Дело №2а-801/2025
УИД 03RS0048-01-2025-000772-61
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
19 июня 2025 г. с.Кармаскалы
Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кагировой Ф.Р.,
при секретаре Шариповой Л.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 ФИО5 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
прокурор <адрес> Республики Башкортостан в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с указанным административным иском. Требования мотивированы тем, что прокуратурой района по результатам проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1 состоит на учете с у врача-психиатра ГБУЗ РБ Кармаскалинская ЦРБ с диагнозом F06.28 «Органическое бредовое (шизофреноподобное) расстройство». В то же время согласно информации ОГИБДД отдела МВД России по <адрес>, ФИО1 имеет водительское удостоверение серия и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного МРЭО ГИБДД МВД по РБ, категории «В», В1 (AS)».
Административный истец просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, до получения медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Старший помощник прокурора <адрес> Республики Башкортостан Тимирбаева А.С. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом.
Заинтересованные лица представители ОГИБДД отдела МВД России по <адрес>, ГБУЗ РБ Кармаскалинская ЦРБ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки не известна.
На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд признает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя административного истца, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (абзац 9 статьи 5 Закона № 196-ФЗ).
Пунктом 1 статьи 23 Закона № 196-ФЗ установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В части 1 статьи 26 Закона №196-ФЗ определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями статьи 27 Закона № 196-ФЗ подтверждается соответствующим удостоверением.
В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Исходя из положений пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пунктам 1 и 2 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе, органические, включая симптоматические, психические расстройства (код заболевания по МКБ F00 - F09); шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства код заболевания по МКБ F20 - F29).
В соответствии со статьей 27 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающие хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими нечасто обостряющимися болезненными проявлениями.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, следует, что законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 КАС РФ, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Как следует из материалов административного дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете у врача-психиатра ГБУЗ РБ Кармаскалинская ЦРБ с диагнозом F06.28 «Органическое бредовое (шизофреноподобное) расстройство».
ФИО1 имеет водительское удостоверение серия и номер № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное МРЭО ГИБДД МВД по РБ, категории «В», В1 (AS)».
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административного иска прокурора о прекращении действия права на управление транспортными средствами, поскольку у ФИО1 имеется медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами, ремиссия данного заболевания объективно не подтверждена и не установлена, что является основанием для прекращения действия права до получения им медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами. Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортными средствами соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законным интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения. Водительское удостоверение серия и номер № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит сдаче в МРЭО ГИБДД России по <адрес>.
В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 3 000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 ФИО6 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, которой ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В», В1 (AS)» до утраты оснований недопустимости управления транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний.
Обязать ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт № №) сдать в МРЭО ГИБДД России по <адрес> водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в течении десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт № №), в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан.
Судья подпись Ф.Р.Кагирова
Копия верна: Судья Ф.Р.Кагирова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