Решение по делу № 2А-2434/2025 от 21.07.2025 | Октябрьский районный суд г. Ставрополя (Ставропольский край)

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ

ул. Дзержинского, д. 235, <...>,

тел./ факс <***>,

подача документов в электронном виде: e-mail:oktyabrsky.stv@sudrf.ru,

официальный сайт: Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки.oktyabrsky.stv@sudrf.ru

________________________________________________________________

2а-2434/2025

26RS0003-01-2025-002907-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2025 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края, в составе: председательствующего судьи Кузнецовой Н.М.,

при секретаре судебного заседания Ковтун А.С.,

с участием: представителя административного истца ФКУ ИК-11 УФСИН России по СК по доверенности ФИО6,

административного ответчика ФИО1, по средствам видео-конференц-связи,

помощника Ставропольского межрайонного прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждения края ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании и использование средств ВКС административное дело № 2а-2434/2025 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ставропольскому краю подполковник внутренней службы ФИО5 обратил в Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора в котором просит: установить в отношении административного ответчика ФИО1 административный надзор после отбывания наказания сроком на 10 (десять) лет; установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением;

- запрещение пребывания в не жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания;

- обязательная явка 4 раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обосновании иска указано, что в ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ставропольскому краю с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание ФИО1, который осужден ДД.ММ.ГГГГ Карачаевским городским судом по части 3 статьи 135 УК РФ, с применением статьи 64 УК РФ, к наказанию в виде 3 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Начало срока: 03.05.2023Зачтено в срок отбывания наказания время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строго режима. Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ. За весь период отбывания наказания осужденный ФИО1 характеризуется следующим образом: за время пребывания в различных исправительных учреждения установленный режим содержания неоднократно нарушал, к дисциплинарной ответственности неоднократно привлекался в виде водворений в штрафной изолятор, объявления выговоров, устных выговоров. Имеет всего 7 дисциплинарных взысканий. В ФКУ ИК-11 осужденный ФИО1прибыл ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>. По прибытию в учреждение был ознакомлен с правилами внутреннего распорядка, правами и обязанности осужденного. После отбытия положенного срока в карантинном отделении был распределен в отряд. Отбывает наказание в обычных условиях содержания. Мероприятия воспитательного характера, проводимые администрацией ИУ посещает, но при проведении данных мероприятий не проявляет интерес к обсуждаемым вопросам, соответствующие положительные выводы для себя не делает. К общественно-полезному труду относится крайне неудовлетворительно. Правила личной гигиены и санитарные нормы соблюдает не всегда. Библиотечным фондом для осужденных в жилой зоне учреждения не пользуется. В коллективе осужденных общается с широким кругом лиц. Поддерживает отношения со всеми осужденными отряда. В общении с представителями администрации ведет себя не всегда корректно, иногда допускает грубость. Проводимые администрацией исправительной колонии культурно-массовые, физкультурно-спортивные и культурно-просветительские мероприятия не посещает.Свободное время проводит за просмотром телепередач по кабельному телевидению. В беседах индивидуально-воспитательного характера, прежний образ жизни не осуждает, намерений порвать с преступным прошлым, вернуться к законопослушному образу жизни, не высказывал. По своему характеру лживый, хитрый, изворотливый, вспыльчивый, подвержен влиянию со стороны других осужденных, не способен противостоять соблазнам Осужденный ФИО1 не склонен долго сосредотачиваться на деталях. Способен легко реализовывать общие принципы мышления и действия в условиях конкретной ситуации. Гибок в использовании в жизни моральных ценностей и принципов, часто трактует их в свою пользу с целью получения необоснованного снисхождения. Быстро и адекватно реагирует на изменяющуюся ситуацию. Легко переключает свое внимание с одного объекта на другой. В повседневном поведении часто преобладают защитные тенденции при затрудненной адаптации в межличностных отношениях. Также в поведении отмечается повышенная настороженность. Обладает высокой степенью обидчивости. Иногда склонен к упрямству.Самооценка адекватная. В целом уверенный в себе и своих действиях, в своих успехах и возможностях, довольный собой. На профилактическом учете состоит как лицо, склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. Социально-полезные связи не утрачены, пользуется правом свидания с близкими родственниками. Для своего исправления осужденный ФИО1 нуждается в дальнейшем отбывании назначенного судом наказания в исправительной колонии строгого режима, так как у него не сформировалось уважительное отношения к человеку, нормам и правилам, а также традция человеческого общежития. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ставропольскому краю по доверенности ФИО6 заявленные требования поддержал, просил удовлетворить административный иск. Пояснил, что административный ответчик за период отбывания наказания характеризуется отрицательно, что подтверждается материалами из личного дела.

