 490 кв. м по адресу: <адрес>, ФИО3, ФИО4, ФИО5 выразили желание о предоставление им в собственность указанных земельных участков бесплатно в соответствии со ст. 29.30 Земельного кодекса РФ.

В адрес ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ для подписания были направлены заявления о предоставлении в собственность бесплатно земельных участков с кадастровыми номерами № и №. Согласно отслеживания почтового отправлений № после неудачной попытки адресату корреспонденция сортировочный центр в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ почтовая корреспонденция возвращена без вручения в связи с истечением срока хранения.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ч. 1 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта; либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием понуждении заключить договор. В этом случае договор считаете заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда (ч. 4 ст. 445 ГК РФ).

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что уклонение ответчика от заключения договора аренды земельного участка является неправомерным, следовательно, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Ст. 103 ГПК РФ определяет, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ответчика ФИО2 подлежит взысканию госпошлина в бюджет Котовского муниципального района Волгоградской области в сумме <данные изъяты> руб.

Руководствуясь, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации городского поселения г. Котово Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО2 (паспорт №) о понуждении к заключению договора аренды земельного участка – удовлетворить.

Обязать ФИО2 заключить с администрацией городского поселения г. Котово договор аренды земельного участка с кадастровым №, площадью 939 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО2 заключить с администрацией городского поселения г. Котово договор аренды земельного участка с кадастровым №, площадью 490 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> а.

Взыскать с ФИО2 в бюджет Котовского муниципального района Волгоградской области государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.

Копия заочного решения суда высылается ответчику не позднее чем в течение трех дней со дня его принятия с уведомлением о вручении.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение суда вступает в законную силу по истечении предусмотренного частью второй статьи 237 ГПК РФ срока на его обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья Н.А. Новикова

Решение в окончательной форме изготовлено 17.12.2025.