11RS0001-01-2024-019634-70 дело №2-1482/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Саенко О.Л.,

с участием прокурора Голубевой Е.В.,

при секретаре Крыжевской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 11 февраля 2025 г. гражданское дело по иску администрации МО ГО «Сыктывкар» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 о выселении, ограничении права пользования жилым помещением,

установил:

Администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с исками:

- к ФИО1 о выселении из жилого помещения по адресу: ... с правом вселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом №... и жилого помещения (квартиры) №... в этом доме; ограничении права пользования жилым помещением путем запрета доступа и предоставления (сдачи) его иным лицам на время осуществления той же процедуры изъятия земельного участка и жилого помещения;

- к ФИО3 и ФИО4 о выселении из жилого помещения по адресу: ... правом вселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом №... и жилого помещения (квартиры) №... в этом доме; ограничении права пользования жилым помещением путем запрета доступа и предоставления (сдачи) его иным лицам на время осуществления той же процедуры изъятия земельного участка и жилого помещения;

- к ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 и ФИО10 о выселении из жилого помещения по адресу: ... правом вселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом №... и жилого помещения (квартиры) №... в этом доме; ограничении права пользования жилым помещением путем запрета доступа и предоставления (сдачи) его иным лицам на время осуществления той же процедуры изъятия земельного участка и жилого помещения.

В обоснование требований указано, что проживание граждан в доме №..., признанном аварийным и подлежащим сносу, создает реальную угрозу для их жизни и здоровья.

Определением суда от ** ** ** гражданские дела по искам администрации МО ГО «Сыктывкар» к ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 объединены в одно производство.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО2 (кв.... и ФИО5 (кв...).

В судебном заседании представитель истца требования поддержала.

Ответчики ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10 не оспаривали наличие угрозы для жизни и здоровья при проживании в доме.

Иные ответчики в суд не явились.

Заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что жилое помещение по адресу: ... принадлежит на праве собственности ФИО1 В квартире никто не зарегистрирован, но фактически проживает ФИО2

Квартира №... в доме №... принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО3 и её дочери ФИО4 Совместно с собственниками в этом жилом помещении проживает ФИО5

Долевыми собственниками квартиры №... являются ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 и ФИО10

В июле 2023 г. специализированной организацией - Северным филиалом ППК «Роскадастр» проведено обследование многоквартирного дома №..., составлен соответствующее заключение, из которого следует, что в процессе эксплуатации (с 1968 г. по 2023 г.) строительные конструкции дома получили существенные повреждения, и как следствие, имеет место значительный физический износ здания – 61%. Конструкции объекта находятся в аварийном состоянии вследствие наличия повреждений, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности конструкции и опасности их обрушения. Существует опасность разрушения конструкций объекта. Данный факт является наиболее опасным для жизни и здоровья жильцов. Пребывание людей внутри объекта и в непосредственной близости от него представляется опасным для их жизни и здоровья.

На основании данного обследования, межведомственной комиссией в заключении от ** ** ** выявлены основания для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: ... аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... многоквартирный жилой ... по ул.ручейная ... признан аварийным и подлежащим сносу. Срок для принятия мер по расселению граждан (с учетом изменений) установлен до 2030 г.

Постановление в части установления срока расселения оспорено прокурором в суде.

Решением Сыктывкарского городского суда от 13 июня 2024 г. по делу №2а-6050/2024 признан незаконным пункт 2 постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... в части установления срока расселения граждан, проживающих в многоквартирном доме №..., до 2030 года. На администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность установить разумный срок расселения граждан, проживающих в многоквартирном доме № по ..., в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

** ** ** администрацией МО ГО «Сыктывкар» издано постановление о внесении изменений постановление от ** ** ** №..., которым срок для расселения многоквартирного ... установлен до ** ** **

В связи с поступлением жалобы жильцов о плохом состоянии дома №..., специалистом Государственной жилищной инспекции по г.Сыктывкару и Корткеросскому району ** ** ** проведен осмотр здания и составлен акт о наличии признаков, несущих угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, проживающих в доме.

Основываясь на данных обстоятельствах, администрация МО ГО «Сыктывкар» указывает, что в целях исключения неблагоприятных последствий при нахождении граждан в аварийном доме №..., на время осуществления мероприятий по изъятию земельного участка под многоквартирным домом для муниципальных нужд ответчиков следует временно переселить в жилые помещения маневренного фонда и ограничить им право пользования жилыми помещениями дома №....

В силу статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 1 ЖК РФ).

Правоотношения между собственниками жилых помещений жилого дома, признанного непригодным для проживания и подлежащим сносу, и органами государственной власти, органами местного самоуправления регулируются статьей 32 ЖК РФ, которой предусмотрен порядок изъятия у собственника жилого помещения для государственных или муниципальных нужд.

Исходя из положений статьи 32 ЖК РФ у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения органом местного самоуправления предварительной процедуры как по направлению собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и в случае невыполнения собственниками указанного требования, по последующему принятию решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме.

Из материалов дела следует, что процедура, предусмотренная статьей 32 ЖК РФ, в отношении земельного участка, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном ..., а также жилых помещений в доме, органом местного самоуправления начата, но не завершена (собственникам помещений установлен срок для добровольного сноса дома до 12 сентября 2029 г.).

Вместе с тем, представленные в дело доказательства свидетельствуют о том, что имеется реальная угроза обрушения указанного многоквартирного дома.

