№2а-1402/2023 (42RS0016-01-2023-001709-73)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новокузнецк 16 августа 2023 года
Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области - Кузбасса в составе председательствующего судьи Иваньковой Е.Н.,.
при секретаря судебного заседания Лосевой М.А.,
с участием прокурора Мироновой А.Н.,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО2 к Управления МВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области о частичной отмене административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению МВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области, в котором просит отменить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Кемеровской области, установленное решением Мариинского городского суда Ке5меровской области от ДД.ММ.ГГГГ.
Требования мотивированы тем, что решением Мариинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ему был установлен административный надзор сроком на 8 лет, установлены ограничения и обязанности в виде: обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Кемеровской области.
В течение истекшего срока нахождения под административным надзором им не были допущены административные правонарушения против порядка управления, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность. Он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет возложенные на него решением суда обязанности. Официально не трудоустроен, но является волонтером <данные изъяты>. Участковым уполномоченным полиции по месту жительства характеризуется удовлетворительно.
В судебном заседании административный истец ФИО2 заявленные требования поддержал, суду пояснил, что отмена административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Кемеровской области, ему необходима для выезда в <адрес>, где проживает его супруга ФИО4 и находится приобретенные ими в период брака жилой дом и земельный участок.
Представитель административного ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражений против заявленных требований не представил, суду пояснил, что ФИО2 за период нахождения под административным надзором не допускал нарушений установленных ограничений и обязанностей, участковым уполномоченным полиции по месту жительства характеризуется удовлетворительно, административных правонарушений не допускал.
Суд, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, и исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении административного иска.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 ФЗ Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории.
На основании ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть подано по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, а в случае отказа в его удовлетворении повторное административное исковое заявление может быть подано не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора (часть 6 статьи 270 КАС РФ, части 2 и 3 статьи 9 Закона).
Согласно п.40 вышеуказанного Постановления Пленума, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41)
В судебном заседании установлено, что административный истец ФИО2 приговором Заводского районного суда г.Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ был осужден по ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, как лицу осужденному за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений, установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрещен выезд за пределы Кемеровской области.
Из материалов дела следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освободился из мест лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет административного надзора в ОП «Куйбышевский» УМВД России по г. Новокузнецку.
Следовательно, срок административного надзора по решению суда исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и на момент рассмотрения данного заявления ФИО2 отбыто более половины установленного судом срока административного надзора.
Согласно характеристике участкового уполномоченного отдела полиции «Куйбышевский» Управления МВД России по г.Новокузнецку административный истец ФИО2 по месту жительства по <адрес> характеризуется удовлетворительно. Жалоб от соседей и родственников в отношении него не поступало, В употреблении алкогольной и спиртосодержащей продукции, в противоправном поведении и участии в деятельности запрещенных общественных объединений замечен не был.
Председателем Совета МКД по <адрес>, где ранее проживал ФИО2, он характеризуется положительно. За время проживания жалоб и нареканий от соседей на него не поступало, общественный порядок не нарушал, работал, занимался благотворительностью, оказывал помощь в сборе подарков для детей дома к праздникам.
Из характеристики, выданной директором <данные изъяты>, следует, что ФИО2 является волонтером данной организации, активно участвует в ее деятельности по оказанию поддержки и восстановлению социального статуса лицам освободившимся из мест лишения свободы, принимает участие в мероприятиях направленных на пропаганду физического, душевного и духовного образа жизни, имеет личные стремления в жизни, способен на принятие обдуманных самостоятельных решений.
Согласно копии свидетельства о заключении брака ФИО2 и ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ заключили брак. ФИО6 присвоена фамилия ФИО8.
Из выписок ЕГРН следует, что ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу<адрес>.
По данному адресу ФИО4 зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая, что ФИО1 отбыто более половины установленного судом срока административного надзора, за время его отбывания нарушений порядка отбывания он не допускал, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, занимается благотворительной деятельностью, имеет семью, которая проживает в <адрес>, и проживанию с которой ему препятствует установленное судом ограничение в виде запрета выезда за пределы Кемеровской области, суд считает возможным отменить данное ограничение
В силу разъяснений, содержащихся в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.
Руководствуясь статьями 177-180, 272-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Частично отменить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, установленное решением Мариинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Кемеровской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий: Е.Н. Иванькова.