Административный ответчик ФИО1, отбывающий наказание в ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ставропольскому краю,участвующий в судебном заседании по средствам ВКС, частично выразил согласие с доводами приведенными в административном иске, пояснил, что с администрацией исправительного учреждения сложились хорошие отношения, не согласен с тем, что выдворялся в шизо за нарушения ( считает, что такого не было). Подтвердил, что после освобождения намерен проживать по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес> корпус «а», будет осуществлять уход за подсобным хозяйством, которое содержится семьей. Просил принять решение, установив минимально возможные ограничения.

Помощник Ставропольского межрайонного прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждения края ФИО7, административное исковое заявление поддержал в полном объёме, просил суд административный иск удовлетворить.

Суд, выслушав стороны, обозрев материалы настоящего дела, заключение представителя прокуратуры, полагавшего требования административного истца, подлежащими удовлетворению в полном объеме, приходит к выводу об удовлетворении административного иска, по следующим основаниям.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1осужден ДД.ММ.ГГГГ Карачаевским городским судом по части 3 статьи 135 УК РФ, с применением статьи 64 УК РФ, к наказанию в виде 3 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ зачтено в срок отбывания наказания время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строго режима. Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ.

За весь период отбывания наказания осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, а именно: за время пребывания в различных исправительных учреждения установленный режим содержания неоднократно нарушал, к дисциплинарной ответственности неоднократно привлекался в виде водворений в штрафной изолятор, объявления выговоров, устных выговоров. Имеет всего 7 дисциплинарных взысканий. В ФКУ ИК-11 осужденный ФИО1 прибыл ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ставропольскому краю. По прибытию в учреждение был ознакомлен с правилами внутреннего распорядка, правами и обязанности осужденного. После отбытия положенного срока в карантинном отделении был распределен в отряд. Отбывает наказание в обычных условиях содержания. Мероприятия воспитательного характера, проводимые администрацией ИУ посещает, но при проведении данных мероприятий не проявляет интерес к обсуждаемым вопросам, соответствующие положительные выводы для себя не делает. К общественно-полезному труду относится крайне неудовлетворительно. Правила личной гигиены и санитарные нормы соблюдает не всегда. Библиотечным фондом для осужденных в жилой зоне учреждения не пользуется. В коллективе осужденных общается с широким кругом лиц. Поддерживает отношения со всеми осужденными отряда. В общении с представителями администрации ведет себя не всегда корректно, иногда допускает грубость. Проводимые администрацией исправительной колонии культурно-массовые, физкультурно-спортивные и культурно-просветительские мероприятия не посещает. Свободное время проводит за просмотром телепередач по кабельному телевидению. В беседах индивидуально-воспитательного характера, прежний образ жизни не осуждает, намерений порвать с преступным прошлым, вернуться к законопослушному образу жизни, не высказывал. По своему характеру лживый, хитрый, изворотливый, вспыльчивый, подвержен влиянию со стороны других осужденных, не способен противостоять соблазнам Осужденный ФИО1 не склонен долго сосредотачиваться на деталях. Способен легко реализовывать общие принципы мышления и действия в условиях конкретной ситуации. Гибок в использовании в жизни моральных ценностей и принципов, часто трактует их в свою пользу с целью получения необоснованного снисхождения. Быстро и адекватно реагирует на изменяющуюся ситуацию. Легко переключает свое внимание с одного объекта на другой. В повседневном поведении часто преобладают защитные тенденции при затрудненной адаптации в межличностных отношениях. Также в поведении отмечается повышенная настороженность. Обладает высокой степенью обидчивости. Иногда склонен к упрямству. Самооценка адекватная. В целом уверенный в себе и своих действиях, в своих успехах и возможностях, довольный собой. На профилактическом учете состоит как лицо, склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. Социально-полезные связи не утрачены, пользуется правом свидания с близкими родственниками. Для своего исправления осужденный ФИО1 нуждается в дальнейшем отбывании назначенного судом наказания в исправительной колонии строгого режима, так как у него не сформировалось уважительное отношения к человеку, нормам и правилам, а также традиция человеческого общежития.

