УИД 42RS0007-01-2023-003898-94

Дело № 2а-2287/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 14 ноября 2023 года

Ленинский районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Игнатьевой Е.С.,

при секретаре Кильдибековой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Ленинскому району г. Кемерово Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2, Отделению судебных приставов по Ленинскому району г. Кемерово Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Тува А.Я. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Кемерово ГУФСПП по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2, ОСП по Ленинскому району г. Кемерово ГУФССП по Кемеровской области – Кузбассу, ГУФССП по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Требования административного искового заявления мотивированы тем, что в производстве ОСП по Ленинскому району г. Кемерово находится исполнительное производство № **-ИП от **.**,** возбужденное на основании исполнительного листа ФС № ** от **.**,**, выданного **.**,** по делу № **, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 235 745,36 рублей. В настоящий момент указанное исполнительное производство находится на исполнении у ФИО2 Указанное решение было обжаловано в апелляционном порядке, по решению суда по гражданскому делу № ** отменено полностью и направлено на новое рассмотрение, присвоен новый номер № **, в результате чего было вынесено новое решение от **.**,**. По новому делу № ** от **.**,** судебным приставом-исполнителем Кызылского ГОСП УФССП по РТ было возбуждено исполнительное производство № **-ИП от **.**,** на сумму 235 745,36 рублей. Таким образом, судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Кемерово ФИО2 исполняется отмененное гражданское дело № ** Кемеровским областным судом.

На основании изложенного, просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Кемерово ФИО2 № **-ИП от **.**,**.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г. Кемерово ГУ ФССП по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2 возражал против заявленных требований, поскольку в настоящий момент исполнительное производство окончено.

Административные ответчики представитель ОСП по Ленинскому району г. Кемерово, представитель ГУ ФССП по Кемеровской области – Кузбассу, заинтересованное лицо АО «Банк Русский Стандарт» в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомили.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке. Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 1 статьи 5 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу статьи 2 Закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Положениями указанного Закона предусмотрено, что реализация полномочий судебного пристава-исполнителя возможна путем совершения исполнительных действий и принятия мер принудительного исполнения.

Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлениями (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

Согласно статье 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Подпунктом 4 пункта 2 статьи 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Судом установлено следующее.

**.**,** решением **.**,** по гражданскому делу № ** по иску АО «банк Русский Стандарт» к Туве А.С. о взыскании задолженности, вынесено решение, которым требования банка удовлетворены, взыскано 313550, 59 рублей (л.д.78-81).

**.**,** на основании указанного решения суда был выдан исполнительный лист ФС № **.

Однако, апелляционным определением Кемеровского областного суда от **.**,** решение **.**,** от **.**,** отменено в полном объеме, дело направлено в суд первой инстанции для рассмотрения о общим правилам искового производства (л.д.82-87).

В последующем решением **.**,** от **.**,** по гражданскому делу № ** требования АО «Банк Русский Стандарт» требования к Туве А.С. удовлетворены, взыскано 313 550,59 рублей, решение вступило в законную силу **.**,**, выдан исполнительный документ (л.д.88-94,95-99).

Кроме этого, из материалов дела, и копии исполнительного производства следует, что **.**,** на основании исполнительного листа ФС № ** выданного Центральным **.**,** по делу № ** в ОСП по Ленинскому району г. Кемерово возбуждено исполнительное производство № **-ИП, взыскателем является АО «Банк Русский Стандарт» должник ФИО1 предмет исполнения задолженность в размере 89241,22 рублей (л.д.44-46,48-50).

В рамках исполнительного производства № **-ИП от **.**,** судебным приставом-исполнителем осуществлены мероприятия по установлению местонахождения должника и его имущества, источника дохода, за счет которого возможно погашение задолженности перед взыскателем (л.д. 51-63,64-67).

Также установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя Кызылское ГОСП Управления ФССП по Республике Тыва находится исполнительное производство № **-ИП от **.**,** о взыскании с Тува А.С в пользу АО «Банк Русский Стандарт» задолженности в размере 235745,36 рублей, возбужденное на основании исполнительного документа № ** от **.**,**, выданного **.**,** по делу № **, вступившего в законную силу **.**,** в настоящий момент не окончено (л.д.15-16).

**.**,** судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Кемерово ФИО2 вынесено постановление прекращении исполнительного производства от **.**,** № **-ИП, в соответствии п.4 ч.2 ст.43 ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д.100), копия указанного постановления направлена в адрес сторон, в том числе должника **.**,**, посредством электронного документа оборота и прочтено **.**,** в 13:53:56 (л.д.101).

Суд находит, установленных по делу обстоятельств достаточными для рассмотрения дела по существу заявленных требований.

При таких обстоятельствах по делу, с учетом анализа представленных суду доказательств, в их совокупности, находя их допустимыми, относимыми, достоверными и отказывая в удовлетворении административных исковых требований, находит неубедительными доводы административного истца о том, что в настоящий момент нарушены права административного истца.

Разрешая требования административного истца в части признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 суд приходит к следующим выводам.

В абзаце третьем пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что в случае, когда решение суда первой инстанции, на основании которого выдан исполнительный лист, отменено или изменено полностью или в части судом апелляционной инстанции, то по смыслу пункта 4 части 2 статьи 43 Закона об исполнительном производстве возбужденное по указанному исполнительному листу исполнительное производство подлежит прекращению судебным приставом-исполнителем в отмененной или измененной части. При оставлении судом апелляционной инстанции обжалованного судебного акта без изменения новый исполнительный лист не выдается; исполнение соответствующего судебного акта осуществляется на основании ранее выданного исполнительного листа.

Следовательно, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены еще до подачи административного иска в суд, основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований в указанной части отсутствуют.

Одним из условий для удовлетворения административного искового заявления согласно положениям статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является доказанный административным истцом факт нарушения его прав и законных интересов.

В части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что в настоящий момент исполнительное производство № **-ИП от **.**,** прекращено **.**,** в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, а материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о нарушении оспариваемым прав и законных интересов административного истца, у суда отсутствуют законные основания для удовлетворения административного иска, поскольку целью административного судопроизводства является пресечение незаконных действий и восстановление нарушенных прав, а не формальное установление факта незаконности оспариваемого действия (бездействия).

При таком положении суд приход к выводу об отказе в удовлетворении производных от основного требования.

При таких обстоятельствах совокупности условий, предусмотренных правилами статьи 227 КАС РФ, для признания решения, действий (бездействия) незаконными не имеется.

В соответствие со ст.219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с частью 5 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Согласно части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Срок для обращения с административным иском ФИО1 пропущен, поскольку о нарушенном праве административный истец знала ещё в **.**,** года, о чем свидетельствует ее заявление в **.**,** о выдаче ко взысканию двух исполнительных документов по неисполнению обязательства перед АО «Банк Русский Стандарт» (л.д.13), однако с настоящим исковым заявлением ФИО1 обратилась только **.**,** (л.д.23).

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Ленинскому району г. Кемерово Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2, Отделению судебных приставов по Ленинскому району г. Кемерово Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Ленинский районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подписано Е.С. Игнатьева

Мотивированное решение изготовлено 28.11.2023