Изготовлено 11 июля 2025 года

Дело № 2а-1425/25

76RS0015-01-2025-001648-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2025 года г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующий судья Тюрин А.С.

при секретаре Шибаковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №10 по Ярославской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №10 по Ярославской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, содержащим требование установить ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным производствам № от ДД.ММ.ГГГГ.,№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ

В административном иске указано, что административный ответчик, осуществляющий предпринимательскую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеет задолженность по уплате налогов в сумме 903704,33 руб. В соответствии со ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Должник является плательщиком страховых взносов на ОПС за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 1 января 2017 по 31 декабря 2022), страховых взносов на ОМС работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 (страховые взносы на ОМС работающего населения в фиксированном размере), транспортного налога с физических лиц, налога на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со ст. 227, 227.1 и 228 НК РФ, штраф по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со ст. 227, 227.1 и 228 НК РФ, налога взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, зачисляемого в бюджеты городских округов, штрафов за налоговые правонарушения, установленных Главой 16 НК РФ (штрафы за непредставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля). В установленные законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик обязанность по уплате налогов не исполнил, в порядке ст. 75 НК РФ начислены пени. На основании ст. 61 и ст. 70 НК РФ налоговым органом, заказным письмом направлено требование об уплате задолженности № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по требованию об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ не была погашена, в связи с чем, согласно ст. 46 НК РФ было сформировано решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщиков страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 667 227,09 рублей. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по решению № от ДД.ММ.ГГГГ не была погашена в связи с чем, согласно ст. 47 НК РФ приняты постановления о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 736006,07 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 60302,03 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 129736,31 руб., которые направлены в СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России для исполнения. На основании постановления инспекции №805 службой судебных приставов возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления № службой судебных приставов возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления № службой судебных приставов возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ. Административный ответчик в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительных документах, сведений об уважительных причинах неисполнения в отдел судебных приставов не представил.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №10 по Ярославской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель заинтересованного лица СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился, извещен своевременно, о причинах неявки суд не уведомил, представил сведения об остатке задолженности по исполнительным производствам в отношении должника ФИО1 в размере 926044,41 рублей.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования административного истца подлежат удовлетворению.

Частью 2 статьи 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем в силу части 3 статьи 55 Конституции РФ указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 названного Федерального закона от 15 августа 1996 года право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно п. 2 ч. 1, ч. 2 и ч. 3 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

При этом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации. Ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина Российской Федерации, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом, и может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит противоправный характер.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что административный ответчик, осуществляющий предпринимательскую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеет задолженность по уплате налогов в сумме 903704,33 руб.

В соответствии со ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В установленные законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик обязанность по уплате налогов не исполнил, в порядке ст. 75 НК РФ начислены пени.

На основании ст. 61 и ст. 70 НК РФ налоговым органом, заказным письмом направлено требование об уплате задолженности № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по требованию об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ не была погашена, в связи с чем, согласно ст. 46 НК РФ было сформировано решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщиков страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 667 227,09 рублей.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по решению № от ДД.ММ.ГГГГ не была погашена в связи с чем, согласно ст. 47 НК РФ приняты постановления о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 736006,07 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 60302,03 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 129736,31 руб., которые направлены в СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России для исполнения.

На основании постановления инспекции № службой судебных приставов возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления № службой судебных приставов возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления № службой судебных приставов возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника ФИО1

Согласно сведениям СОСП по ЯО ГМУ ФССП России по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по указанным исполнительным производствам имеется задолженность в общем размере 926044,41 рублей.

Материалами дела подтверждается, что налогоплательщик в установленный срок для добровольного исполнения не исполнил требования исполнительных документов в полном объеме, сведений об уважительных причинах неисполнения не представил.

Административный ответчик ФИО1 доказательств обратного, а также наличия уважительных причин, не позволивших исполнить требования налогового органа, суду не представил.

Из материалов дела следует, что требования исполнительных документов не исполняются в полном объеме административным ответчиком продолжительное время, при этом должником не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение требований исполнительного документа, вызвано какими-либо уважительными причинами. Сведения о незаконности исполнительного документа и постановления о возбуждении исполнительного производства и их отмене в установленном законом порядке в материалах дела отсутствуют.

С учетом изложенного, исходя из положений приведенных выше норм действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении должника ФИО1 временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, поскольку требования исполнительного документа в полном объеме не исполняются должником без уважительных причин.

Поскольку временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, то при данных обстоятельствах исковое заявление подлежит удовлетворению.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, суд считает достаточным установить для административно ответчика ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным производствам № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск Межрайонной ИФНС России №10 по Ярославской области удовлетворить.

Установить для ФИО1, зарегистрированному по адресу: <адрес>, ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным производствам № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через данный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С.Тюрин