Из заявления от ДД.ММ.ГГГГ, на предложение исправительного учреждения об оказании социально помощи, содействия в трудовом и бытовой устройстве после освобождения, ФИО1 заявил о том, что не нуждается. Приведенные административным истцом сведения об административном ответчике, нашли свое подтверждение в письменных материалах личного дела осужденного.

В судебном заседании пояснил, что в оказании помощи по трудоустройству нет необходимости, поскольку намерен осуществлять уход за подсобным хозяйством, разведением которого занимается семья.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон № 64-ФЗ).

В статье 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии ст. 3 ч.1 п.3, ст. 3 ч.2 п.1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»; федерального закона от 28.05.2017 года № 102-ФЗ «О внесений изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и от 29.07.2017г. № 252-ФЗ «О внесений изменений в статью 173.1 УИК РФ и ст. 3 и 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

С учетом имеющихся в материалах дела сведений об административном ответчике, его личности, характеризующих данных, а именно: отрицательной характеристики за период отбывания наказания, справки о поощрениях и взысканиях, с учетом мнения представителя прокуратуры, суд приходит к выводу, о том, что в отношении ФИО1 должен быть установлен срок административного надзора в 10 (десять) лет.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание мнение представителя прокуратуры, и с учетом индивидуального подхода к лицам, освобождаемым из исправительного учреждения, отсутствие поощрений, характеризующие данные о лице, то суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО1 после освобождения из ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ставропольскому краю с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения сроком на 10 (десять) лет.

Как следует из сообщенных сведений ИУ, и подтверждено в судебном заседании, то ФИО1 после освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>

В соответствии с требованиями п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

По смыслу Закона об административном надзоре, цель такого надзора - снижение уровня рецидивной преступности путем систематического наблюдения за ранее судимыми лицами и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны должностных лиц органов внутренних дел, воспрепятствования возобновлению и установлению преступных и иных антиобщественных связей.

Установление судом ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в силу части 2 статьи 4 Федерального закона № является обязательным.

Определяя количество явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, и, устанавливая в отношении ФИО8 ограничения в виде запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах;запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;запрещение посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением;запрещение пребывания в не жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания, суд принимает во внимание перечисленные обстоятельства, и характер совершенного преступления, данные о личности ответчика, его состояние здоровья, и считает перечисленные ограничения обоснованными, они являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения ФИО1 правонарушений, соответствуют задачам административного надзора, по отношению к определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, и соответствует интересам общественной безопасности и не ограничивают его законных прав.

Согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Доводы, административного ответчика, относительно характеристики о нем, не нашли своего подтверждения, не влекут оснований, по которым возможно принятие решения об отказе в иске или уменьшения срока административного надзора и количества ограничений, о которых заявлено административным истцом.

Следовательно, при разрешении данного административного иска, законных оснований для установления в иной части ограничений для лица, у суда не имеется.

Таким образом, из совокупности представленных суду материалов, характеризующих ответчика за период отбывания наказания в исправительном учреждении, то оснований для отказа в удовлетворении административного иска, или снижения срока административного надзора, с установлением иных ограничений на дату рассмотрения дела, судом не установлено.

Суд приходит к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Вместе с тем, следует разъяснить ФИО1, что в последующем он не лишен возможности воспользоваться правом досрочного прекращения административного надзора, в случае истечения более половины срока установленного административного надзора, и наличия у соответствующего органа сведений о том, что поднадзорное лицо твердо стало на путь исправления, и установленные для него административные ограничения достигли своей цели, или о частичной отмене ограничений, при наличии к тому оснований, предусмотренных законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

административный иск ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора- удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор после отбывания наказания сроком на 10 (десять) лет.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания в Отделе МВД России по Малокарачаевскому району Карачаево-Черкесской Республике.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суда через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение десяти дней со дня принятия решения суда в мотивированной форме.

Решение суда составлено в мотивированной форме 21.07.2025

Судья подписьпоподписьдпись Н.М. Кузнецова