Согласно пункту 3.13 ГОСТ 31937-2011 «Межгосударственны стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» (действовавшего до 1 мая 2024 г.) и пункту 3.1 ГОСТ 31937-2024 (веденного в действие с 1 мая 2024 г.) аварийное состояние – это категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, включая состояние грунтов основания, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и (или) характеризующаяся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта.

Проведя обследования ... июле 2023 г. специалисты ППК «Роскадастр», имеющие соответствующую квалификацию в области строительства, оценили состояние конструкций объекта как аварийное вследствие наличия повреждений, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности конструкции и опасности их обрушения.

Техническое заключение по результатам обследования дома ... являлось предметом оценки суда при рассмотрении административного дела №2а-6050/2024 и гражданского дела №2-3560/2024. Вступившими в законную силу решениями по данным делам установлено, что многоквартирный дом представляет угрозу обрушения, в результате которой может быть причинен вред здоровью, имуществу как проживающим в нем собственникам, нанимателям, так и иным лицам, посещающий данный аварийный дом.

Стороны по настоящему делу признали, что с момента проведения обследования дома (2023 год) ремонт в нём не производился, в связи с чем, отсутствуют основания полагать, что состояние дома улучшилось.

Напротив, с течением времени неизбежность разрушения несущих конструкций дома возрастает.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 05 марта 2009 года №376-О-П указал, что в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органом государственной и муниципальной власти.

В силу пункта 3.1 статьи 95 ЖК РФ гражданам, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции предоставляются жилые помещения маневренного фонда, предназначенные для временного проживания.

Согласно статье 106 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека (часть 1). Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3.1 статьи 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года (часть 2).

В соответствии с пунктом 7 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года №42, маневренный фонд может состоять из многоквартирных домов, а также квартир и иных жилых помещений (комнат в коммунальной квартире, секции и т.п.).

В рассматриваемом случае требования администрации о переселении ответчиков из жилых помещений №№... ... в жилые помещения маневренного фонда на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, направлены на устранение непосредственной угрозы их жизни и здоровью в результате мероприятий по расселению многоквартирного дома, находящегося в аварийном (угрожающем обвалом) состоянии, в связи с чем, признаются судом обоснованными.

Поскольку правомочия собственника по распоряжению принадлежащим ему жилым помещением (статья 209 ГК РФ и статья 30 ЖК РФ) включают в себя, в том числе, право предоставлять его во владение и пользование гражданам на основании договора найма, принимая во внимание аварийное состояние многоквартирного жилого ..., представляющее угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования администрации об ограничении ответчикам права пользования жилыми помещениями №... путем запрета доступа в них и предоставления (сдачи) иным лицам на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и изъятию жилых помещений в нем.

Несмотря на то, что ответчики ФИО1 (собственник квартира №...), ФИО6 и ФИО7 (долевые собственники ...) в принадлежащих им жилых помещениях фактически не проживают, но там находятся их вещи, исходя из положений части 2 статьи 107 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», предусматривающей, что исполнение требования о выселении включает в себя освобождение помещения, указанного в исполнительном документе, от должника и его имущества, требования администрации о выселении подлежат удовлетворению ко всем заявленным ответчикам.

Учитывая реальную угрозу обрушения дома, в целях исключения человеческих жертв, на основании статьи 212 ГПК РФ суд считает необходимым обратить решение в части требований о выселении к немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 194-198, 212 ГПК РФ, суд

решил:

Требования администрации МО ГО «Сыктывкар» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ФИО1 (...) и ФИО2 (...) удовлетворить.

Выселить ФИО1 и ФИО2 из жилого помещения по адресу: ... правом вселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда, пригодное для проживания и соответствующее санитарным и техническим требованиям, жилой площадью из расчета не менее чем 6 квадратных метров жилой площади на одного человека, на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: ..., и изъятию жилого помещения №... в указанном доме.

Ограничить ФИО1 и ФИО2 право пользования жилым помещением по адресу: ... путём запрета доступа в указанное жилое помещение и предоставления (сдачи) его иным лицам на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: ... изъятию жилого помещения №... в указанном доме.

Требования администрации МО ГО «Сыктывкар» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ФИО3 (...), ФИО4 (...) и ФИО5 (...) удовлетворить.

Выселить ФИО3, ФИО4 и ФИО5 из жилого помещения по адресу: ... правом вселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда, пригодное для проживания и соответствующее санитарным и техническим требованиям, жилой площадью из расчета не менее чем 6 квадратных метров жилой площади на одного человека, на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: ..., и изъятию жилого помещения №... в указанном доме.

Ограничить ФИО3, ФИО4 и ФИО5 право пользования жилым помещением по адресу: ... путём запрета доступа в указанное жилое помещение и предоставления (сдачи) его иным лицам на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: ... изъятию жилого помещения №... в указанном доме.

Требования администрации МО ГО «Сыктывкар» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ФИО6 (..., ФИО7 (...), ФИО8 (...), ФИО9 (...), ФИО10 (...) удовлетворить.

Выселить ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 из жилого помещения по адресу: ... правом вселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда, пригодное для проживания и соответствующее санитарным и техническим требованиям, жилой площадью из расчета не менее чем 6 квадратных метров жилой площади на одного человека, на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: ..., и изъятию жилого помещения №... в указанном доме.

Ограничить ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 право пользования жилым помещением по адресу: ... путём запрета доступа в указанное жилое помещение и предоставления (сдачи) его иным лицам на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: ... изъятию жилого помещения №... в указанном доме

В целях исключения возможных человеческих жертв обратить решение суда о выселении к немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 14 февраля 2025 г.

Председательствующий О.Л.Саенко