Решение по делу № 2А-495/2022 от 26.12.2022 | Нововоронежский городской суд (Воронежская область)

Дело № 2а-495/2022

УИД 36RS0024-01-2022-000994-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2022 года г. Нововоронеж

Нововоронежский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Скофенко И.А.,

при секретаре Гудковой Н.В.,

с участием помощника прокурора г. Нововоронежа Воронежской области Козиева Р.С.,

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по г.Нововоронежу Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г. Нововоронежу Воронежской области обратился в суд с административным иском, в котором просит рассмотреть вопрос об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок 3 года со следующими ограничениями:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц;

- запрещение выезда за пределы городского округа г.Нововоронеж Воронежской области без уведомления соответствующего органа, осуществляющего административный надзор;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21 час. 00 мин. по 06 час. 00 мин. ежесуточно;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Требования мотивированы тем, что ФИО2, находясь под административным надзором (установлен решением Нововоронежского городского суда от 21.03.2019 сроком на 3 года), совершил два уголовно-наказуемых деяния, предусмотренных ч.1 ст.318 и ч.2 ст.314.1 УК РФ, в связи с чем в отношении ФИО3 27.05.2020 был вынесен приговор Нововоронежского городского суда Воронеежской области, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В целях предупреждения совершения указанным лицом преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального, профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец указывает на необходимость установления в отношении ФИО2 административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 заявленный административный иск по существу поддержал, указав, что просит установить в отношении ФИО2 те же ограничения, которые ранее были установлены Нововоронежским городским судом Воронежской области от 21.03.2019. ФИО2 освободился из мест лишения свободы 25.11.2022. Предоставил справку ФГБУЗ КБ № 33 ФМБА России от 08.12.2022, согласно которой ФИО2 состоит под наблюдением у врача-нарколога с диагнозом: «<данные изъяты>, по линии райвоенкомкомата с 2008 года состоит под наблюдением у врача-психиатра с диагнозом: «<данные изъяты>».

Административный ответчик ФИО2 в ходе судебного разбирательства не возражал против установления в отношении него административного надзора с ограничениями: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запрещение выезда за пределы городского округа г.Нововоронеж Воронежской области без уведомления соответствующего органа, осуществляющего административный надзор; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, указав, что данные ограничения он признает. При этом ФИО2 возражал против установления в отношении него запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21 час. 00 мин. по 06 час. 00 мин. ежесуточно. Вместе с тем, в ходе судебных прений указал, что ему предложили работу, в связи с чем он возражает против запрещения выезда за пределы г.Нововоронежа.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению в части установления ФИО2 административного надзора на срок 3 года со следующими ограничениями: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21 час. 00 мин. по 06 час. 00 мин. ежесуточно, в остальной части просил отказать, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Частью 3 статьи 3 названного закона предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 4 части 2 указанной статьи предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По смыслу пунктов 1 и 2 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Приговором Нововоронежского городского суда Воронежской области от 07.08.2014 ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ за совершение преступления, которое относится к категории тяжких. Ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года (л.д.46-47).

Приговором мирового судьи судебного участка №2 г. Нововоронежа Воронежской области от 29.04.2015 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 месяцев. На основании ст. 70 УК РФ частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Нововоронежского городского суда Воронежской области от 07.08.2014 и окончательно назначено наказание по совокупности приговоров в виде 3 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО2 освобожден 28.05.2018 по отбытии срока наказания (л.д. 48).

Решением Нововоронежского городского суда Воронежской области от 21.03.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, с даты вступления решения в законную силу, но не выше срока погашения судимости 27.05.2026. Решение вступило в законную силу 02.04.2019 (л.д.16-18).

Решением Нововоронежского городского суда Воронежской области от 21.03.2019 в отношении ФИО2 установлены следующие ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. ежесуточно;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Приговором Нововоронежского городского суда Воронежской области от 19.11.2019 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год (л.д.48-49).

Приговором Нововоронежского городского суда Воронежской области от 27.05.2020 ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 318, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание по совокупности преступлений в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы. На основании ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено ФИО2 условное осуждение, установленное приговорами мирового судьи судебного участка № 1 в Нововоронежском судебном районе Воронежской области от 29.05.2019 и Нововоронежского городского суда Воронежской области от 19.11.2019. В соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговорам мирового судьи судебного участка № 1 в Нововоронежском судебном районе Воронежской области от 29.05.2019 и Нововоронежского городского суда Воронежской области от 19.11.2019 и окончательно назначено наказание по совокупности приговоров в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 09.06.2020 (л.д.50-55).

25.11.2022 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Воронежской области по отбытии срока наказания (л.д.38).

Из справки исправительного учреждения от 25.11.2022 следует, что ФИО2 с 09.06.2020 по 25.11.2022 отбывал наказание в местах лишения свободы (л.д.39).

Срока погашения судимости по приговору от 07.08.2014 по ч.1 ст.111 УК РФ - 27.05.2026.

Как следует из материалов дела, ФИО2 отрицательно характеризуется по месту проживания УУП ОМВД России по г.Нововоронежу ФИО4: ведет асоциальный образ жизни, неоднократно поступали жалобы от соседей и жильцов дома, привлекался неоднократно к административной ответственности за потребление алкогольной продукции в местах запрещенных федеральным законом, также привлекался к уголовной ответственности (л.д.19).

Осужденный удовлетворительно характеризуется по месту жительства управляющей компанией (л.д.21).

Из ответа Каширского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Воронежской области от 02.12.2022 следует, что ФИО2 за время отбывания наказания зарекомендовал себя крайне отрицательно, на воспитательные мероприятия не реагировал, неоднократно допускал нарушения в области охраны общественного порядка. В настоящее время не состоит на учете в Каширском МФ ФКУ УИИИ УФСИН России по Воронежской области (л.д.24).

ФИО2 удовлетворительно характеризуется по месту отбывания наказания: к общественно-полезному труду относится удовлетворительно, отказа от работ по благоустройству территории не допускает, в настоящее время не трудоустроен. За период отбывания срока наказания имеет нарушение от администрации ИК – 03.09.2021 устный выговор, поощрений не имеет (л.д.40, 41).

Анализируя установленные по делу обстоятельства, сопоставляя их с приведенными положениями закона, а также принимая во внимание, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ, для установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок 2 года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, что отвечает требованиям п. 1 ч. 1 ст. 5 и п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ и п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, не усматривая при этом с учетом фактических обстоятельств дела оснований для установления ФИО2 административного надзора на иной срок.

Учитывая изложенное, данные о личности ФИО2, который удовлетворительно характеризуется по месту отбывания наказания и по месту жительства, отрицательно характеризуется по месту проживания УУП ОМВД России по г.Нововоронежу ФИО4, не работает, в целях предупреждения совершения им преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального, профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд принимает решение об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на указанный выше срок, установив следующие административные ограничения:

обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раз в месяц для регистрации;

запрет выезда за пределы Воронежской области без уведомления соответствующего органа, осуществляющего административный надзор;

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21 час. 00 мин. по 06 час. 00 мин. ежесуточно;

запрет пребывания в увеселительных заведениях, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны, пивные бары, ночные клубы).

Доводы административного ответчика о том, что не следует устанавливать ему ограничение в виде запрета выезда за пределы городского округа г.Нововоронежа Воронежской области без уведомления соответствующего органа, осуществляющего административный надзор, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21 час. 00 мин. по 06 час. 00 мин. ежесуточно, суд не может принять во внимание, поскольку доказательств нецелесообразности назначения данных ограничений суду представлено не было. Также суд при установлении данных ограничений учитывает, что они ранее уже были установлены решением Нововоронежского городского суда Воронежской области от 21.03.2019.

Кроме того, с учетом положений части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ в течение срока административного надзора ФИО2 с учетом сведений об образе жизни и о поведении, о соблюдении административных ограничений вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений.

В ходе судебного заседания помощником прокурора г.Нововоронежа Козиевым Р.С. обращено внимание на существенные недостатки при подготовке материалов административного иска и предъявления в суд, допущенные инспектором направления службы и осуществления административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Нововоронежу ФИО1, вместе с тем, в силу ст. 200 КАС РФ прокурором оснований для вынесения частного определения суда не представлено и судом таких нарушений законности, влекущих необходимость вынесения частного определения, со стороны административного истца не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (№) административный надзор на срок 2 (два) года по приговору Нововоронежского городского суда Воронежской области от 07.08.2014, который подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, но не свыше срока погашения судимости 27.05.2026.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья И.А. Скофенко

Мотивированное решение составлено 26.12.2022